2020年,***局全面貫徹落實黨中央、國務院「六穩」「六保」重大決策部署和省、市、區有關保市場主體工作會議精神,持續深化「放管服」改革,優化營商環境,立足市場監管職責,有效應對新冠疫情的不利影響,全力推動轄區各類市場主體復工復產、復商復市,健康穩定高質量發展。
一、主要措施和工作成效
一是通過「雙隨機、一公開」監管,特別是全面推行部門聯合監管,實現「進一次門、查多項事」。健全以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制,減少檢查頻次,做到無事不擾,為市場主體營造寬鬆的生產經營環境。今年以來,全區各相關部門通過**省雙隨機監管工作平臺進行了30餘次單部門隨機抽查和2次跨部門聯合抽查,共檢查企業近400戶。
二是加大年報公示督導,及時為企業修覆信用。通過電話提醒,上門指導,預警引導,督促市場主體主動公示年報信息,使企業免於被列入經營異常名錄。同時,對未依法按時年報的市場主體,我局依照法規、規章的規定及時列入經營異常名錄和嚴重違法和失信企業名單,並進行「一次性告知」,指導企業進行補救,及時修覆信用,避免因失信聯合懲戒而影響生產經營。
三是通過「網際網路+監管」平臺加強事中事後監管,做到包容審慎。圍繞加快構建科學現代市場監管體系,把「網際網路+」作為監管利器,不斷完善監管事項清單,強化食品、藥品、醫療器械、特種設備等市場主體風險監管、安全監管、信用監管,提高發現和解決問題的綜合管理能力,不斷提升監管效能。同時堅持包容審慎監管,對從事不涉及人身健康、公共安全、安全生產等一般性經營活動及新經濟新業態多行政指導、少行政處罰。
四是通過暢通維權渠道,保障市場主體合法權益。充分利用12315熱線、市長熱線、公布舉報電話等多種途徑受理企業及群眾投訴舉報;加強消費宣傳引導,解讀商業消費政策,倡導帶頭消費,提振消費信心。今年來共收到涉及市場主體的舉報600餘件,經核查後有百餘件不實舉報被撤銷,有力維護了市場主體合法權益。
五是多舉措幫助市場主體解決發展中的困難。充分發揮動產抵押登記系統平臺的作用,加強動產抵押物登記的指導力度,提效解難,為市場主體產業轉型升級提供支持。截止目前,共辦理動產抵押登記**件,融資金額***億元。開展計量惠民活動,聯合計量惠民中心,對轄區內**個集貿市場進行上門,免費檢驗計量設備****臺。採取有效措施統籌推進疫情防控和經濟社會發展,組織餐飲單位復工返崗人員強化防疫知識和防控指南線上強化培訓和測試。參加強化培訓和測試人員達****人。
二、存在問題及解決方法
市場監管涉及的業務面廣,部門職責交叉,涉及的法律、法規很多,面臨的主要問題是法律法規不完善,執法人員數量少,而市場主體數量多,在保市場主體工作開展過程中,易出現監管不到位或法律適用不精準等問題。因此,我局將加大對執法人員的培訓,研究和學習與履職有關的法律法規及相關知識,不斷增強執法人員的業務能力和業務水平。
三、下步工作
一是積極主動向市場主體做好保市場主體服務平臺的宣傳和應用指導,尤其對受疫情較大的行業,開展點對點服務,梳理企業需求,幫助企業解決辦事難、銷售難等問題。
二是加大違法行為打擊力度,維護市場秩序。落實好專項整治任務,全力做好重點領域、重點環節的執法監管,加大對假冒產品、虛假標註等侵權假冒違法行為的打擊力度。
三是繼續開展「雙隨機、一公開」抽查。