改革攻堅從嚴治團 努力推動團學工作新發展
——學校共青團2017年主題報告
團中央書記處書記 傅振邦
2016年，學校共青團在全團改革的鏗鏘步伐中砥礪前行。新的一年，需要深刻把握新形勢、新任務和新要求，著力改革攻堅，著力從嚴治團，爭取各項工作更上一層樓。
一、過去一年工作回顧
2016年是共青團改革拉開大幕的極其重要一年。在團中央書記處堅強領導下，學校共青團深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實《共青團中央改革方案》，在變革中前進，在創新中發展，緊緊圍繞全團「凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團」四維工作格局，深化實施「思想引領、素質拓展、權益服務、組織提升」四維工作布局，著力夯實基礎性戰略性源頭性地位和作用，各項工作和建設取得較好成效和新的發展。
團學改革實質性推進。在深入調研和集中各方面智慧的基礎上，團中央與教育部聯合印發《中學共青團改革實施方案》和《高校共青團改革實施方案》，《學聯學生會組織改革方案》已經中央審定。團中央與教育部還及時聯合召開電視電話會議，專門部署了中學共青團改革工作。通過加大宣傳解讀力度，召開學校戰線改革部署會和全國高職共青團工作研討會，舉辦全國學校共青團改革研討班以及高校、中學和中職學校團幹部培訓班等，進一步凝聚了改革共識，營造了改革氛圍。同時著力推動重點改革項目實施，重點在高校推廣「第二課堂成績單」制度，在中學推進志願服務工作。
組織模式深刻變革。按照團中央機關統一部署，打破職級層級、身份學歷等限制，從高校、中學、企事業單位選任學校部的首批掛職、兼職幹部已經到位。成立全國學校共青團新媒體運營中心、全國青少年民族團結教育研究中心、全國青少年足球文化與發展中心，穩步推進全國學校共青團研究中心工作，專業中心對戰線的支撐作用愈發彰顯。相繼成立全國財經、農林、醫藥等類別高校共青團聯盟，高職、技工院校等團委書記聯席會和全國大學生創新創業聯盟，加強工作聯動和資源整合，發揮了不同類型高校共青團集群的工作優勢。
思想政治工作更加深入。深化理想信念教育，舉辦「四進四信」「與信仰對話」「與人生對話」「彩虹人生」、爭做「六有」大學生等活動70餘萬場，「青馬工程」覆蓋大學生骨幹20餘萬人次。深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，組織主題團日活動11萬餘場、「校園明辨會」1.5萬餘場。發揮同伴教育和典型示範作用，遴選中國電信獎學金暨踐行社會主義核心價值觀先進個人及標兵，尋訪「最美中學生」「最美中職生」及「中國大學生自強之星」。切實加強青少年民族團結教育，深入推進新疆、西藏與內地中學生結對子工作，成功舉辦各民族大中學生同心營活動。
制度和服務供給不斷豐富。團中央和教育部聯合印發《關於加強中學生志願服務工作的實施意見》和《高校學生社團管理暫行辦法》。建立全國中學生志願服務示範學校創建制度，中學共青團「強基固本」工程和高校基層團支部「活力提升」工程取得初步成果。依託全國學校共青團研究中心，開展課題研究和論文評選，理論研究工作成果豐碩。深化「創青春」「三走」「三下鄉」「中國青少年科技創新獎」等工作，促進青年學生在實踐中受教育、長才幹、作貢獻。「創青春」中航工業全國大學生創業大賽、「挑戰杯—彩虹人生」全國職業學校創新創效創業大賽分別在電子科技大學、福建福州成功舉辦，學校共青團促進創新創業工作碩果纍纍。
網絡新媒體戰略轉型取得顯著成效。構建「三微兩端一站」學校共青團新媒體三級矩陣體系，微博、微信、微邦、手機客戶端、網頁PC端、網站建設成效凸顯，圍繞紀念建黨95周年等重大契機和校園熱點打造了高質量的內容產品和線上活動，平臺影響力進一步擴大。紮實推進校園「青年之聲」建設，推廣高校網絡文明促進會，不斷提升工作隊伍的專業素養和工作水平，全力促進學校共青團工作的線上線下有機融合，有效實現理念轉化、工作轉型。
戰線隊伍精神面貌呈現積極變化。認真執行全團「8+4」「4+1」「1+100」和大宣傳大調研等要求，制度化開展學校戰線「駐校蹲班」直接聯繫學生團支部和青年學生活動，直接聯繫服務引導青年學生成為團學幹部的行動自覺和工作常態。認真開展「兩學一做」學習教育，從嚴從實教育管理團學幹部隊伍，增強「四個意識」，錘鍊優良作風，全面加強黨風廉政建設。紮實做好團學幹部教育培訓工作，舉辦分層分類業務培訓班，不斷提升能力素質和精神面貌。
一年來，各級團學組織和廣大團學幹部開拓創新、積極作為，在推動改革發展上創造了優良業績，在服務學生成才成長上取得了積極成效，為全團事業發展和我國教育事業發展作出了應有貢獻。總的來看，儘管思想引領針對性感染力還不夠、基層組織建設嚴實度還不夠、團學幹部作風轉變實效還不夠等問題仍然存在，但整個戰線的政治性、先進性、群眾性得到了切實增強，組織吸引力凝聚力在提升，團學組織面貌和幹部作風正在發生積極變化。這些成績的取得，得益于堅決貫徹習近平總書記和黨中央有關共青團和青少年工作的重要指示精神，得益於有力執行團中央書記處的部署安排，得益於教育部門大力指導支持，得益於團內相關部門、單位的悉心幫助，得益於戰線全體同志的接續奮鬥、頑強拼搏。今後工作中，需要繼承發揚好的做法，不斷克服缺點和不足。
二、新一年工作總體思路
2017年將是極不平凡的一年。「登高以望遠，搖槳以泳深」。謀劃好今年的工作，我們要洞察當前的形勢和任務。
一是全黨全國喜迎黨的十九大勝利召開。今年下半年即將召開黨的十九大，這是包括廣大青少年在內的全黨全國各族人民政治生活中的一件大事和喜事，是今年最具有標誌性、全局性意義的歷史性事件。喜迎黨的十九大和深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是貫穿今年黨和國家工作全局的主線，也是貫穿共青團工作全局的主線。
二是決勝全面建成小康社會進入關鍵階段。「十三五」規劃明確提出到2020年全面建成小康社會，這是我們黨「兩個一百年」奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。當前，決勝全面建成小康社會進入了關鍵階段。1月份剛剛發布的《國家教育事業發展「十三五」規劃》，又為我們描繪了全面小康社會的教育藍圖，即將出臺的中長期青年發展規劃則將勾勒國家青年事務發展的路線圖。學校戰線要圍繞「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中心工作，服務「十三五」規劃實施大局，組織動員引領廣大青年學子為全面建成小康社會貢獻青春力量。
三是全國高校思想政治工作會議歷史性勝利召開。去年年底，中共中央、國務院下發了《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，在歷史上首次召開了全國高校思想政治工作會議，這標誌著我國高校「大思政」戰略定位和工作格局的正式確立。習近平總書記在會上發表的重要講話，站在統馭運籌黨執政全局的戰略高度和深刻把握思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律的時代前沿，回答了高校培養什麼人、如何培養人以及為誰培養人等根本問題，為新形勢下加強和改進高校思想政治工作提供了遵循指南。貫徹好《意見》和會議精神，是學校共青團當前及今後一段時期的重要政治任務。
四是深化共青團改革進入攻堅之年。團中央書記處將2017年定位為共青團改革攻堅年。從團中央改革的實踐看，「四梁八柱」性質的主體性改革框架已經搭建起來；從地方改革的進展看，省級改革方案已經基本制定出來，下一階段要著力系統發動全面推進，有的放矢動真碰硬。在學校共青團領域，既要服從全團改革大局，又要服從教育領域綜合改革大局，目前中學和高校共青團改革實施方案已經發布，學聯學生會組織改革方案即將出臺。下一步，重在確保改革方案落地落實，攻堅克難任務繁重，要求我們必須以自我革命的精神，拿出啃硬骨頭、跋山涉水闖險灘的勇氣擔當，下真功夫，見真效果。
五是團的十七屆六中全會專題部署從嚴治團。在全面從嚴治黨的大局下，黨中央對從嚴治團提出了鮮明的政治要求。從嚴治團是共青團適應時代變革、破解自身問題、更好履行職責使命、全面深化改革、構建「四維」工作格局的迫切要求和必由之路。團的十七屆六中全會審議通過了新形勢下推進從嚴治團的決議和規定，從全局和戰略高度，部署全團切實增強從嚴治團的思想共識和行動自覺，準確把握目標任務，完善工作體系，以實際行動管團治團，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。學校共青團要堅決全面落實從嚴治團要求，把好源頭關，從嚴管好團幹部隊伍、團員隊伍和團的組織，嚴明團的紀律，嚴抓工作作風。
根據這樣的新形勢新任務新要求，學校共青團2017年工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關於共青團和青少年工作的重要要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩中求進工作總基調，突出迎接黨的十九大和深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，按照團的十七大和十七屆六中全會部署安排，著力改革攻堅，著力從嚴治團，緊緊圍繞共青團「四維」工作格局，深化學校共青團「思想引領、素質拓展、權益服務、組織提升」四維工作布局，切實增強政治性、先進性、群眾性，團結帶領廣大團員學生聽黨話、跟黨走，在決勝全面建成小康社會進程中貢獻青春力量，喜迎黨的十九大勝利召開。
落實好這個總體思路，需要重點把握以下五個方面。
一是堅持穩中求進總基調，牢牢把握喜迎黨的十九大這條主線。堅持穩中求進工作總基調，這是貫徹中央要求、立足當前共青團改革發展形勢，做好今年工作的總原則和方法論。穩中求進穩字當頭，要保持工作的連續性和穩定性，把握好強度、力度、廣度、速度的平衡；穩中求進貴在有進，要在繼承的基礎上開拓創新，爭取改革有突破性進展，基礎基本工作提質增效。穩中求進關鍵是要處理好穩和進的辯證關係，穩是進的基礎，進是穩的動能，不穩難言進，有進才更穩。做工作要牽住牛鼻子，今年工作的主線就是喜迎黨的十九大。團學戰線要牢牢把握主線，自覺服務服從於黨的十九大召開的大局，蹄疾步穩，穩中求進。
二是堅持增強「四個意識」，提高政治站位，牢牢把握立德樹人根本任務。立德樹人，加強對廣大青少年的思想政治引領，注重素質拓展，引導青年學生聽黨話、跟黨走，是共青團組織第一位的任務。學校共青團加強思想政治引領工作，要從維護國家政治安全的高度，始終把理想信念挺在前面，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，自覺融入國民教育大局，引導幫助青年學生積極培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立「四個正確認識」，堅定「四個自信」，不斷提高青年學生思想水平、政治覺悟、道德品質和綜合素質。要充分發揮團學組織育人優勢和社會實踐活動優勢，主動配合課堂教學，著力培養青年學生的社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能力，健全核心素養，積極培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人。
三是堅持改革攻堅，推進位度創新，牢牢把握全團「凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團」四維工作格局。共青團改革是刀刃向內的深刻自我革命，改革攻堅有其艱巨性、複雜性和戰略性。學校共青團改革攻堅要動真碰硬，通過制度創新，做出實質性的利益關係調整和工作變革。在黨中央領導下，團中央改革從調研醞釀到系統謀劃，從先行先試到方案確定和全面實施，全團的思想和行動進一步統一到中央精神上來，形成了「凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團」四維工作格局。作為全團改革的一部分，學校共青團推進改革的各項舉措都要在這一範疇內，不折不扣落實好全團改革部署，結合學校戰線的特點和實際，進行自我革新、自我完善、自我改進、自我提升。
四是堅持服務青年學生的工作生命線，牢牢把握學校共青團「思想引領、素質拓展、權益服務、組織提升」四維工作布局。習近平總書記指出，群團組織要堅持服務群眾的工作生命線，把維護所聯繫群眾權益的大旗牢牢掌握在自己手中。對團學工作來說，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，真正做到以青年學生為本，代表和維護好青年學生的利益。團十七大之後，團中央學校部專門制定下發了《學校共青團五年規劃綱要》，對團學工作進行了系統謀劃安排，鮮明提出「四位一體」的鑽石模型工作布局。近幾年的實踐證明，這一工作布局是符合實際的。堅持服務學生的工作生命線，要放在團學工作布局整體中，既要立足素質拓展，服務學生的全面成長成才，又要立足權益服務，重點做好睏難學生的幫扶和正當權益的組織化維護，更要以服務支撐思想引領和組織提升，從而更好完成團的使命任務。要重視補齊維護學生合法權益這一短板，努力幫助學生解決學習和生活中的實際困難和問題，更好傳遞黨政溫暖、反映學生呼聲。
五是堅持及早扣好第一粒扣子，牢牢把握全面落實從嚴治團的要求。學生階段是一個人打思想底色、塑人生觀念的關鍵時期，人生的扣子從一開始就要扣好，黨團政治意識、組織意識的扣子也要從一開始就扣好。這不僅關乎廣大青年學生的健康成長，也決定共青團事業長遠發展的基礎。特別是，中學生共青團員是全國共青團員的源頭，團員人數佔了全團總數的一半，是共青團先進性建設的基礎。從嚴治團必須抓住中學這個源頭和關鍵，才能起到事半功倍的效果。中學共青團抓得嚴一些、組織生活較真一些，幫助團員養成習慣、形成自覺、當好先進，不僅將為整個共青團建設奠定基礎，也將為全面從嚴治黨疏浚源頭。
三、2017年主要工作任務
學校共青團要有高度的歷史自覺，清醒認識到當前處於改革攻堅、從嚴治團的趕考關鍵節點。做好今年的工作關乎長遠、意義重大，需要以改革的精神推進改革，以從嚴的硬招管團治團，著力抓好以下主要工作。
1. 全面推進團學改革，力爭取得突破性進展
改革是所有工作的重中之重，如果說去年重在謀篇布局，那麼今年重在攻堅克難。作為全團基礎和先導部分，學校共青團改革要堅決貫徹秦宜智同志的要求，爭取走在全團改革前列。推動學校共青團改革鞏固、提高、拓展，增強改革整體性協同性系統性，確保各項改革任務落地生根，力爭在轉職能、轉機制、轉作風上取得突破。要建立健全改革推進工作機制。利用新媒體平臺和傳統宣講培訓等方式，線上線下相結合，繼續加強改革精神的宣傳解讀，凝心聚力。系統制定改革任務分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務。堅持定期會議、信息簡報、直接聯繫示範等舉措，完善督查督導的專門工作力量和機制，建立科學的改革工作評價機制。要著重督導改革精神進校園。學校是全面推進學校共青團改革的最基層主體單元。高校共青團改革實施方案、中學共青團改革實施方案、學聯學生會組織改革方案這三個全國層面的團學改革方案能否落地落實，前提和基礎須解決改革精神進校園問題。要通過艱苦細緻的工作，確保改革文件到校園，改革精神不走偏，改革工作納入全國高校、普通中學和職業學校的辦學治學工作全局中。要突出重點有序有力形成制度成果和實踐成果。建立健全團教協作、團學融合、團隊銜接等制度保障，確保頂層設計運行順暢，形成可複製、可推廣的制度成果。在學校共青團「5+5」改革重點項目上謀求突破，加強分類分層指導，及時總結提煉，形成切實可行、管用有用的實踐成果。舉例來講，對高校「第二課堂成績單」制度改革而言，要以學生需求為中心，以社會需求為導向，加強全國層面的頂層設計、省級層面的區域協調、校級層面的主導執行、學生層面的自主參與，完善制度規範和操作細則；對中學中職學校來說，要將團員發展和管理制度改革完善作為關鍵，將志願服務制度的建立完善作為彰顯團組織功能發揮育人作用的重要載體，建立健全「教育部門協調指導、共青團組織歸口負責、綜合素質評價驅動、團員學生自願參與」的志願服務工作機制，推動中學生志願服務制度化、日常化、便利化、正向激勵化開展；對學聯學生會改革來說，要以章程建設和完善學生代表大會制度為牽引，回歸本原功能，規範組織機構，完善治理機制，改進作風形象。
2. 全面落實從嚴治團要求，進一步強化學校共青團基礎性戰略性源頭性地位
學校共青團戰線要全面貫徹落實《關於新形勢下推進從嚴治團的規定》，堅持思想建團、制度治團、紀律管團、作風強團，真正做到正本清源、名副其實，使團幹部更像團幹部，團員更像團員，團的組織更加充滿活力、更加堅強有力。真正把從嚴治團的責任傳導到位、壓緊壓實，用從嚴治團的實際成效，進一步強化學校共青團基礎性戰略性源頭性地位。要始終堅持黨的領導，把堅持黨的領導、聽從黨的指揮作為從嚴治團之魂，貫穿體現在學校共青團從嚴治團的各個環節。堅決維護黨中央權威，始終堅定理想信念，積極傳播黨的聲音。要從嚴管好團幹部，聚焦解決脫離青年學生的突出問題，常態化開展成長觀教育，從嚴抓好「關鍵少數」，狠抓團幹部作風建設。深入實施團幹部直接聯繫服務引導青年師生制度，保持與增強與廣大普通青年師生的密切聯繫。建立健全團幹部分級培養培訓體系，提升黨性修養和工作專業化水平。要從嚴管好團員隊伍，以團章為總遵循，按照堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用的總要求，發展團員始終把政治標準放在首位，增強團員先進性和光榮感。到2017年底將初中畢業班、2018年底將高中階段畢業班團青比例分別控制在30％、60％以內。嚴格落實好團前教育、發展團員、組織生活、教育評議、獎勵處分等各項規定。發揮團員模範作用，通過團員先鋒崗、團員示範崗、志願服務等形式，充分發揮團員在青年學生中的模範作用和對青年學生的凝聚作用。各級團學組織要按照全團統一部署，今年集中開展「學習總書記講話、做合格共青團員」主題教育實踐活動，既完成好規定動作，又結合戰線實際開展自選動作，以「學」領「做」，以「做」促「學」，重點突出堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝團員學生頭腦，突出落腳到「做」上，把團員的先進性體現到學習、志願服務等具體行動上，積極改進團的作風形象。要從嚴管好團的組織，使團組織成為具有鮮明政治屬性和強大戰鬥力的堅強堡壘。強化抓基層、打基礎、嚴制度的鮮明導向，不斷擴大組織覆蓋，增強組織活力，使團的組織體系更加嚴密，團的組織規範更加嚴格，團的組織生活更加嚴肅，團的組織保障更加有力。樹立強烈的管團治團意識，敢於擔當，真管真嚴，不折不扣落實全團新頒的「三會兩制一課」等組織制度，嚴明組織紀律，強化監督問責，確保工作落實到位，制度執行到位。
3. 深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，充分發揮共青團在學校「大思政」格局中的生力軍作用
以貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神為契機，把全方位全過程抓學校共青團思想政治工作擺在更加突出位置，不斷完善工作體系，彰顯組織育人、實踐育人、文化育人、網絡育人特色，切實提升工作的精準度感染力實效性。要站在全局高度將會議精神學深吃透，廣大團學幹部必須深刻認識團學組織制度設計是中國特色現代大學制度的重要內容，做好思想政治工作是本職主業，增強使命感責任感，切實提升講政治、懂學生、育人才、打硬仗的能力水平。要以學生為中心，強化思想引領，將立己與達人相結合；以從嚴治團為基礎，突出組織育人，將組織覆蓋與活力提升相結合；以權益服務為支撐，關注困難學生，將解決思想問題與解決實際問題相結合；以制度創新為動力，強化實踐育人，將第二課堂與第一課堂相結合；以網絡平臺為陣地，樹立網際網路思維，將「面對面」與「鍵對鍵」相結合。積極提升科學化水平，形成常態化、專項化與團外相關部門以及團內的協同工作機制，著眼於提供抓總管長遠的宏觀指導，出臺相關制度、文件、工作規範，抓緊研究制定大中學生一體化分層分類共青團思想引領工作大綱，加大高質量思想引領文化產品供給，建立健全學生思想政治狀況調查、分析、研判等工作機制，創新思想引領工作方式方法。堅持不懈抓好年度重點工作，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，旗幟鮮明、堅持不懈地引導和幫助青年學生增進對黨的政治認同、思想認同、情感認同，形成「四個正確認識」，增強「四個自信」。以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為統領，以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育為主題，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，繼承發揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化，佔領理想信念制高點，繼續深入開展「四進四信」「青馬工程」「與信仰對話」「與人生對話」「彩虹人生」「青春國學薈」等品牌活動，有效開展黨史國史教育、民族團結教育、國防教育、法治教育，突出主題團日的基礎作用，用好志願服務、社會實踐、社團活動、榜樣選樹等各種育人載體，落實好全團「青春喜迎十九大，不忘初心跟黨走」主題宣傳教育工作。抓好對青年教師的引領凝聚，不斷加強民辦學校（獨立院校）等薄弱環節的共青團思想政治工作。
4. 持續實施中學共青團「強基固本」和高校共青團「活力提升」兩大工程，更加突出工作到支部
支部是團的工作細胞，要破解習近平總書記提出來的共青團兩大戰略課題，必須從支部做起抓起。團的基層基礎基本建設只有「進行時」，沒有「完成時」。要結合戰線實際，持續深入推進中學共青團「強基固本」和高校團支部「活力提升」工程，著重規範團員發展與管理，提升團組織活力。要注重立規守矩，去年以來，團中央陸續出臺了關於團員發展和管理、「三會兩制一課」、基層組織選舉、團費收繳使用管理等工作的指導文件，這些是加強和規範團的基層組織的基礎性制度，各級團組織要嚴格執行到位。要注重全覆蓋，中學「強基固本」工程要切實把好「入口關」，抓好源頭基礎，增強團員先進性；高校「活力提升」工程要重點研究制定相關規範標準，編寫推廣案例。兩大工程實施一年多來，基礎團務、組織運行、活動開展、團員參與等方面有了顯著提升。下一步，深化兩大工程要更加突出工作到支部。強化傳統班級團支部教育、管理、服務功能，發揮戰鬥堡壘作用，提高團支部活力；靈活建立學生社團、活動項目、實驗室、宿舍等新型學生團支部，探索網絡建團，在中職學校推進頂崗實習建團，力爭團員學生組織全覆蓋。強化宣傳引導，發揮榜樣作用，挖掘、提煉先進支部工作經驗，充分利用線上線下宣傳手段，遴選一批先進團支部作為典型案例進行推廣。
5. 進一步完善工作體系，大力促進青年學生創新創業創優
深入貫徹落實中辦、國辦聯合下發的《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》和九部委聯合下發的《關於實施大學生創業引領計劃的通知》要求，注重以創新驅動創業，創業帶動就業，引導高校畢業生到基層一線、到艱苦地區去幹事創業。發揮全國大學生創新創業聯盟的龍頭作用，支持和培育建立各類大學生創業社團協會，廣泛吸引凝聚有創業意願的大學生。繼續深化KAB創業教育平臺建設，舉辦系列創業講堂和創業實踐訓練營，運用大學生創業系列「慕課」，推行創業模塊培訓、創業案例教學和創業實務訓練等培訓方式。發揮「挑戰杯」「創青春」等系列賽事的牽引作用，完善全國-省-校三級賽事體系，突出品牌、擴大參與，強化賽事育人功效，不斷提升賽事作品轉化和項目孵化能力。今年重點辦好第15屆挑戰杯全國大學生課外學術科技作品競賽。推動大學生創業示範園遴選工作，打造一批具有區域示範性帶動作用的孵化園區，建立專業化的孵化服務體系，推動大學生創業項目順利落地。繼續深化「中國青年大學生創業板」綜合金融服務平臺建設，建立健全創業項目與資金、市場等要素的對接機制，破解大學生創業融資難題。繼續開展尋訪「大學生自強之星」「大學生創業英雄」等活動，大力選樹榜樣典型，引領帶動廣大青年學生創新創業創優。
6. 狠抓「青年之聲」和「智慧團建」工作，切實加強學校「網上共青團」建設
學校戰線打造「網上共青團」，要堅持弘揚和傳播正能量的總要求，運用網際網路思維，著力加強「陣地平臺、骨幹隊伍、技術產品、動員機制、輿論場景、工作融合」六位一體建設，優化戰線聯動互動。堅持「眾創眾籌眾享」，運用學生喜聞樂見的話語體系，圍繞喜迎黨的十九大、建團95周年等重大契機策劃推出傳播廣、影響大的拳頭產品、精品欄目和線上活動。按照全團統一部署，拓展高校「青年之聲」平臺，更有效地將思想政治引領、創新創業創優、基層組織建設等重點工作融入「青年之聲」工作鏈條；穩步推進學校「智慧團建」，推出新媒體管理服務平臺，儘快實現戰線工作的信息化。完善全國、省級、校級微信、微博、網站、APP應用等新媒體應用矩陣體系，構建覆蓋廣泛的線上、線下培訓機制和核心課程，不斷提升工作隊伍的專業技能水平。
7. 突出直接聯繫服務引導，加強重點幫扶和權益維護工作
團學組織要切實當好橋梁，切實服務學生，更好代表和維護青年學生合法權益。堅持直接聯繫服務引導青年學生，落實常態化下沉基層、向基層服務對象報到、直接聯繫青年、大宣傳大調研等有關制度要求，認真實施學校共青團「駐校蹲班」工作，團學幹部必須經常深入班級團支部、宿舍食堂、課堂操場以及網絡平臺，傾聽青年學生心聲，準確把握青年學生所思所想所求。堅持服務學生和維護學生合法權益，有效反映學生的意志訴求，真心為學生提供成長服務，竭誠幫助學生解決學習和生活中的實際困難和問題。整合資源精準幫扶，通過學生會和學生社團等手臂延伸，動員力量關注和幫助困難學生。幫扶學生就業，推動「千校萬崗」大學生就業精準幫扶行動，搭建三級就業困難大學生幫扶工作體系。堅持完善組織化渠道，發揮團學組織特別是學生代表大會作用，用好機制化手段，代表和引導青年學生有序參與校園治理。針對校園欺凌、校園貸、未成年人侵害等權益熱點問題，積極穩妥發聲出力。積極推進青少年自護教育、中高考心理減壓等專項行動，同時加強對青年教師的聯繫服務。
8. 鞏固「一心雙環」團學組織格局，著力加強學聯學生會組織建設
構建在高校黨委領導下，以團委為中心和樞紐，以學生會組織為學生自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的主要學生組織，以學生社團及相關學生組織為外圍延伸手臂的「一心雙環」的團學組織格局，讓團學組織各歸其位、各盡其責，同時又整體協同。各級學聯學生會組織要充分發揮作為聯繫同學的橋梁紐帶作用，加強和改進思想政治引領，團結和凝聚廣大同學聽黨話、跟黨走，引導和服務廣大同學成才報國。要完善學生代表大會制度，督促各級學聯和學生會組織定期、規範召開代表大會，建立學生代表、學生幹部直接聯繫同學、聽取意見的制度。要按照扁平化的方式設置職能部門，減少管理層次，提升管理效能，實施項目化工作模式。注重「網上學生會」建設，充分運用網絡技術和新媒體平臺傳遞信息。加強港澳臺學生、留學生工作，支持有條件的學聯學生會組織成立負責港澳臺學生和來華留學生工作的組織機構，加強聯繫和服務。加強學生幹部隊伍建設，建立健全學生幹部的選拔、考核、培養、使用、退出等機制，規範學生幹部選拔標準和程序，學生會、社團主要負責人須通過選舉產生。加強學生幹部作風建設，堅決抵制和克服脫離廣大同學的傾向，努力打造信念堅定、品學兼優、朝氣蓬勃、心系同學的過硬學生幹部隊伍。學生會組織要配合團組織加強對學生社團的管理、引導、服務和聯繫，著重落實好《高校學生社團管理暫行辦法》，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動，促進學生社團有序發展。
四、促進形成強有力的工作保障
今年學校共青團任務艱巨，須不用揚鞭自奮蹄，要善謀善作善成，既需不斷修煉內功，加強幹部隊伍建設和績效考核制度建設，又需爭取強有力的團內外資源保障，特別是教育部門黨政支持。
1. 積極強化「關鍵少數」的幹部隊伍保障
團幹部是學校共青團的「關鍵少數」，是推動學校共青團事業改革發展的核心力量和重要依靠，要著重加強以學校團委書記為代表的團學幹部隊伍建設。提升政治站位，做政治上的明白人。團的十七屆六中全會上，秦宜智同志要求「團幹部要錘鍊絕對忠誠的政治品格」。團幹部要講政治，有信念，牢固樹立「四個意識」，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，成為新時期堅定的青年馬克思主義者。彰顯改革擔當，做改革攻堅的實幹家。堅持虛功實做，做「人」的工作看不見、摸不著，看似是「虛」活，實則是「內」功，需要靠擔當實幹來支撐。堅持精益求精，在形成工作機制和工作品牌之後，要持續推進，做出特色，做成標杆。堅持久久為功，以功成不必在我的胸懷、經得起歷史檢驗的態度、一以貫之的韌勁，多做一些打基礎、管長遠、有實效的工作。樹立先進標杆，做科學理論的奉行者。要把理想信念挺在前面，帶頭以習近平總書記系列重要講話武裝自己，保持對遠大理想和奮鬥目標的執著追求，成為新時期堅定的青年馬克思主義者。知行合一、言行一致，自覺愛黨、憂黨、為黨、護黨，自覺做黨的理論和路線方針政策的忠實傳播者、實踐者。堅持撲下身子，做同學們的好夥伴。深刻領會總書記強調的做「青年友」、不做「青年官」的定位，從思想深處擺正與學生的關係，轉變思想觀念和行為習慣，尊重青年學生主體地位，虛心向學生學習，真心實意幫助學生解決思想困惑和實際問題，做同學們成長路上的貼心人、好夥伴。
2. 積極建立健全面向學校團委的績效評價制度保障
學校共青團改革發展，省市縣級團委分管負責同志和學校部長是團系統的第一責任人和直接責任人，在學校裡，學校團委書記是學校黨政領導下的直接責任人。學校團委應當成為改革在基層的活力源和執行體，在面對面、點對點的具體實施中下功夫。只有抓住學校團委這一基層基礎，建立健全面向學校團委的績效評價制度，才能確保改革責任傳導到位、制度執行到位、工作落實到位。各級團學組織要研究出臺工作考核和績效評價辦法，加強面向學校團委的督導考核評價機制建設。在考核內容上，要結合年度工作部署及改革重點，根據實際情況合理安排。學校共青團改革落實執行情況既要納入上級團組織和教育行政部門的考核評價內容，又要納入同級黨組織考核評價內容。在考核方式上，應結合實際靈活運用自查自評、互學互評、師生評議、黨政評價、上級評價等方式進行綜合考核。在考核評價上，既要注重真實客觀、結果導向，又要綜合考慮各地各校的工作基礎，以評促建、以評促優，還要加強跟蹤檢查和評價反饋，綜合運用好考核結果。在考核聯動上，要爭取聯合教育、組織、人社等部門開展聯合督導，強化改革落實的過程管理和目標管理。
3. 積極動員團內外資源保障
學校共青團改革攻堅，絕不能搞「關門主義」，而要以開放的胸懷和創新的思維，弘揚「上下聯動、左右求援、內外結合、八方整合」的優良傳統，積極尋求團內外資源保障支持。加強工作聯動和資源整合，團中央學校部層面依託已經建成的多中心工作格局和陸續成立的各類聯盟平臺，發揮其專業支持優勢。倍增共青團的服務能力，團內各部門、各戰線之間要互相協同，優勢互補，注重發揮樞紐作用，搭建平臺，聚合資源。主動適應時代變革，面對社會治理現代化進程中日益豐富的社會主體和服務資源，注重更強有力的社會化動員和事業化運行，注重運用網際網路技術手段，堅持開放共贏理念，充分發揮團的組織優勢。
4. 積極爭取教育部門黨政領導保障
教育領域綜合改革日益深化，學校共青團作為中國特色社會主義教育事業的重要組成部分和學校教育教學的戰略配合者，必須始終堅持在黨的領導下更好地融入國民教育體系之中，爭取教育部門的更多支持。健全團教協作機制，在全國和省級層面，積極推動落實共青團組織與教育部門共同成立學校共青團工作指導委員會，建立健全聯席會議制度，加強工作統籌指導和督導；在地市級和縣級層面，探索成立教育團工委等團教協作組織機構，建立團教之間常態化的溝通協調機制；在校級層面，建立學校團委與德育部門、學生工作部門合理分工、有效協作的機制，將團學工作有機納入學校教育教學體系。完善黨建帶團建機制，學校共青團工作要主動對接各級教育部門黨政中心工作，將團的建設納入黨的建設總體格局，推動團建與黨建同規劃、同部署、同考核。去年，中組部、教育部聯合印發了《關於加強中小學校黨的建設工作的意見》，中學共青團要抓住機遇，進一步融入黨建工作大局。高校團委要抓住貫徹全國高校思想政治工作會議精神的機遇，更好地融入高校工作，在「大思政」格局裡找準坐標，彰顯共青團的使命擔當。積極爭取學校黨政對團學改革的領導支持，自覺爭取和推動學校黨委及行政管理層關心、研究、領導本校團學改革工作，結合實際確保上級團學改革的主要精神在學校層面落地落實。
秦宜智同志強調，做好今年共青團工作，必須明大勢、謀大事、抓落實。學校戰線要堅決貫徹執行宜智同志的工作要求。「緣道理以從事者，無不能成」。學校共青團任務繁重，挑戰巨大，但機遇空前，使命光榮，只要順時以動，因機以發，遵循規律，擼起袖子齊心加油幹，就會無堅不摧。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，惟日孜孜，無敢逸豫，努力交上改革攻堅、從嚴治團的合格答卷，積極推動團學工作實現新發展，團結帶領廣大青年學生團結奮鬥，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！