2020年以來，石家莊市住房和城鄉建設局積極研究建設工程招投標改革措施，全面推行全流程無紙化電子招投標制度，助推疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
全面推行全流程無紙化電子招投標制度。建設工程招標、投標、評標、定標及招投標監督全流程網上辦理，全面取消了紙質投標文件，實現了招投標數據網上跑、招標人和投標人零跑腿的目標。全面推行全流程電子招投標，不僅避免了疫情傳播風險，也給企業減輕了負擔。以往投標人參加招投標活動需列印數百頁乃至上千頁的投標文件，費時費力，現在實行電子招投標後，文件是電子版的，蓋的是電子籤章，在單位就可以利用網際網路上傳，既方便、高效，還節省了費用。根據石家莊市往年情況估算，實行全流程電子招投標制度後，今年為社會節約資源、交通、時間等成本約5000萬元。
積極推行EPC工程總承包發包模式試點工作。建築工程發包單位可以將建築工程勘察、設計、施工、設備採購一併發包給一個工程總承包單位，也可以將建築工程勘察、設計、施工、設備採購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位。工程總承包企業可以在其資質許可範圍內自行實施工程的勘察、設計、採購和施工，也可以不再通過招標方式將工程的勘察、設計或施工再發包給具有相應資質的勘察、設計或施工企業。實行工程總承包，減少了招標投標層級，提高了工作效率，有利於營商環境的建設。
落實招標人首要責任，推行評標定標分離制度。「評定分離」制度把對中標人的最終選擇權還給招標人，大大增加了招標人的決策權和選擇權，招標人自主決定發起招標，自主選擇工程建設項目招標代理機構、自主決定資格審查方式，自主決定評標委員會和定標委員會招標人代表，自主決定評標方法和定標辦法。圍繞高質量發展要求，優先考慮創新、綠色等評審因素，促使招標人完善內部定標機制，增強定標的科學性、公正性、公開性和腐敗制約機制。在實行「評定分離」制度前，石家莊市每個項目參與招投標的隊伍平均在120家左右，實行該制度後，參與電子招投標的隊伍平均為10家/項目左右，全年粗算約減少投標次數2萬家次,有效遏制了惡性競爭和過度競爭。（周分清、劉志彬）
【來源：河北省住房和城鄉建設廳辦公室】
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