"我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護民營企業，像善待親人一樣善待民營企業家，善待民營企業家就是善待自己。"湖南省永州市委書記嚴華說這句話時揮舞著手勢、目光堅毅。
為了"善待"民營企業家，近年來，永州市相繼出臺《進一步優化營商環境20條措施》《永州市中心城區中小微企業"助保貸"管理暫行辦法》《永州市進一步促進就業二十三條措施》。2020年初，面對來勢洶洶的疫情，永州市又迅速出臺了《疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施》《關於應對新型冠狀病毒疫情支持中小企業共渡難關的實施意見》，幫助企業擺脫眼前困難，實現快速發展。同時，2020年4月29日掛牌設立永州市民營經濟發展服務中心，為民營企業發展創造大好環境。
民企成為永州脫貧攻堅生力軍
打贏脫貧攻堅戰是這一代人的責任與榮光，民營企業在這場偉大的戰役中，發揮了中堅力量，譜寫了一曲英雄讚歌
28歲的謝忠順有個習慣，每月核算上月工人工資時，一看有所增長，心裡就很高興："大家工資越高，證明致富路子越對!"
謝忠順是永州市新田縣潮水鋪村順祥電子廠扶貧車間老闆，也是一名易地扶貧搬遷戶，一年前他還在為搬出大山後的生計發愁。
一場扶貧培訓啟發了思路，謝忠順利用打工經驗，創辦了一個扶貧車間，生產電器連接線。不僅自己圓了"老闆夢"，還幫助100多名搬遷群眾成了"上班族"，人均月收入超過2000元。
目前，永州共建設就業扶貧車間827個，吸納就業32723人，其中貧困勞動力12345人，人均保底年收入在2.5萬元以上。永州扶貧車間及省級示範性扶貧車間數，均居全省第一。
嚴華表示，打贏脫貧攻堅戰是我們這一代人的責任與榮光。民營企業在這場偉大的戰役中，發揮了中堅力量，譜寫了一曲英雄讚歌。
地處湘粵桂三省交界處的永州，總面積2.24萬平方公裡，總人口645萬。全市共有5個扶貧開發工作重點縣，774個貧困村，其中深度貧困村37個，建檔立卡貧困人口184689戶673539人。
截至2019年底，全市累計減貧659016人，貧困發生率從13.5%降至0.27%，774個貧困村全部脫貧出列。全市剩餘的14523名未脫貧人口通過了貧困人口退出市級核查，將在2020年全部穩定脫貧。
近幾年，永州市通過深入開展"百企幫百村"行動，培育一批扶貧龍頭企業。重點圍繞柑桔、蔬菜、油茶、茶葉、中藥材等主導優勢產業和"一縣一特"產業，引導市級以上龍頭企業通過產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧等形式與貧困村結對。
在永州，民營企業打造的扶貧車間就業扶貧做法得到推介。一批"小微企業"進鄉村，探索"廠房式、居家式、合作社式"三種扶貧車間發展模式。
嚴華介紹，當前，脫貧攻堅已經到了決戰決勝的最後衝刺階段，在關鍵時刻民營企業要因地制宜發展特色產業，加大產業就業幫扶力度，建立脫貧長效機制，堅決奪取脫貧攻堅勝利。
2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，永州市上下多措並舉探索推進消費扶貧工作，取得了良好經濟效益和社會效應。
永州市鼓勵民營企業採取"以購代捐""以買代幫"等方式，採購貧困地區產品和服務。並發揮行業協會、商會等社會組織作用，通過集中宣傳推介、採購、組織展銷、開展扶貧產品專賣等方式，動員社會力量參與消費扶貧。支持發展"電商+龍頭企業（合作社）+農戶"的直採直銷模式，積極推銷扶貧特色產品。
"貧困地區並不缺少資源稟賦。然而，長期以來，或是苦於交通不便，或是囿於觀念認識，這些'寶貝'往往運不出去、賣不起價。"嚴華坦言。
消費扶貧，一頭連著貧困鄉村，一頭連著廣闊市場。永州全力打通農副產品生產、流通、消費瓶頸，組織產銷對接，拓寬銷售渠道，激發消費扶貧新動能。
截至目前，由民營企業參與並已建成消費扶貧專館27個、消費扶貧專區24個以及12個運營中心、100餘家城市社區加盟店、500餘家鄉村兩級供銷電商綜合服務站，對接貧困地區農產品基地、專業合作社和農戶1200餘家，1271種扶貧產品入選全國消費扶貧產品目錄，全市扶貧產品銷售數據錄入23.43億元，惠及建檔立卡貧困人口50多萬人。
嚴華指出，精心優選扶貧產品，深挖資源優勢，抓好扶貧產品認定工作，嚴把"質量、價格"關，打造一系列市場認可、消費者喜愛的"拳頭產品"，形成了品牌效應。
湖南果秀食品有限公司充分發揮自身優勢，積極開展產業精準扶貧，緊緊圍繞果蔬產業化經營做文章。目前，已經建立優質柑桔標準化生產基地8萬畝，每年收購農民木屑、玉米芯等農林產品廢棄物2萬噸，增加農民收入600萬元以上。
作為一個企業家，湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀常說："企業的發展離不開社會的支持，財富來源於社會，就應當用於社會，回報社會。"
宏大敘事的背後，是無數個體的命運改變，是無數夢想的拔節而生。
就業是民生之本，也是脫貧之要。對許多眷戀故土的貧困百姓來說，無需背井離鄉的"家門口就業"，為脫貧之路鋪上溫暖底色。
嚴華介紹，永州市扶貧車間投資總額達16億元，開發崗位9158個，人均月增收入2232元。探索走出了一條以"扶貧車間"等為載體、促進貧困群眾就近就業的"造血式"扶貧路子。2019年，全省重點工作真抓實幹大督查中，永州市"扶貧車間"建設被作為典型在全省推介。
"歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。"脫貧攻堅就是和平時期沒有硝煙的戰場，民營企業家都是衝鋒陷陣的戰士，精準扶貧工作所奪取的每一場勝利、每一份戰績，都凝聚著他們的心血、付出和奉獻。
嚴華感慨道，全市有這樣一批民營企業不僅以做強、做優、做大主業為己任，還在公益與社會活動的方方面面為許多貧困地區的群眾送去希望，彰顯出民企的擔當。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。千年夢想、百年奮鬥、今朝夢圓。能夠見證和參與脫貧攻堅這一具有裡程碑意義的歷史事件，是我們民營企業家的難得際遇、無尚榮光。
像愛護自己的眼睛一樣愛護民營企業
全市各級各部門光明磊落與企業交往，了解企業家所思所想，著力構建親清政商關係，切實為民營企業發展排憂解難、保駕護航
"民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要力量，他們篳路藍縷、辛勤耕耘、開拓進取，為經濟社會發展作出了重要貢獻。特別是2020年以來在疫情衝擊影響下頂壓向前，在落實'六穩六保'、奪取'雙勝利'中發揮了積極作用，愛護好民營企業就能調動起民營經濟的發展潛力，激活的將是整個永州的發展動能。"接受採訪時，嚴華意味深長地說道。
"市委、市政府將一如既往重視和支持民營企業發展壯大，竭盡全力為企業搞好服務，支持企業做大做強，希望全市廣大民營企業家更加奮發有為、踏實奮鬥，順勢而為，乘勢而上，為推動永州高質量發展作出新的更大貢獻。"2019年3月20日，走馬上任不久後的嚴華就主導召開了全市民營企業家代表座談會。
"在回應我提出的問題時，嚴書記說，要狠抓政策落地見效，大力發展民營經濟。堅決打破捲簾門、玻璃門、旋轉門，有效破解政策落地難的問題。讓企業'解渴'、為企業'減負'、幫企業'紓困'。要著力加強企業服務，加快構建親清政商關係。要持續優化營商環境，著力打造高效透明的政務環境、公平正義的法治環境、公平競爭的市場環境。書記的話，讓我們如沐春風。"參會的民企代表接受採訪時說道。
"那次座談會後，永州市委、市政府強力出臺了《關於鼓勵和支持民營經濟高質量發展二十條》《永州市中心城區中小微企業'助保貸'平臺管理辦法》等一系列支持中小企業發展的'1+X'政策文件，為企業的發展注入'強心劑'。新冠肺炎疫情暴發後，永州市即出臺了《關於應對新型冠狀病毒疫情支持中小企業共渡難關的實施意見》，從支持企業復工復產、穩定職工隊伍、加強金融支持和減輕企業負擔4個方面明確了幫助企業安全有序復工復產、支持擴大防疫物資生產等9條措施，幫助中小微企業穩信心，與企業共渡難關。"永州市政協副主席、工商聯主席呂斌表示。
之後，永州市在書記嚴華的推動下，深入持續開展大學習大調研大抓落實活動，大興調查研究之風，摸清企業生產經營中的難點、痛點、堵點，拿出管用的實招、硬招、新招，對症下藥，精準施策，為民營企業鼓勁加油、排憂解難，想方設法降低企業的土地、用工、物流成本，千方百計破解融資難融資貴問題，讓民營企業輕裝上陣。
在市委的力推下，建行、中行等金融機構制定了重點企業融資促進方案，對列入的重點企業在貸款規模、貸款利率等方面給予重點優惠，貸款額度最高達1000萬元、授信額最高達3000萬元，利率不超過5%。同時，根據《永州市中心城區中小微企業"助保貸"平臺管理辦法》，對符合條件的中心城區中小微企業推廣"助保貸"信貸模式。積極組織工業產業鏈與金融產業鏈開展銀企對接活動5場次。截至2020年6月底，全市工業企業貸款餘額123.71億元，比上年同期新增26.82億元，增幅27.7%。
改革開放40多年來，永州市民營經濟經歷了從無到有、從小到大、由弱變強的發展歷程，已經成為永州"開放興市、產業強市"的重要支撐力量和持續快速發展的新動能新引擎。
目前，永州市規模以上工業民營企業達到1114家，佔全市規模工業企業總數的99.6%。
上行下效。市、縣兩級黨委政府主要領導在嚴華的影響下，多次組織召開民營企業座談會，面對面傾聽民營企業的呼聲，定期分析企業存在的問題。深入開展"大調研、大走訪、大幫扶"千企解困行動。幾個月時間內，全市所有縣區共走訪企業445家，匯總問題臺帳748個，已解決問題387個。
同時，全市出臺了由市縣兩級領導帶頭聯繫10條新興優勢產業鏈和300餘家重點骨幹企業，實行"點對點、面對面"幫扶，解決新興優勢產業鏈延鏈、補鏈中的困難和問題。下發了《永州市工業園區推行"全程代辦"制工作方案》，設置代辦窗口，實行一個項目一名代辦專員進行"一對一"服務。
2020年，永州市66個項目擬獲2020年湖南省製造強省專項資金支持，較上年增加17個，金額較上年增長43%。新冠肺炎疫情發生以來，永州市先後派出6個工作小組赴一批重點防疫物資生產企業，開展"一對一"服務，全力幫助企業解決用工、設備、原材料、生產資質和等實際困難。同時，組織開展了"惠民行動，超級免單節"、永州市優秀工業產品網上巡展活動，有力促進了永州市優秀工業產品與市場需求的有效對接，助力了永州市工業企業復產復銷。
"市委再出狠招，狠抓政府和國有企業拖欠民營帳款工作，2020年1-6月全市拖欠民營企業中小企業欠款4613.36萬元，其中政府部門拖欠3633.69萬元，國有企業欠款979.67萬元。截至2020年6月底，全市所有欠款都已清零，清欠率達到100%。"嚴華欣慰地說。
2020年7月23日，嚴華在調研全市民營經濟工作時重點強調，要像愛護自己的眼睛一樣愛護民營企業，像善待親人一樣善待民營企業家。
嚴華表示，民營企業要進一步危中尋機、化危為機，善於從眼前的危機中捕捉和創造機遇，以積極的姿態迎接風雨過後的豔陽天。要進一步堅守實業，做強主業，一心一意，心無旁騖，專心致志，聚精會神，爭當深耕實業的堅守者，把主業做專做精做實，把企業做精做大做強。
在這次座談會上，嚴華要求，全市各級各部門要光明磊落與企業交往，了解企業家所思所想，著力構建親清政商關係，切實為民營企業發展排憂解難、保駕護航。要定期開展督查，推動政策措施落地落實落細，努力營造親商安商護商的氛圍，以有力的政策、紮實的舉措、優質的服務為企業在永州投資創業提供便利。
在市委書記的"親人論"下，永州市各級各部門都把企業家當作是社會的寶貴財富和推動經濟發展的重要力量，全市形成了營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚氛圍。
良好營商環境，就要為民企發展提供全方位、全過程的支持和服務
營商環境是政治生態、經濟生態、社會生態的集中反映，永州民營經濟發展到哪裡，營商環境服務就跟進到哪裡。永州民企"奔跑"的姿勢越來越穩健，"示範"的效能越來越放大
"非常感謝市、區公安部門及社區派出所對我們的關心與支持，為我們解決了很多後顧之憂。"2020年9月14日，在永州市公安局優化營商環境"雙二十條"工作情況通報會上，湖南南津渡水力發電有限公司黨委書記、執行董事羅廣林說道。
永州經濟社會發展到哪裡，營商環境服務就跟進到哪裡。位於永州市零陵工業園的湖南太一科技有限公司專業生產LED全產業鏈產品。董事長尹修良介紹，高效落地得益於優良的營商環境和公安部門優質便捷的涉企服務。"公司營業執照兩天辦好，公安部門開通綠色通道幫助員工辦理身份證、居住證，民警深夜定點巡查，讓我們安心生產。"
嚴華認為，營商環境是一個地方政治生態、經濟生態、社會生態的集中反映，必須深化認識、強化擔當，聚焦重點、精準發力。要把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，加快推進法治型政府建設，要把握親清的平衡點，暢通政商溝通渠道，深化以案為鑑、以案促改，這樣才能全力打造風清氣正的政治生態環境，才能塑造好永州市優異的營商環境。
永州市江華瑤族自治縣高新區九恆集團是進駐江華不到5年的企業，已飛速發展成為全國最大的快遞單生產企業，可變信息條碼單、快遞票據和電子面單年產量達70億份，佔全國市場的四分之一，年產值達16億元。
5年前，九恆集團與江華政府正式籤約。"籤約一個月後就如期動工、半年實現投產、兩年內所有協議項目落地，3年內項目全面建成，這是九恆速度，也是江華奇蹟。"九恆數碼公司總經理尹建平談起幾年來企業快速發展時坦言："這跟江華縣政府母親式服務營造的優質營商環境分不開！"
母親式服務和"江華速度"形成了永州招商引資的窪地效應。永州市把發展民營經濟作為富民強市的重要抓手，不斷加大政策扶持，創優發展環境，有力促進了民營經濟持續健康快速發展。
近年來，永州市以最優質的服務，打造最優質的營商環境，讓廣大民營企業放心投資、安心生產、專心經營，進一步助推永州市經濟社會高質量發展。
隨著2020年6月20日永州市正式啟動最後一批事項的"一件事一次辦"，湖南省政府公布的"一件事一次辦"改革100個事項已在永州市本級和中心城區全面落地實施。
不久前，永州市政務服務"好差評"（第一次）集中測評大會召開，直面企業矛盾問題，高度重視企業投訴反映的情況，找準問題，找出對策，切實維護企業權益。
"這一創新舉措，是永州市對標黨中央、國務院對營商環境建設高度重視的具體行動，是永州發展的現實需要，也是解決民營企業發展問題的關鍵一招。"嚴華坦陳。
同時，永州市還設立了"政務服務好差評監督投訴平臺"和優化經濟發展環境投訴舉報電話，接受企業和群眾的投訴舉報，並建立了投訴舉報臺帳管理、交辦轉辦、限時辦結、責任追究制度。
2019年9月，在永州市工商聯的支持下，永州立源企業管理服務有限公司依託律所、財稅公司、項目管理公司、信息諮詢公司等機構和公司的人才資源註冊成立了永州市民營企業服務中心。
據了解，該中心投資打造了近4000多平方米集辦公、會展、洽談、沙龍於一體的中小企業公共服務平臺，圍繞企業發展中所需要的項目、資金、人才等核心要素，整合了政府職能部門、商會組織、服務機構、金融證券等各類資源駐點辦公，為企業提供更專業、更全面、更便捷的一站式管家服務，助推企業轉型升級高質量發展。
當前民營企業普遍存在政府政策、社會服務信息不對稱、渠道不通暢、競爭優勢不明顯、創新能力不強、管理水平不高等諸多問題。要幫助企業解決這一系列的問題，單靠某一個部門、某一個機構是不可能完成的，這就需要依託一個公共服務平臺有意識、有能力去整合商務、工信、行政審批等政府職能部門，銀行、基金、投融資公司等金融單位，法律、財稅、培訓、代辦等服務機構的資源，組建一支強大的服務團隊，形成大聯盟的平臺化服務。
為了使平臺建設效果更明顯，永州市委、市政府所在地，冷水灘區還派駐了一名處級領導駐點，實行"府院聯動"協調政府部門之間的協作，推動破產重整企業進程。
據永州市民營企業服務中心負責人張容介紹，中心正積極對接市工信局、科技局、商務局等與企業服務密切相關的政府職能部門，進一步整合了市企業家協會、職業經理人協會等百家行業資源，對接全國知名商業銀行、基金公司、投融資公司和服務機構，組建了陣容強大的精英智囊團，真正發揮了"企業服務直通車"作用，而且服務能級更高、服務力度更大。
"不斷推陳出新的政策背後，是湖南省各個城市你追我趕的火熱競爭態勢。而作為經濟欠發達的永州，在區域競爭日趨白熱化的當下，只有把產業生態做到最強，把親商生態做到最優，把市場生態做到最公平，永州的發展競爭力就會永恆存在。"嚴華表示。事實也是如此，永州在營商環境上的發力，導致了全市社會經濟的高速發展。
"要營造良好營商環境，就要為企業發展提供全方位、全過程的支持和服務；要構建親清政商關係，既要落實惠企政策，優化涉企服務，助力企業發展，又要釐清交往界線、守住底線，防微杜漸、兩袖清風，做到不越法、不逾紀、不謀私。"嚴華坦言。
放眼當下，無論是區位優勢的發力，還是後發趕超的拼搏，無論是生態優先綠色發展，還是創建現代工業城市，永州"奔跑"的姿勢越來越穩健，"示範"的效能越來越放大。積小步為大步、積小勝為大勝，一個英姿勃發的永州正闊步走來！
（責任編輯 姜虹羽）