校長要加強學校精準管理的思考與研究

作者：劉萬鵬，1990年8月參加工作，中學語文高級教師，在校長崗位上已經工作20個年頭，期間擔任了9年總校長，現任江蘇淮安區季橋中小學總校校長。

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出教育要優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。為了迅速改變部分地區、部分人群的貧窮落後面貌，黨的十八大提出了「精準扶貧」計劃。但由於教育發展的不均衡，先進地區和落後地區，城市和農村，優秀學校和薄弱學校依然存在著差距，甚至學校內部的管理也存在著不規範和薄弱環節，因此，教育也需要精準管理。

首先，對精準管理的理解。

「精準」的定義是精確、準確、非常。時間感念中精準、空間位置上的準確。精準管理作為一種理念、一種文化，是管理方式的發展大勢。精就是工作過程要精細、做深、做透、做到位、做出高水平。準就是工作目標要準確、具體、可操作、可控制和可衡量。精準管理是粗放管理的對稱，講究的是過程與目標管理的一致。

提倡精準管理，就是要引導教育資源優化配置，為學校教育的科學管理奠定堅實基礎。推進精準管理，就必須制定具體方案，落實好管理的對象、目標、內容、措施、考評等「五個精準」，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢。同時還必須建立薄弱環節管理的清單，逐項制定針對性措施，並建立動態監測機制，對精準管理的對象精準化識別、對資源精確化配置、對目標精細化管理、對責任精準化考核，力爭通過精準管理推進各項工作的規範化。

其次，精準管理要注意的環節。

精準管理是指採用最適宜、最科學的管理技術和手段，對管理對象、管理流程、管理機制等管理要素實施嚴密管控，在精細的基礎上強調更準確，最大限度地提高效率的科學管理方式。就教育而言，精準管理需要注重五個環節：

一要健全制度。精準管理是一種規範管理，要以制度為根本。制度設計要形成體系，涵蓋校園管理、教育教學管理、科研管理、教師管理、學生管理、檔案管理、後勤管理等各方面；要具有操作性，著重「精細實」，做到事對事、點對點，有量化標準，有執行要求，真正將制度的規範管理落實到實處。

二要完善機制。要健全制度的運行機制，讓制度從牆上落地，付諸實踐，在執行中體現效力；要完善制度的生成機制，廣泛聽取教職工意見，使制度有深厚的群眾基礎和實踐基礎；要優化制度的評估機制，檢驗制度成果；要改進位度的轉化機制，讓制度運行產生執行力。

三要理順關係。要明確各部門及其人員的崗位職責，做到思路、職責清晰，做到有責有權，敢於擔當。工作中要互相溝通、互相通氣，互相協作、互相配合，做到既分工又合作，既分權又合力。

四要強化手段。要發揮激勵作用，做到獎懲分明，讓優者得獎勵，劣者受懲罰；要強化公平、公正、公開，讓管理在陽光下運行；要加強督查督辦工作，促進精準管理的深入。

五要講求實效。要有積極向上的精神狀態、嚴謹務實的工作態度、狠抓落實的工作作風，努力形成重管理、重執行的良好氛圍；要發揮領導幹部的示範帶頭作用，樹榜樣、作表率，推動形成精準管理的實效性。

最後，精準管理的具體措施。

一、薄弱學校層面。

為貫徹落實黨中央、國務院關於建設社會主義新農村的重大戰略部署和教育部《關於進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》的精神，進一步加大對農村薄弱學校的扶持力度，逐步縮小城鄉教育差距。現在不少地區採取名校和薄弱學校的結對幫扶活動，就是發揮優質學校的優質資源，做到精準幫扶和精準指導，目的就是要提高農村學校的教育教學質量，促進城鄉基礎教育的均衡發展。

（一）學校管理方面的精準幫扶。幫助和指導農村薄弱學校樹立正確的辦學思想和理念，完善各項管理制度，規範辦學行為和日常工作管理，提高管理水平；加強校風學風、校園文化建設和班級管理，開展心理健康教育、安全教育和安全事故防範等方面的學習與交流。

（二）教育教學方面的精準幫扶。幫助和指導農村薄弱學校規範和落實教學工作常規，加強基礎教育課程改革和教育教學研究，更新教育觀念，改革教學方法，不斷提高教育教學質量和辦學水平。指導學校加強實驗室、功能室、圖書室建設和實驗教學，開好信息技術課，充分利用現代教育教學手段尤其是信息化手段，切實提高教學效率和水平。

（三）隊伍建設方面的精準幫扶。幫助和指導農村薄弱學校制定教師隊伍發展規劃和培訓計劃，開展師德師風教育與建設，提高教師職業道德素養、業務能力和教育教學水平。

二、薄弱環節層面。

什麼是教育？教育為了什麼？什麼是管理？管理為了什麼？其實很簡單，教育就是服務。教育就是為了人，能以人的發展為本的教育才是好的教育，人的成長、幸福、快樂是最重要的教育目的。管理就是管住原則，理出思路。管理就是為了使人的價值得到最大化的提高，使人、時、事得到合理的和諧發展。一直以來，教育出現了浮躁現象，學校內部管理也出現了薄弱環節，只有加強學校內部薄弱環節的精準管理研究，規範管理的每一個環節，才能全面提升學校的辦學品位，辦好人民滿意的教育。

（一）加強校園管理的精準研究，建設校園特色文化。

1.研究校園文化布局，加強學校物態文化管理。要求每座建築，每條道路、每片廣場都有寓意深刻的名稱，每個景點都獨具學校文化內涵，每塊牆壁都有催人奮進的勵志名言。

2.規範養成教育，加強學校行為文化管理。通過開學典禮、畢業典禮、升旗儀式、新生入學教育、運動會、表彰大會、四禮八儀等活動對養成教育進行宣傳，使全體師生員工熟知中國傳統文化教育的內涵，自覺踐行養成教育的培養活動。

3.深化辦學理念，凝練學校文化精神。建設學習型校園，使學習成為全體師生工作和學習的基本需求，形成師生愛學習、樂學習、會學習的生動局面，提升師生的「書卷氣」。

（二）加強教師管理的精準研究，為教師終身發展服務。

1.打造一支能管理、會管理、敢管理的專業管理團隊。通過提高性培訓和崗位能力專題培訓以及外出學習、考察參觀和進修研討等多種途徑，提高班子成員的學習力和課程領導力，形成團結務實、改革進取、廉潔高效的領導班子。

2.建設一支高素質的班主任隊伍。建立班主任的選聘制度，鼓勵優秀教師終身從事班主任工作。大幅度提升學校、班級管理工作水平與德育支撐體系，提升班主任的職業境界，打造一支具有個人特質、人格魅力的研究型、思想型和智慧型班主任隊伍。

3.造就一支能學習、會研究、善競爭的教師團隊。開展師德師風教育，進一步加強師德建設，建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德建設監督網絡，建立骨幹教師培養制度，全力提供相關的政策保證、機制推動和資源支持，促進教師的專業成長。

（三）加強學生管理的精準研究，為學生終身發展奠基。

1.強化行為規範育人教育。以《中小學生日常行為規範》為主線，按照小學、初中縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升的原則確定德育內容。小學重點是習慣養成、誠實禮儀教育等；初中重點是意志品質、身心健康教育等。

2.加強課程滲透育人教育。結合自主課堂改革工作，推進中小學德育課程的校本化改革，充分挖掘中小學語文、數學等其他各類課程的德育內涵，將教育、教學有機結合，發揮學校課堂育人主陣地作用。鞏固和加強主題班（隊）會、晨（午）會、畢業典禮、國旗下講話等德育活動陣地，發揮共青團（少先隊）組織、學生社團活動作用，發揮德育隱性課程作用。

3.組織好活動體驗育人教育。豐富節假日活動內涵，強化實踐體驗活動，突出體驗感悟，注重寓教於樂，構建學生參加社會實踐、社會服務的長效機制。

4.落實全員育人教育。結合教師隊伍建設工作，引導教師牢固樹立育人為本理念，探索建立全員育人導師制度，提升教師德育能力。依法依規加強和改進學校管理，強化校風、教風、學風建設，全面提升學校教育、教學、科研、行政、保障等部門有效管理和指導德育工作的水平。

（四）加強課程管理的精準研究，提升教育教學質量。

1.堅持教育科研為教育教學服務、為促進教師專業發展的方向，緊緊圍繞以文化的方式進行生命化教育的發展目標，關注課堂教學和教育改革。

2、積極探索教學制度的精準管理，增強管理實效。堅持依法治校，修改完善各項管理制度，實施「158」工程，即1所學校要有5年規劃和8項考評機制（績效工資考核、職稱晉升考核、教育質量考核、崗位設置考核、班主任考核、教學成果考核、出勤考核、教學常規考核），學校從精細化管理開始，逐步實現精準化管理。

3.大力推進高效課堂教學改革，努力實現學生的差異發展。提倡目標管理，樹立正確的學生觀和教學觀，提高教師的業務水平，轉變教師傳統的課堂教學觀。舉行公開教學活動，形成共識，以點帶面，全面推高效課堂研究活動。積極開展「四聲一影」活動，讓校園有朗朗的讀書聲、動聽的歌聲、悠揚的琴聲和運動的吶喊聲，有學生參加社會實踐的身影。

4.發揮質量評價的導向作用，完善科學的課程評價體系。以發展性評價作為教學質量評價的指導思想，改革教學成績的評價方式，構建階段教學質量檢測、課堂教學質量檢測和期末教學質量增量評價相結合的評價體系，對教學質量進行全程動態監控。

（五）加強後勤管理的精準研究，提升現代化管理水平。

1.根據義務教育管理標準，提高理、化、生等實驗室的使用率以及功能室為教學服務效率。

2.完善電子化的圖書資料和閱覽設施設備，形成網絡化的學校管理系統，打造數字校園。

3.規範開設好安全教育課，並積極開展緊急急救措施實戰演練達標訓練。

4.推進學校食品衛生監督量化分級管理。落實好季節性、突發性、群體性傳染病等各類疾病的預防宣傳和防控措施。

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