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新中國成立以後，軍隊為了邁向正規化和現代化，中央便開始研究軍銜制度。這項工作在建國後開始著手了，可惜沒多久就被朝鮮爆發的戰爭打斷了，一直到朝鮮戰場的形勢基本穩定以後，這才繼續開始軍銜制的各項準備工作。
1952年中央正式決定啟動軍銜制，不過在推行軍銜制之前，有個非常重要的工作，就是對全軍各級幹部進行評級。幹部的職級是影響軍銜的重要因素。為此，軍委專門成立了解放軍總幹部管理部，由羅榮桓出任該部部長，對軍隊幹部的職級進行評級。確定了他們的職級以後，才好推行軍銜制。
軍銜通常是由職級、山頭、資歷、軍功、任職經歷、革命貢獻、政治表現這些因素等共同決定的，在軍銜授予的過程中，充分參考了這些依據和因素。這其中，職級起到了特別關鍵的作用，某種程度上來說，職級基本上決定了一個人的軍銜。這也是我軍為什麼進行幹部評級的一個主要原因。
當時軍隊職級分為十幾個等級，其中能躋身開國將帥的序列職級為軍委副主席級、軍委委員級、正兵團級、副兵團級、準兵團級、正軍級、副軍級、準軍級。共和國的開國將帥就是從這些將領中誕生的，準軍級以下的軍官，則是校官和尉官，和開國將軍無緣。
55年授銜時，我軍誕生了1100多位開國將帥，其中元帥是最高軍銜，大將次之。元帥和大將各有10人。上將有55人（此後補授了2名上將，共計57人），中將175人，少將800多人。根據職級和軍銜的不同，這些開國將帥所享受的待遇肯定是不同的。
開國將帥的待遇，大致上可以分為政治待遇和生活待遇。
雖然元帥的級別是最高的，但待遇卻不是最高的，就政治待遇來說，元帥享受行政三級待遇，享受政治局委員的待遇，這裡說的就是政治待遇。那麼行政一級和二級是哪些人呢？主要是在中央擔任副國級以上職務的幹部。
在生活待遇方面，行政一級的幹部，月薪是595元，行政二級是545元，行政三級是495元。也就是說，元帥基本都拿495元的月薪。其實在幹部序列中，等級與等級之間最多只相差50元，最少的差距只有5塊錢。
比如大將和元帥只差了一級，大將的月薪是450元。這是大將的生活待遇，那麼大將的政治待遇呢，大將是行政四級，享受國務院副總理的待遇。就政治上的待遇來說，副總理享有的待遇，開國大將都能享受到。
元帥和大將這樣的軍銜，幾乎都是靠過去的革命戰爭年代，為我黨革命事業立下的汗馬功勞而得來的，所以建國後的元帥和大將享受很好的待遇，也在情理之中。除了工資較高以外，他們還有配有高級助理、秘書、廚師、警衛員和司機等服務人員，當然少不了保健醫生了。
其實大將所享受的生活待遇，如工資、住房面積、警衛規格、醫療待遇和元帥相比，差距不是很大。就算也差距，也是比較小的差距。更何況不管是元帥還是大將，並不是很在乎生活待遇，這些人都是心胸寬闊之人，不會在幾塊錢或者幾個雞蛋上，計較什麼。
在十位開國大將中，有兩人沒有享受大將待遇，一個是張雲逸大將，他享受的是元帥的生活待遇；另一個是許光達大將，他享受的是上將的生活待遇。這兩位大將的待遇，是經過組織上特批，按照特殊情況處理的。
張雲逸是年紀最大的開國大將，在所有開國將帥中，他的年紀只比朱德元帥小几歲。他資歷深厚，而且參加過辛亥革命，革命年代也是勞苦功高，於是中央特批張雲逸享受行政三級的待遇，其生活待遇按照元帥來安排。
許光達則是自己主動申請降低行政級別的，他資歷較淺，組織上授予他大將時，他多番辭讓，請求授自己為上將即可，但是中央沒有同意，作為紅二軍團的代表，許光達最終還是獲得了大將的軍銜。此後他又申請把自己的級別降為行政五級，即和開國上將同樣的生活待遇。這次組織上同意了。
多說一句，張雲逸享受的元帥待遇，和許光達享受的上將待遇，指的都是生活方面的待遇，而政治上的待遇，則還是按本身的軍銜來執行。
上將是行政五級，政治待遇和國務院秘書長相同，工資為每月382元；中將是行政六級，政治待遇和國務院的部長相同，工資為每月355元；少將是行政七級，政治待遇和國務院的副部長相同，工資為每月310元。
按照當時中央的有關規定，中將以上的開國將帥都屬於我軍的高級將領，配備有專門的警衛、秘書和保健醫生，還有廚師和勤務員等服務人員。而少將則不能享受這樣的待遇。
不管是評級別，還是評軍銜，在當時都是大事，涉及到的因素很多。這些開國將帥，都在革命戰爭年代，有過許多功勞和貢獻的人，作為新中國的「開國功臣」，評級別和評軍銜有點論功行賞的味道。這其中的「山頭」因素，也是值得注意的。
紅軍時期，我軍有三大「山頭」，即紅一方面軍、紅二方面軍和紅四方面軍；抗日戰爭時期，我軍的「山頭」包括，八路軍115師、八路軍120師和八路軍129師，以及新四軍；解放戰爭時期，我軍的「山頭」有一野、二野、三野、四野和華北軍區。
在評銜時，有個很重要的事情，就是平衡這些「山頭」，在上將以上的開國將帥當中，每個時期的每個「山頭」，要求至少要有一個代表。
另外就是，在評銜時，有一些將領覺得自己的軍銜評低了，並不是認為沒享受應有的生活待遇，而是嫌自己的軍銜，和自己過去的功勞貢獻不匹配。對他們而言，他們關注的是軍銜背後，代表的功績，而不是待遇。
對所有開國將帥而言，享受什麼樣待遇，真的不是他們首先考慮的事情。
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