現場評審！2020年度上海市檢察機關公益訴訟典型案例終審結果出爐

文/施堅軒

12月9日，2020年度上海市檢察機關公益訴訟典型案例終審評選會在上海市人民檢察院召開。部分市人大代表、政協委員、特邀監督員以及部分政法機關、行政機關負責同志、專家學者、媒體及公眾代表受邀擔任評委。全市各級檢察院公益訴訟檢察部門負責人現場觀摩。上海市人民檢察院黨組成員、副檢察長許祥雲出席評審會。

上海市檢察機關堅持以辦案為中心，充分發揮公益訴訟職能，綜合運用行政公益訴訟、民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等手段，努力守護藍天碧水淨土、守護老百姓舌尖上的安全、守護人民群眾美好生活。今年以來，共有11件案例被最高檢評為公益訴訟典型案例，在案件質量和效果上實現了新提升。此次評選活動旨在及時總結經驗，進一步培育和發掘典型案例，切實發揮案例示範、引領和宣傳作用。

本次入圍評審會的案例覆蓋面廣，涵蓋了生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護以及地方決定新增領域。案件類型涉及野生動物保護、外來物種入侵、大氣汙染、水汙染、非法捕撈水產品、銷售未經檢驗檢疫生豬、活禽交易、餐廳後廚食品安全、公民個人信息保護、城市公共安全、文物保護等環節的公益訴訟。經過第一階段專家評審，從申報的51件案例中推選出20件入圍終審評選。

終審評選採用匯報加評委提問的方式進行。各案例匯報人根據順序依次匯報，評委根據匯報內容進行提問。每組匯報完畢後，23位評委圍繞選題是否有價值、調查是否全面紮實有效、辦案效果是否明顯、案例典型意義是否突出等方面進行投票，並現場公布投票結果。最終，上海鐵路運輸檢察院訴邢某某非法獵捕珍貴、瀕危野生動物（中華鱘）刑事附帶民事公益訴訟案等10件案例獲評2020年上海市檢察機關公益訴訟典型案例。

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上海市檢察機關2020年度公益訴訟十大典型案例

一、生態環境與資源保護組

1.上海鐵路運輸檢察院訴邢某某非法獵捕珍貴、瀕危野生動物（中華鱘）刑事附帶民事公益訴訟案

2.上海市崇明區人民檢察院督促江蘇省海門市交通局消除過駁許可汙染環境風險行政公益訴訟案

3.上海市人民檢察院第三分院訴「現代紐約」遠洋貨輪排放超標尾氣汙染環境民事公益訴訟磋商及司法確認案

4.上海市青浦區人民檢察院督促青浦區農業農村委對福壽螺外來物種入侵履職行政公益訴訟案

二、食藥品安全與國有財產保護組

1.上海市鐵路運輸檢察院協同當地檢察機關，督促江蘇省南通市海門區農業農村局履行生豬屠宰檢疫職責行政公益訴訟案

2.上海市人民檢察院第三分院訴黃某某等人走私凍品刑事附帶民事公益訴訟案

3.上海市普陀區人民檢察院督促區城管執法局履行活禽交易監管職責行政公益訴訟案

三、地方決定新增領域組

1.上海市虹口區人民檢察院督促區建設和管理委員會對建築物高墜危害公共安全履職行政公益訴訟案

2.上海市寶山區人民檢察院訴深圳市好科科技有限公司、韓某某等人侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟案

3.上海市嘉定區人民檢察院督促區市場監督管理局對違法改裝電動自行車履職行政公益訴訟案

今年以來，上海檢察機關持續加大公益訴訟辦案力度，全面貫徹落實最高檢部署的為期三年的「公益訴訟守護美好生活」專項監督活動，全市三級檢察機關在生態環境資源保護、食品藥品安全領域辦理了一批案件，實現重點領域全覆蓋。

今年1至11月，共立案辦理公益訴訟案件1438件，同比增長93.8%。制發檢察建議或公告654件，同比增長72.6%。提起訴訟91件，同比增長378.9%。通過公益訴訟督促相關方面治理恢復被汙染水源地98.77畝、水域55.655畝、土壤187.2畝、耕地22畝、林地145畝，督促整治違法排汙的企業28家，督促清除固廢和生活垃圾31.1萬噸，追償各類賠償金、治理費用2267萬元，督促收回流通中的不安全食品藥品涉及流通區域10省。