來源：四川在線、四川省人民政府辦公廳
日前，四川省民政廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省婦女聯合會等12部門聯合出臺了《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對父母服刑、重病重殘等情形造成事實上無人撫養的兒童實施長效救助，家庭困難的事實無人撫養兒童將參照孤兒保障標準發放生活補貼，同時保障內容還包括醫療康復、教育資助、監護責任、關愛服務等方面。據悉，此項政策填補了我省兒童福利領域制度的空白，將從明年起實施，惠及全省近6萬名兒童。
保障對象有哪些?
保障對象是指符合文件規定的事實無人撫養兒童。具體為父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童納入保障範圍。
保障內容是什麼?
保障內容主要包括基本生活保障、醫療康復保障、落實教育資助政策、督促落實監護責任、優化關愛服務機制五個方面。
在保障基本生活方面，對生活困難家庭和納入特困人員救助供養範圍的事實無人撫養兒童，按照孤兒基本生活保障標準和發放方式發放事實無人撫養兒童基本生活補貼。已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養金或者困難殘疾人生活補貼且未達到事實無人撫養兒童基本生活保障補貼標準的進行補差發放，其他事實無人撫養兒童按照補貼標準全額發放;
在醫療康復保障方面，對符合條件的事實無人撫養兒童按規定實施城鄉醫療資助，分類落實資助參保政策。符合條件的事實無人撫養兒童可同時享受重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等相關政策;
在教育資助政策方面，將事實無人撫養兒童參照孤兒保障政策納入教育資助範圍，優先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系，落實助學金、學費減免政策;
在督促落實監護責任方面，人民法院、人民檢察院和公安機關等部門依法打擊故意或者惡意不履行監護職責等各類侵害兒童權益的違法犯罪行為，根據情節輕重依法追究其法律責任。對有能力履行撫養義務而拒不撫養的父母，民政部門可依法追索撫養費;
在優化關愛服務機制方面，加強對權益受到侵害的事實無人撫養兒童的法律援助工作，充分發揮兒童福利機構、未成年人救助保護機構、康復和特教服務機構等服務平臺作用，引入專業社會組織和青少年事務社工，提供心理諮詢、心理疏導、情感撫慰等專業服務，培養健康心理和健全人格。
如何申請辦理?
總體分為「申請」、查驗、確認和終止四個環節。
(一)申請。事實無人撫養兒童監護人或受監護人委託的近親屬可向兒童戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出救助申請。情況特殊的，也可由兒童所在村(居)民委員會代為提出申請。(二)查驗。鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理申請後，應當在自收到申請之日起15個工作日內作出查驗結論。查驗一般採取部門信息比對的方式進行。(三)確認。縣級民政部門應當在自收到申報材料及查驗結論之日起15個工作日內作出確認。(四)終止。事實無人撫養兒童死亡、年滿18周歲、失聯失蹤父母出現、父母恢復人身自由、戶籍遷出本轄區等情形的，縣級民政部門應當終止其保障資格。
《實施意見》全文詳情
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