新華網長沙８月１９日專電（陳黎明、劉鑫）牽涉千家萬戶的幼兒教育事業，正成為不少普通家庭的煩惱。記者調查發現，湖南長沙市大部分幼兒園每年收費已高達８０００元以上，一些高收費幼兒園年收費甚至達到３萬元。
在國家全面推行免費義務教育的大背景下，日趨走高的幼兒園收費問題越來越引人關注。幼兒園收費為什麼這麼高？不惜成本的高價幼兒教育是否有利於孩子成長？
民辦幼兒園收費：又高又亂
長沙市經濟適用房小區新星小區引進的是一家異常「高檔」的幼兒園：日託每年１９２００元，全託每年２１６００元。記者近日在這裡採訪發現，每月１６００元的日託收費項目中，除了食宿費還有一項晚餐收費４８０元。接待員解釋，日託的食宿費只包括早餐和午餐，日託的孩子如果要在幼兒園吃晚餐，每個月還得交４８０元。這裡還根據幼兒的興趣設置了鋼琴、旱冰等特長班。這些特長班採取自願原則，額外收取費用。這家幼兒園是一位臺灣企業家投資，已在長沙開設了６家分園。
記者走訪了數家幼兒園，發現多數幼兒園收費都已在１萬元以上，最高的一家年收費高達２．９萬元，且亂收費現象不同程度存在。不少幼兒園以開設特長培訓班等名義收取費用，甚至向家長收取贊助費、支教費等。對此，一位幼兒園園長說，幼兒園所有收費並不存在強制性，所謂「存在的就是合理的」。
而事實上，湖南省物價局、財政廳、教育廳於２００６年聯合下發的有關文件明確規定，各級各類幼兒園除保育教育費、夥食費外，不得再以任何名目收取費用。長沙市物價局提供的有關文件也規定，幼兒園對幼兒進行的各種興趣培養、特長輔導、各種培訓，其費用歸集到保育教育費中，不得設立「自願項目」另行收費。
一位家長在湖南紅網上發帖「幼兒收費為何這麼高」？短短幾天內，吸引了數百位市民加入討論。網友們反映的幼兒教育亂收費問題五花八門：學生請假不退還請假期間食宿費、向家長收取活動組織費……
高價幼兒園是否物有所值？
記者對一些幼兒園採訪發現，高價幼兒園具有一些共同特點：一、打特色招牌，號稱能讓孩子獲得「與眾不同」的教育；二、多選擇在環境優美的小區、有氣派的教學樓；三、擁有不同的特色班等等。
長期從事幼兒教育，曾在多家幼兒園工作過的周女士也認為，這些高價幼兒園服務質量與價格稍低的幼兒園基本差不多。高收費的幼兒園主要在地段和名氣上取勝，並抓住了家長望子成龍心切和「收費越高、質量越好」的盲目跟風心理。
長沙市民陳女士和丈夫都是普通工薪階層。由於小區內引進的是年收費近２萬元的「天價幼兒園」，只得把孩子送到離家很遠的一家幼兒園。「有錢人或許無所謂，但我確實覺得把小孩放在這種幼兒園不值得。」
湖南省學前教育研究會副秘書長周叢笑分析，目前幼兒園收費偏高的原因主要來自兩方面，一是多數幼兒園屬於民辦性質，民營資本本身的逐利需求提高收費。目前湖南省７０％以上的幼兒園屬於民辦幼兒園。二是當前對民辦幼兒園實行成本核算的定價政策，對一些幼兒園的高收費缺乏限制和約束。
記者了解到，物價部門規定民辦幼兒園按實際成本確定收費標準，並報物價部門備案。同時也要求幼兒園實行期初預收、期末結算、定期公布制度。但由於難以對幼兒園自身成本核算實施有效的監管，高收費某種程度上名正言順。
相比民辦幼兒園的高收費，相關部門針對公辦幼兒園的經營狀況確定收費上限，公辦幼兒園普遍顯示出收費低、質量高的特徵。湖南省學前教育研究會副秘書長周叢笑說：「我個人更認同公辦幼兒園的辦學理念。高檔民辦幼兒園過於強調孩子顯性技能的培養，實際這並不真正符合幼兒成長規律。」
學前教育是否應納入免費義務教育範圍？
從今年秋季開始，我國全面實行城鄉免費義務教育。但幼兒教育的收費現狀又令不少普通家庭尤其是低收入家庭犯難：一方面是不願讓孩子輸在起跑線上，一方面是不堪負荷的現實經濟負擔。儘管不少幼兒園的管理者頻頻宣稱高檔幼兒園是民眾實際需求的反映，事實上公辦幼兒園卻人滿為患。一位家長告訴記者，不找關係或找領導批條子，很難將孩子送進公辦幼兒園。
近幾年已不斷有教育專家呼籲，幼兒教育事業具有教育性和社會公益性，應當把學前教育納入免費義務教育體系；建立政府、社會和家庭三方共同負擔託幼服務和早期教育的成本機制，使每個家庭和幼兒平等享受政府財政性經費的幫助。
當然，推行學前教育免費面臨財政投入等現實問題。一些幼教專家認為，即便短期內難以推行學前教育免費，政府部門也不能對學前教育高收費現象袖手旁觀，應在加強學前教育管理上下工夫，對現有幼兒園進行有效的規範和管理，包括收費和教學內容等。
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長沙「天價」幼兒園調查:中低收入家庭叫苦不迭
「幼兒園白託班的費用是每月2100多元，半年就是一萬五，比我上大學的侄子一個學期的費用都要高，而且是一年一個價，還在漲。」家住長沙華銀小區的張女士說起小孫子的學費時愁眉不展。張女士小孫子所在的幼兒園就在華銀小區內，是所民辦幼兒園，她有個響亮的名字———「諾貝爾搖籃」幼兒園。
張女士是法制日報記者調查湖南長沙部分民辦幼兒園收費問題時的第一個調查對象。近一段時間，長沙坊間對民辦幼兒園高收費的情況反映強烈，據法制日報記者初步調查，幼兒園是可自主制定收費標準的，但在一些經濟適用房小區，也出現了「貴族」幼兒園，實在令中低收入家庭的居民難以接受。
住經適房進「貴族」幼兒園
暑假前期，家住長沙市芙蓉苑小區的李先生接到女兒幼兒園下學期的9600元學費通知單後，被嚇了一跳：「學費再加上睡袋費、服裝費，小孩讀幼兒園一年花費至少在兩萬以上，這相當於自己全年的收入，我孩子還只是在幼兒園讀小班，這樣的收費簡直是天價，難道幼兒園收費就沒『規矩』嗎？」李先生對此感到既氣憤又無奈。
據法制日報記者了解，芙蓉苑是長沙市的一家經濟適用房小區，這裡的住戶大多都是中低收入家庭，然而，這樣的小區竟然引進了收費高昂的「貴族」幼兒園。
芙蓉苑小區居民劉陽告訴法制日報記者，作為小區配套設施的幼兒園就在小區內，因為路近方便，所以他們才接受每月1086元的高額學費，沒想到孩子才去了3個月，他就收到學校通知，說下學期學費將漲到每個月1500元。
「真的是越來越離譜了！這樣高價收費誰受得了？」劉陽忿忿地說。
法制日報記者調查發現，長沙民辦幼兒園年收費過萬的「天價」現象已十分普遍。
公辦幼兒園數量少路途遙
「我家小孩讀個小班一個月要交1600元，我們全家一個月收入也就3000多元，除了生活開支，每個月剩下的錢幾乎都交給幼兒園了。」德馨園小區居民張華告訴記者。（來源：紅網）
責編：孟煦