位於北京市朝陽區的駝房營小區1號樓和2號樓屬於教育用地，在北京市舊城改造和環境整治項目中，駝房營小區1號樓和2號被列為了徵收地塊。未來規劃在這裡建設一所佔地約24000平米，涵蓋中小學各階段的大型義務教育院校，惠及周邊近60000戶居民的教育需求。2017年，居住在這裡的137戶居民開始面臨拆遷，徵收工作開始後不到六個月的時間內，籤約比例就達到90.51%，然而三年過去了，仍有9戶居民拒絕籤約，甚至表示寧可被強制執行也不接受補償方案。
面對這樣的情況，上周日北京衛視全國首檔市民與公共領域對話節目《向前一步》走進駝房營小區，為拆遷小組、開發商、未騰房居民搭建溝通橋梁，現場解答未騰房居民質疑，破解駝房營小區的拆遷困境。
安置房屬性成疑？房產證難辦理？缺少配套設施？
目前駝房營小區1號樓僅有兩戶未騰房居民，分別是房屋面積52平米左右的蔡淑琴和房屋面積57平米左右的孫秀霞。經過溝通發現兩戶居民對安置房有三點疑慮。
首先，質疑安置房的屬性。現在居住的駝房營小區是70年產權商品房，而北花園小區的安置房是三定三限三結合房屋。其實針對三定三限三結合房屋早在2007年北京市國土資源局發布的關於該類定向房的《初步意見》中明確指出，此類定向安置房屬於商品房性質。那麼何為三定三限三結合房屋呢？城市規劃師李偉現場做出了解釋、所謂「三定」是指定性、定向、定量，即給特定人群安置用房；「三限」是指限戶型、限價格、限交易。而「限交易」成為了大家關注的焦點。李偉解釋道「所謂的限交易是限制交易時間，在取得房產證五年後就可以進行交易」。
提到房產證立即引發了第二個質疑。兩位居民2017年曾去過北花園小區，當時有居民稱入住10年仍未獲得房產證。針對這一問題，北花園小區的開發商解釋道，從2018年中旬開始陸續為小區居民辦理房產證。目前已辦理完成5000餘戶，剩下的正在辦理中，並承諾兩戶居民搬過去以後就可以辦理房產證、開發商不僅解釋了辦理房產證滯後的原因，還帶來了已經辦理的房產證，該房產證所屬位置，正是孫蔡兩戶居民未來安置房所在的1號院和3號院，看到房產證後，二人緊繃的情緒有所緩解。
隨即而來的第三個質疑是北花園小區的配套住宅設施。由於身體原因，孫秀霞的丈夫每天要往返醫院進行康復治療，而駝房營小區步行五分鐘即可抵達醫院。而如果搬遷到北花園小區，醫院、菜市場等配套設施是否能夠滿足她們的需求呢？針對這一問題，工作人員給出了明確答覆，北花園小區已有完善的配套設施，完全可以滿足兩戶居民需求，從居住區到社區醫院步行僅需1分鐘，到高碑店社區醫院步行在10分鐘之內。調解結束後，《向前一步》的記者也進行了實地勘探。從兩戶居民居住小區步行5分鐘就可以達到菜市場，周圍菜市場步行10分鐘左右均可以覆蓋。
雖然兩戶未騰房居民提出的疑問都得到了解答，但兩戶居民仍然拒絕籤約。《向前一步》節目組經過深入溝通發現了問題的癥結所在。
不想錯失低保「蛋糕」 期待兒女得到低價購房指標
「低保就是一塊蛋糕，放在那裡，只要我想吃隨時都可以吃到。」目前居住在駝房營1號樓的孫秀霞一家四口每月靠5000元的低保生活。孫秀霞的丈夫每月在醫院做康復治療的費用6000元左右也享受醫保報銷。為了繼續享受國家的低保待遇，面對北花園小區和福盈家園各一套房產以及剩餘補償現金，總計近千萬元的拆遷補償方案，孫秀霞堅決拒絕。因為在她看來，這些補償所得不夠穩定。而且兩個子女會因為拆遷喪失未來申請低價購房的權利。
聽到孫秀霞的顧慮，《向前一步》溝通團專家為她詳細的分析了整個事件的利弊。原來孫秀霞目前居住的房子是公租房，並未獲得產權。而拆遷補償後獲得的兩套房子是有產權證的個人財產。如果孫秀霞一家住其中一套房屋，另一套房屋出租所得房租超過6000元，剩餘補償款理財收益每月超過5300元，每月合計收益超過11000元，完全可以覆蓋孫秀霞一家目前領取低保所獲得的的收益。同時，孫秀霞家兩個孩子即將大學畢業，畢業後擁有工作能力就不能再享受低保，而且兒女成年後成為獨立的個體，申請公租房與父母拆遷分配所得並沒有關聯。
聽到專家的解釋後，孫秀霞承諾節目結束後會認真考慮籤約問題，並主動向前一步，與徵收小組達成和解意向。
「憑空消失」的四平米陽臺面積 成為騰退難解之困
住在駝房營1號樓另一位未騰房居民蔡淑琴也擁有自己的困擾。她家位於一樓，和其他二到五樓住戶不同的是，她家房產證的面積比其他戶少了四平米多。而這憑空消失的四平米就是陽臺所處的位置。原來在房屋建築時，二樓至五樓均有一個四平米多的陽臺，而一樓則蓋成了一個十平米左右的陽光房。但在房改時，該建築並未計入房屋總面積。因此，一樓居民比樓上居民少了四平米左右的面積。
蔡淑琴的訴求是希望「一碗水端平」，把少的四平米左右面積補給她家。針對這一問題，朝陽區房屋徵收事務中心副主任王曉嘉表示「按照國家規定，徵收房屋的面積必須按照產權證上公示的面積測算，這是不可動搖的紅線。」而且1號樓其他一樓居民都是52平米左右且已完成騰退工作，不可能為蔡淑琴一家改變政策，這才是真正的「一碗水端平」。
這「消失」的四平米成為了駝房營1號樓騰退工作難解之困。面對這一問題徵收小組將如何解決，蔡淑琴又能否釋懷，而對於籤約期內無法達成籤約的未騰房居民，強制執行是法律的剛性也是政策的剛性。《向前一步》節目組在節目播出後是否會繼續跟進，我們期待後續的發展。
駝房營1號樓的騰退難題就像《向前一步》節目錄製當天的天氣，雖然布滿烏雲但總會天氣放晴，迎來彩虹。我們期待周邊近60000戶居民的教育需求早日解決！
本周日（10月18日）21:05，請繼續鎖定北京衛視，《向前一步》將再次與您相約，為居民的幸福生活出謀劃策，共同向前一步。