2016年是「十三五規劃」的開局之年，中和鎮在市委、市政府的正確指導下，在有關單位的監督支持下，在我鎮廣大幹部群眾的共同努力下，始終堅持以科學發展觀和黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入開展習近平總書記系列講話精神、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育活動。以嚴和實的作風，解放思想、團結拼搏，真抓實幹、務實進取，圓滿地完成我鎮的各項目標和任務，有力地支持了我市「一市雙城三區四地」的戰略決策，現將有關情況總結如下：
一、2016年工作回顧
（一）真抓實幹，經濟實現持續穩定增收
2016年，全鎮實現生產總值52328.69萬元，同比增長了252.36%。其中第一產業11343.77萬元，同比增長28.33%；第二產業36755.56萬元，同比增長179.75%；第三產業4229.35萬元，同比增長3.82%。農民人均純收入6949元，同比增長39.68%。全鎮經濟每年穩步增長，農民的人均收入不斷提高,全鎮各項經濟指標均穩步增長,全鎮經濟呈現健康發展的良好態勢。
（二）全力全速，穩妥推進重點項目建設
1.東坡文化旅遊園區建設有序推進。一是完成旅遊公路專線建設。建設美洋線至東坡書院旅遊專線，全長約10.8公裡。該旅遊公路南段已完工，現正式投入使用；旅遊北段公路鋪設工作已基本完工北，下一步開始對道路進行綠化工作；旅遊公路中段正在進行徵地工作。二是完成故城路塊石鋪設工作，目前該項目已完成至95%。三是集中精力綜合整治東坡書院周邊環境。四是東坡書院接待中心及園林綠化工程已建設完工。五是立面改造進展順利，有部分的房子已完成改造工作。六是東坡書院基礎設施日臻完善，接待的遊客逐漸增多，今年以來，東坡書院遊客人數達到25萬人次，旅遊總收入210.2萬元。
2.自來水工程建成投入使用。省水務廳、市委市政府高度重視中和鎮居民缺水的問題，多次現場調研、現場研究對策、組織召開協調會議，特成立督導小組駐紮我鎮進行現場督導辦公，啟動綜合水廠改建工程改造，為切實解決我鎮群眾飲水困難問題採取了一系列強有力的舉措。經過3個多月的緊張施工，9月24日下午，中和自來水廠成功給中和鎮居民供水，每天供水1500立方米，解決了中和鎮1.2萬名居民的飲水難問題，讓中和鎮老百姓終於喝上了放心水。
3.加快推進重點項目的徵地工作。順利完成中和鎮「中石化洋浦-馬村成品油管道工程」的徵地拆遷工作，已交付全線的施工用地；麗澤路的徵地已完成50％；調聲主體廣場的徵地面積為100畝，目前已完成75畝的徵地。
（三）精準施策，全面打贏脫貧攻堅戰
據統計，我鎮納入貧困戶共1152戶5673人。2016年，我鎮「五個一批」脫貧570戶2757人（含鞏固提升136戶612人），其中發展生產脫貧356戶1755人、生態補償脫貧5戶30人、發展教育脫貧42戶224人、社會保障兜底31戶136人，切實把精準扶貧、精準脫貧落到實處。
1.大力發展扶貧產業。一是種植產業幫扶情況：七裡村委會種植三角梅基地40畝、和平村委會種植海頭地瓜200畝、中和居委會種植檸檬樹2200株、中和居委會高園村種植荷包豆4畝。二是養殖產業幫扶情況：和平等4個村委會新建豬圈8個、養殖陸川母豬1100頭、新建4個牛圈發展黃牛養殖合作社，同時投入550隻黃牛，幫扶全鎮275戶扶貧戶發展黃牛養殖。三是成立3間黑山羊合作社，投入280頭黑山羊幫扶全鎮28戶扶貧戶發展黑山羊養殖，成立5間跑海鴨合作社，投入4.3萬隻跑海鴨幫扶全鎮12戶扶貧戶發展跑海鴨養殖。四是對養殖戶提供相應的飼料或者化肥，
給每戶扶貧戶發放50隻文昌閹雞及飼料，並加強扶貧戶種植、養殖管理。
2.加快實施危房改造工作。2016年建檔立卡貧困戶的危房改造已竣工和動工在建有255戶，保障了我鎮貧困戶的住房安全。
3.全面發放教育補貼。本鎮2016年春季學期從學前教育到普通大學在校學生有869人，其中學前教育89人，小學285人，初中167人，高中（含中職）170人，普通高校（含高職）158人，共發放補助1075250元。2016年秋季學期從學前教育到普通大學在校學生869人，其中學前教育89人，小學285人，中學82人，高中（含中職）170人，普通高校（含高職）158人，共發放補貼990250元。
（四）加強管理，維護社會治安和諧穩定
社會的穩定是加快經濟發展的重要保證，為此，我鎮黨委、政府把社會治安工作看做首等大事，列入到工作重要議程當中。
1.開展學校及周邊治安秩序整治。加強對鎮上的兩所學校、學校周邊的治安秩序整頓，保證學校及周邊環境無電子遊戲廳、網吧、歌舞廳、錄相放映點等娛樂場所，進一步淨化學校周邊的治安環境，保證學校的正常教學和在校師生的正常生活。
2.嚴厲開展打擊網絡詐騙治理工作。根據市打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動辦的工作要求和安排，我鎮通過橫幅、標語、海報、撲克牌、懸賞通告、宣傳欄、廣播等宣傳方式，在我鎮各個村委會豎立30個宣傳牌、主要交通路口和旅遊公路豎立宣傳旗杆52個、大街小巷懸掛橫幅250條、發放宣傳資料5230多份、噴塗牆體宣傳標語52條、粘貼網上在逃人員信息和公告2200份、開展現場宣傳教育工作達8場次，其中開展「反網詐進校園」專題講課4次。
3.聯合開展「鐵拳行動」整治活動。為確保鐵拳行動取得實實在在的實效，我鎮特組織市重點項目工作組、派出所、國土所、城建隊、規劃所、消防隊等部門，對我鎮接官亭村新發現的一處違建鐵棚房迅速採取行動，堅決拆除佔地面積達200多平方米的違章建築。通過「重拳出擊」，有效遏制了我鎮轄區內違建蔓延的不正之風，給周邊潛在違章搭建行為敲響警鐘。同時，也對日後的違建行為，傳達了我鎮堅決採取零容忍、重拳出擊的態度，為我鎮「一創五建」工作打下堅實的基礎。
4.切實做好重大節假日的防範工作。春節期間，為確保共度一個歡樂祥和、風清氣正的春節，一是嚴格執行24小時領導帶班值班制度，要求值班人員堅守崗位，全力做好做好值班記錄，每天定時將值班情況向市委市政匯報；二是各崗位務必切實做好安全生產和社會治安維穩工作，定期與不定期性地進行安全檢查，及時消除各種安全隱患；三是加強我鎮煙花爆竹的安全燃放以及道路安全交通管理，重點對我鎮居民及廣大遊客在居住、交通、夥食、消防等方面要嚴格把關。清明節之際，及時召開防火動員會議，安排好值班人員；值班當天，每位值班人員深入各易引發火災的區域進行全面巡邏，一旦火災發生，可及時組織撲救工作。颱風季節，切實做好颱風「電母」、「莎莉嘉」的防範及抗風準備，省委書記羅保銘、省長劉賜貴親臨我鎮一線指導防颱風及災後重建工作，為我鎮開展抗颱風及災後重建工作指明了方向。
5.切實做好各村委會的維穩工作。一是做好各村委會的維穩工作，特別要重點加強大許村與小許村、橋口和洪宅、橫山和北腰的穩控工作，專門成立領導小組，各部門各崗位統籌協調、互相配合、支持工作，切實做到思想認識到位、矛盾排查到位、問題處理到位、責任落實到位。二是切實加強值班工作。不定時加強巡邏，鎮幹部要同公安嚴格執行24小時三班倒的制度。同時強調，值班人員要隨時保持高度警惕和清醒狀態，如遇到緊急情況或突發事件，要及時報告。三是做好後勤保障工作。對值班人員要做好食品和飲用水的供應，適當增加夥食標準，保障值班人員能夠吃上飯、喝上水。
經過大家前期工作的努力。目前，我鎮各村委會維穩工作較為穩定。
（五）多措並舉，狠抓計生工作落實
落實鎮領導包點，責任分解落實制度；充分利用節假日群眾返鄉契機，狠抓外出務工人員計生工作；控制性別比，保持打擊「兩非」的高壓態勢，聯合鎮衛生、公安、食品藥品監管所等相關部門開展打擊「兩非」專項行動，始終保持打擊「兩非」的高壓態勢；認真做好資料庫清理清查工作，規範人口信息，建立長效的跟蹤模式，及時掌握，及時展開工作；把準群眾生育的需求，開展優生優育宣傳。鎮政府在大院裡建起了計生宣傳長廊，全鎮12個村（居）委會都建立了村務公開欄，計劃生育宣傳欄和計劃生育牆報欄；開展「世界人口日」、「計生協會會員日」等人口宣傳活動，共懸掛橫幅五條，張貼宣傳452條，出牆報5期，舉辦計生培訓班12期，發放宣傳品5800多張，計生入戶率達99﹪以上。經過努力，2016年成績良好。符合法定生育率：91.5，出生人口性別比：118.7/100，結紮及時率：14.1%，孕情掌握率：75.5%，全年共落實「四術」471例，其中結紮46例，放環366例，人流1例，引產26例。
（六）民政救濟，全力做好惠民工作
1.2016年，我鎮參加農村合作醫療2487人，596880元，參合率達103%；城鎮醫療保險35564人，4267680元，完成率達93%；危房改造已完成358戶，主要是扶貧對象、一般貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人等對象；農村改廁200戶，完成率達100%。
2.2016年，我鎮辦理學生殘疾學生教育扶持有23人，其中學前班有4人，義務教育有15人，高中有4人。今年殘聯入戶調查800人，其中96戶家庭人口患有殘疾，已納入到扶貧戶。
（七）持續推進，大力開展環境衛生綜合整治行動
一是制定《中和鎮整治「六亂」工作實施方案》，結合環境統一行動日、雙休日，大力推行「5+2,」，「白+黑」實幹精神，在全鎮掀起環境衛生集中整治大熱潮。鎮黨政班子領導、各村委會幹部與包點工作組共50多人在全鎮深入開展整治「六亂」活動，正式吹響我鎮「一創五建」的號角。通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建築和臨時棚點、清理店外經營和馬路市場臨街堆放的磚瓦石木，全都一一進行了集中整治。二是春節期間，全力對鎮裡73個自然村開展大面積、大範圍的環境衛生綜合整治行動。從環境綜合整治經費中，用10萬元購買400個垃圾桶，每個村委會配一名保潔員，每天4輛垃圾車進行收運垃圾。春節期間清理垃圾150噸；一季度以來，清理垃圾共819噸。三是配置環衛設備。我鎮作為農村生活垃圾試點鎮，獲得市獎補資金300萬元。分別用來購置1.2噸清洗車、8噸清洗車、8噸吸糞車、8噸垃圾車、3噸掃路車、5噸掃路車等各一輛，垃圾桶79個、保潔車15輛。增設了環衛設備，加強了我鎮生活垃圾的清運工作，滿足了我鎮的百姓需求。
（八）全面落實，促進政務陽光透明
我鎮主要領導高度重視政府信息公開工作，為更好地開展我鎮政府信息公開，特成立了以鎮黨委委員、副鎮長符天翔為組長的工作領導小組，領導小組下設在鎮黨政辦公室，由一名文秘人員專門負責日常工作。在工作落實方面，組長親自督辦、以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭狠抓落實；信息員則要及時收集各部門的工作動態、工作計劃等方面，切實做好政務信息公開工作。統計，我鎮今年公開鄉鎮動態14條，人事信息1條，總結公報18條，部門預算1條，讓群眾享有知情權和參與權。
（九）強化教育，培養造就高素質的幹部隊伍
1.組織專題教育學習。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、習近平總書記重要系列講話精神和「兩學一做」學習專題教育活動，我鎮黨委組織黨員領導幹部學習上黨課活動25次、集體學習16次、集體專題研討12次，進一步增強幹部的戰鬥力和執行力，培養和選拔人民最需要的好幹部，使每位幹部都成為基層最堅強的戰鬥堡壘。二是「七一」黨日活動，我鎮黨委組織鎮全體領導班子、新當選的各村「兩委」幹部和部分鎮黨員幹部113人前往美麗鄉村、黨建示範基地石屋村委會進行參觀學習，讓「兩委」幹部們在黨性修養、思想認識和業務水平上得到了很大提高，為以後開展各項工作打下堅實基礎。
2.轉變作風謀實事。繼續踐行「三嚴三實」，以嚴和實的作風，端正自己的工作態度。對於各項工作任務，秉著認真務實、負責的態度，按時按質按量地高效完成。在工作上，始終貫穿著「立即辦、現在辦、馬上辦、辦就辦好」的工作態度。
（十）夯實基礎，築牢基層黨組織戰鬥堡壘
為加強基層黨組織建設，我鎮積極做好鄉鎮領導班子
和村級「兩委」換屆選舉工作，自2016年4月開始至2016年6月底結束。在本屆村（社區）「兩委」換屆選舉工作中，共有4個村（社區）書記連選連任，其中1名大學生村官當選中和居委會委員。
1.黨支部換屆選舉狀況。全鎮共有行政村11個，社區1個，共有農村、社區黨支部12個，農村黨員563名。新一屆村、社區黨支部共選舉產生委員59人，其中村、社區黨支部書記12人，此次選舉順利實現書記、主任「一肩挑」100%，選舉產生黨支部副書記12人;其中婦女4人，佔委員總數的6.8%;大專以上學歷4人，佔委員總數的7%;35周歲以下4人，佔委員總數的7%;60周歲以上10人，村（社區）黨支部委員平均年齡49歲。
2.村（居）民委員會換屆選舉狀況。全鎮共有村（居）民、居民委員會12個，村（居）民小組70個，總人口11047戶45245人，全鎮有合法選舉權的選民37813名，本屆共登記選民37813人，有村（居）民代表722人。第八屆村（居）民委員會共選舉產生委員77人，其中村、社區主任12人，副主任24人;婦女委員13名，佔委員總數的17%;大專以上學歷7人，佔委員總數的9%;黨員56人，佔委員總數的73%;35歲以下11人，60歲以上8人，村（居）民委員會委員平均年齡47歲，與黨支部委員交叉任職的有36人。
3.著力充實黨員隊伍。今年有16名預備黨員轉為正式黨員。新發展黨員有34名，其中14名黨員有大專及以上學歷。
（十一）堅定不移，全面加強黨風廉政建設和發腐工作
1.列入重要工作日程當中。鎮委鎮政府把黨風廉政建設列入黨委、政府重要議事日程，成立專項領導小組，制定詳細具體的工作方案，堅持年初召開專題會議，傳達貫徹市紀委黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署，安排本年度黨風廉政建設和反腐敗工作。
2.積極開展反腐倡廉教育工作。利用各個會議，充分結合結合黨風廉政專題教育，進行黨風黨性黨紀教育，築牢黨員幹部的思想道德防線，增強黨員幹部憂患意識、責任意識和服務意識，為全面推進我鎮反腐倡廉建設奠定堅實的思想基礎。
3.完善反腐倡廉規章考核制度。制定《中和鎮黨風廉政建設責任制檢查考核制度》、《財務管理制度》等24項規章制度，同時印發《中和鎮反腐倡廉建設重點工作實施方案》,把反腐倡廉工作任務分發到各相關責任單位，並將此項工作納入到工作年度考核當中。
二、存在的問題
回顧一年來，我鎮各項工作雖然取得一定的成績，但我們必須清醒的認識到，目前仍存在一些問題。一是重點項目建設還需加強；二是民生問題面臨壓力較大；三是脫貧攻堅任務還較重；四是部分歷史遺留問題仍未得到根本解決；五是部分黨員幹部的思想素質、能力水平和作風修養水平有待提高。
三、下步計劃
為緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十八屆六中全會精神、省委六屆十一次全會精神、市第十二次黨代會和市人大、政協「兩會」精神為指引，全力以赴抓好中和各項工作的發展，現特部署2017年工作安排：
1.落實2017年脫貧攻堅工作任務，舉全鎮之力，繼續做好十大精準脫貧舉措，確保「兩不愁、三保障」的落實到位。
2.紮實推進好重點項目建設落實。對旅遊公路北段進行綠化改造；繼續推進東坡塘周邊環境綜合整治工作；完成故城路的橋頭拆遷工作、調聲主題廣場的徵地工作；繼續做好街道立面改造的工作，助推中和東坡文化旅遊建設。
3.切實加強基礎設施建設。做深、做細、做實、做大我鎮的農業發展，積極爭取農業綜合開發、土地整治、農村安全飲水、水利水務等項目，進一步夯實農村基礎設施建設。
4.加大社會治安綜合治理。繼續推進打擊網絡詐騙工作的縱向發展，做好全鎮的社會治安維穩工作，尤其大許、小許村和山春的穩控工作。
5.大力整治環境綜合治理工作。以「一創五建」為抓手，做好各村委會和鎮墟的環境衛生，為人民群眾營造乾淨、優美、舒適的居住環境。
6.堅持為民辦實事、辦好事。為人民服務是我們一切工作的出發點、立腳點，我鎮要始終將為民辦實事，解民憂作為我鎮工作的根本目的，這樣才能始終緊密聯繫群眾、依靠群眾，使我鎮民生事業的發展邁上新的臺階，人民群眾真正從中獲得實惠。
7.必須不斷加強幹部隊伍建設。深入開展「兩學一做」專題教育活動，不斷的鍛鍊提高幹部隊伍素質，不斷提高幹部隊伍能力，堅決抵制「四風」問題，本著為民務實清廉的原則，為中和各項事業的發展做出更大的努力。
8.繼續打造全國東坡文化旅遊名牌。中和鎮的文化亮點是底蘊深厚的東坡文化，我們要以東坡文化和古鎮文化為品牌、以古鎮觀光體驗為主題，繼續啟動「東坡文化體驗之旅」，將我鎮光輝燦爛、歷史悠久的東坡文化展現給世人。
儋州市中和鎮人民政府
2016年12月14日