金山湖的湖岸。
核心提示
今天是世界溼地日。在惠州，正在掀起一個關於金山湖開發的爭議熱潮。
上月18日，國務院正式批覆《批准惠州市城市總體規劃》，其中提到城市建設特色時指出：「充分利用白雲嶂、紅花嶂、西湖等山體和水體，加強東江和西枝江景觀軸線的保護和建設，突出亞熱帶山水城市景觀風貌特色。」 這表明「亞熱帶山水城市」就是惠州中心城市的城市定位。
惠州本身山水資源十分豐富，市區不但有東江、西枝江穿城匯流而過，市區中心有西湖，周邊有紅花湖、白鷺湖、金山湖環繞，其中金山湖地區更是一度被設計成溼地公園而備受關注。
文/圖 記者秦仲陽
「杭州有西湖，惠州也有西湖。杭州有溼地，惠州卻在失地。」
——網友
金山湖，惠州之「心」
金山湖在惠州市區版圖上的樣子很特別，一找到那顆「心」，就找到了惠州。這顆心形地塊周邊盤繞著原西枝江的古河道。這十多年來，惠州市區南進，昔日荒涼的灘地原野，成了開發者眼中的肥肉。
六七年前，惠州市人大常委會視察城市防洪排澇情況時，提出「必須站在保護人民生命財產安全的高度，在城市規劃建設中留足防洪、蓄洪地帶」的要求，建議市政府及有關職能部門對金山湖地區開發慎之又慎。2006年11月的該市九屆人大常委會第三十次會議上，審議並全票通過《關於在金山湖片區建設東湖公園的議案》。2007年，惠州市人大常委會審議通過市政府《關於在金山湖片區建設東湖公園的議案辦理方案的報告》，同意將東湖公園改為金山湖公園，強調公園建設要突出蓄洪排澇和生態調節功能，儘可能擴大水域面積，強化「湖」的概念，加強水域環境保護。要抓緊制定金山湖片區控制性詳細規劃，嚴控公園周邊的開發強度和建設規模。
當時的設想是，規劃金山湖公園總用地面積約363.81公頃，其中綠地面積約183.81公頃，水域面積約180公頃。湖面最小寬度為80米，最大寬度為280米。2010年開始分5期實施，力爭2014年全部建成。
片狀變環狀
公園成樓盤的「項鍊」？
隨後公示的金山片區規劃中，超過 70%的面積被用來開發建設住宅小區等非公共用途，金山湖公園由最初的片狀變成了環狀。樓盤逐漸出現在空曠的湖畔及湖區土地上，當年規劃的溼地公園及湖面綠地成了樓盤招徠顧客的誘餌。
當地規劃部門表示，周邊房地產的開發均有控制範圍，不會對周邊生態造成太大影響，雖然不會專門打造溼地公園，但在規劃建設中的金山湖環狀公園中，將有專門的溼地區。
規劃部門回答稱：環狀形態的金山湖公園，與議案提出的片狀公園相比，有如下優點：環狀公園具有更長的公園和景觀邊界，便於更大區域的居民就近入園；環狀公園避開了片區內的三環路和規劃建設中的金山大道等兩條交通幹道，更有利於交通組織；環狀公園更有利於營造城市景觀特色，猶如一條玉帶環繞於城市建築中；環狀公園便於分段管理，更容易實施。片狀公園佔用城市建設用地大，現狀建築多，實施難度大。
惠州市人大常委會：
千萬不能讓溼地變「失地」
「杭州有西湖，惠州也有西湖。杭州有溼地，惠州卻在失地。」有網友拿杭州的西溪國家溼地公園與惠州金山湖對比。網友認為金山湖現在規劃為溼地公園還為時不晚，未建新樓的地方「規劃為離水邊500米不準賣地，還是可以亡羊補牢的」。
但記者巡視金山湖周邊地區發現，環湖修建的樓盤都將道路直接建在湖岸邊，有的更直立堤岸緊貼水面，上面就是車道，樓盤距離岸線不過數十米。
惠州市人大常委會強調，金山湖公園建設規劃是經市人大常委會會議審議通過而且做出決議的，具有法律效力，如果需要調整和變動，需按照一定的程序進行，不能隨意更改，不可葬送金山湖美好的山水生態環境。
今年惠州兩會上，有人大代表提交了《關於加快金山湖溼地公園建設進度，推動宜居宜業宜遊城鄉協調發展示範區建設的議案》，要求對開墾佔用、改變溼地用途依法堅決查處。