桂林市財政局:做好「加減乘除」 深化預算編制管理改革

2020-12-12 瀟湘晨報

為紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務,桂林市財政局強化2021年預算編制,堅持「加減乘除」基本原則,切實提高預算管理水平和政策實施效果,為全市經濟發展提供堅實財力保障。

一、加法做優,做大蛋糕,切實壯大財力。一是拓展財源,挖掘增收潛力,各部門積極爭取上級政策和資金支持,規範非稅收入徵繳入庫,依法依規應繳盡繳、應收盡收。二是強化全口徑預算管理,部門所有收入全部納入預算,規範經營收入、事業收入等各項收入管理。三是加大資金統籌力度。對財政專戶資金和單位資金,結合資金用途和使用方向,與一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算統籌安排使用。

二、減法做實,節用裕民,強化預算約束。堅持政府過「緊日子」的總基調,大力壓減一般性支出,削減和取消非急需非剛性和低效無效支出。「三公」經費、會議費和培訓費在2020年部門預算批覆數的基礎上按5%比例壓減;除人員經費類支出外,其他一般性項目支出按10%的比例壓減。堅持把財力優先向民生領域傾斜,省下的資金重點用於保障民生支出,兜住民生底線。

三、乘法做大,放水養魚,發揮政策激勵。一是市本級納入國有資本經營預算範圍的企業收益上繳比例提高至40%,支出計劃重點圍繞重大項目建設,支持企業科技創新、節能減排、改革脫困補助,支持企業做大做強,發揮財政資金「四兩撥千斤」的帶動效應。二是各部門年度政府採購項目30%以上的採購金額,要面向中小企業採購。提升中小企業獲得政府採購的市場份額,激發市場主體活力。三是切實落實減稅降費政策,把已取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金優惠政策不折不扣地落實到相關企業和個人,加大對市場主體的支持力度。

四、除法做盡,規範管理,提高資金效益。一是聚焦「預算+績效管理」,將績效管理貫穿預算編制執行全過程。針對部分單位存在的「重投入輕管理、重支出輕績效」等問題,採取項目資金安排和績效評價結果相掛鈎,按照10%的比例扣減績效評價「合格」項目下年度預算。二是對2020年預算支出綜合進度低於績效考核最低要求的,相應扣減下年度項目預算。三是對人大、審計、財政監督和巡視等發現的各種違法違規問題,直接扣減下年度預算金額。

10月12日,桂林市財政局召開2021年市級部門預算編制布置會

編輯:黃磊

【來源:廣西財政廳】

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