各市、縣（市、區）新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組，省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組成員單位：
為進一步科學精準做好新冠肺炎疫情常態化防控工作，根據國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關於做好2021年元旦和春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》（國衛明電〔2020〕463號）等文件要求，經省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組同意，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
準確把握疫情防控形勢，進一步落實好「外防輸入、內防反彈」防控策略，堅決打好冬春季疫情防控攻堅戰，深化「源頭查控+硬核隔離+精密智控」工作機制，著力堵漏洞、補短板、固根基，築牢「人物並防」、監測預警、集中管控、醫療救治、疫苗接種、健康宣教「六道防線」，以工作的確定性應對風險的不確定性，確保冷鏈物防閉環管理，確保不出現聚集性疫情，確保不發生院內感染，確保疫情風險點不發生失管漏管，力爭不發生本土新增病例，繼續交出防疫高分報表。
二、重點任務
（一）強化重點人群健康管理服務。
1.嚴格落實入境人員健康管理措施。進一步完善與省內外口岸信息和工作協同機制，健全入境來浙人員「提前知、提前控、全程知、全程控」管控機制，堅決守好口岸大門，嚴防病例輸入。充分發揮海關第一道關口作用，對高風險國家（地區）入境人員開展「核酸+血清抗體」雙檢測。完善來浙航空機組人員和國際航行船舶船員防控措施，強化閉環管理。落實境外企業和項目的主體責任，嚴防相關人員帶疫返浙。嚴格落實入境人員「14+7+7」健康管理措施，即「14天集中隔離醫學觀察+7天居家健康觀察+7天日常健康監測」。集中隔離期滿前必須由兩個以上核酸檢測機構進行平行檢測，並規範做好隔離觀察期間健康監測和核酸檢測工作。系統查找入境人員管控中存在的漏洞，清單式列出隔離場所管理的風險點，表格化推進整改落實。
2.嚴格抓好返鄉人員健康管理。加強社區網格化管理，在各類人員大規模返鄉前抓緊完善工作機制、落實專門人員，做好假期返鄉人員（特別是從事進口冷鏈食品和貨品相關工作的返鄉人員）、外來人員、來自中高風險地區人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排、日常健康監測和精準分類管理工作，督促其做好日常健康防護。各級政府要採取有效措施，引導轄區企業省外員工春節期間儘量留在當地，儘可能減少遠距離流動。嚴格落實管控措施，堅決防止高風險地區、高風險行業來浙返浙人員漏查漏報、漏管失控。
3.嚴格按照規範推進新冠病毒疫苗緊急接種。加強緊急接種工作統籌部署，成立工作專班，穩妥有序推進本地區重點人群新冠病毒疫苗接種工作，在知情和自願的基礎上，力爭做到應接盡接。按照誰主管、誰負責的原則，加強組織動員，提高重點人群接種率。按照誰組織上報、誰負責落實接種對象的原則，優化接種組織，統籌安排接種進度，細化人員培訓、現場組織、接種禁忌摸排、異常反應處置、醫療救治等工作方案，形成周密合理可行的接種計劃，確保在2021年2月5日前完成緊急接種工作任務。落實免費接種政府統籌資金，做到專款專用。
（二）強化重點場所和重點機構防控。
4.嚴格落實公共場所防控措施。堅持從嚴查控，切實降低公共場所傳播風險。商場超市、農貿市場、酒店賓館、餐飲服務、旅遊會展、文體娛樂等公共場所要按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防護措施指引》要求，切實履行疫情防控主體責任，指定分管負責人並明確專人負責落實測溫、亮碼、戴口罩、日常清潔、通風消毒、保持社交距離、減少人員集聚等防疫規定。採取限流、預約、錯峰等措施，控制景區和娛樂場所接待規模，景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，影劇院、娛樂場所接待消費者人數不超過核定人數的75%，宗教活動和民間信仰活動場所內參加活動的人數不超過場所容納規模的60%。不舉行節日祈福、廟會燈會等大型聚集性活動。所有宗教活動和民間信仰活動場所不舉行迎新、敬香、撞鐘等大型聚集性祈福活動。
5.嚴格抓好校園疫情防控。進一步抓實校園相對封閉管理，壓緊壓實屬地和學校主體責任，落實校園疫情常態化防控措施，做好晨午檢和因病缺課缺勤病因追查登記等工作。加大疫情防控宣傳教育力度，引導師生養成良好個人衛生習慣，減少前往人群聚集和通風不良的場所。根據疫情防控要求和教育教學進度，優化調整學校寒假放假時間，分批次有序放假離校，確保離校學生底數清、返家行程可追蹤、家校協同有反饋，教育引導師生在途全程做好個人防護。同時做好節假日留校師生的管理服務，指導其做好自我防護，切實降低校園傳播風險，保護師生健康。
6.嚴格加強醫療機構防控。切實加強院感防控，嚴防醫院內疫情發生和傳播。加強就醫流程管理，嚴格執行所有進入醫院人員測溫、亮碼、戴口罩等管理要求。加快推進定點醫院和發熱門診標準化、規範化建設，發揮發熱門診哨點作用，按照「四早」「四集中」原則、嚴格落實發熱病人閉環管理，確保來院患者經預檢分診後再就診。嚴格住院病房管理，非必須不陪護，並加強陪護人員健康監測和管理，減少醫院內人員流動。積極推進預約掛號、預約檢查、分時段就診，大力推廣網際網路診療服務，減少醫院內人員聚集。加大院感防控培訓和督查力度，加強醫務人員及所有醫院工作人員的防護管理。承擔新冠病毒疫苗接種工作的醫療機構，要安排專人做好異常反應醫療救治工作。
7.嚴格規範特殊場所防控。嚴格規範集中隔離場所管理，加強工作人員個人防護等技術培訓和監督檢查，規範處理隔離人員生活垃圾，防止交叉感染。嚴格落實落細養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監所等特殊場所防控措施，完善疫情防控方案和應急處置預案，加強日常環境清潔、通風消毒、安全生產和個人衛生防護。嚴格人員出入管理，定期開展排查篩查，加強特殊場所老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員、被監管人員等的健康監測和管理。妥善處理託養老人、住院病患回家過節等情況。
（三）強化重點環節疫情防控。
8.嚴格強化源頭查控。加強監測預警能力建設，建立健全一體化監測平臺，完善跨部門、跨區域、跨行業的多點觸發監測預警網絡。堅持完善早發現機制，提高入境物品、存儲環境、接觸人員及零售藥店購藥人員的檢測覆蓋面和頻次，及時發現風險隱患。堅持「人物並防」，全面落實進口冷鏈食品「全受控、無遺漏」閉環管理措施，從嚴把好報關、入倉、運輸、生產經營和消費各個環節，確保冷鏈食品管得牢、控得住、能放心。從嚴從緊加強入境物品規範管理，落實進口高風險非冷鏈貨櫃貨物檢測和預防性消毒工作方案，加強預防性消毒，提高核酸檢測覆蓋面和頻次，強化航空、海港口岸等入境物品規範管理，嚴格進入我省市場流通的涉疫物品處置，加強核酸檢測和預防性消毒等工作。進一步加強入境物品相關工作人員防控，嚴格落實重點人群個人防護和健康監測，規範做好定期核酸檢測，做到應檢盡檢。加強對私人診所、小診所和藥店的嚴格監管。
9.嚴格控制交通客流。各級黨政機關、事業單位、國有企業要嚴格落實請示報告制度，嚴格管理在編在職人員休假出行活動，春節期間取消非公務出境活動，減少不必要的省外出行，避免前往中、高風險地區所在城市。機場、車站、碼頭等交通站點要嚴格落實通風、消毒、測溫、亮碼、戴口罩等防疫措施，引導乘客不要或儘量減少在交通工具上用餐、飲水，做好旅途全程健康監測。針對春節期間客運運力緊張區段，增加運力安排，科學組織售票和加強乘車管理，嚴格控制超員率。科學合理安排航班，避免旅客滯留和聚集。落實飛機、列車、長途客車、重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座。做好進站（機場）、候車（機、船）等站區空間快速測溫和客流引導，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等導致人員聚集。
10.嚴格控制聚集性活動。按照非必要不舉辦的原則，嚴格控制大規模聚集性會議活動，50人以上集聚性會議活動應當制定防控方案，提倡採取視頻形式舉行。原則上取消單位集體團拜和慰問、聯歡等活動，創新慰問老同志形式與方法。減少室內聚集性文娛活動，嚴格審批文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動，壓減各類迎春活動，落實防疫和應急處置措施。不組織大規模聚會聚餐，提倡家庭聚會聚餐等控制在10人以下。
三、強化組織保障
（一）加強組織領導，做實精密智控。各地、各部門要進一步加強組織領導，強化底線思維，堅決防止防護意識減弱和麻痺鬆懈思想，壓實屬地、行業部門、單位和個人「四方」責任，確保疫情風險點不發生失管漏管。堅持疫情防控領導體制、應急機制、指揮體系不變，主要負責人靠前指揮，分管負責人分片把守，實現統一指揮、高效運行、快速反應，推動疫情防控各項舉措落地見效。各市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）都要做到守土有責、守土盡責。嚴格落實「源頭查控+硬核隔離+精密智控」工作機制，完善精密智控指數評價。組織以「四不兩直」方式開展督導檢查，加強對重點場所規範佩戴口罩等防疫措施落實情況的暗訪工作，及時防範化解風險隱患，督促整改落實。各級黨政機關帶頭從嚴從緊做好疫情防控工作，黨員幹部帶頭落實個人防護責任。
（二）加強物資保障，做好應急儲備。完善醫用防護類物資、檢測試劑和設備、藥品和救治設備等重要醫用物資配置，做好個人防護用品、消殺器具等的儲備。以縣（市、區）為單位建好流行病學調查、核酸檢測等小分隊，確保人員隊伍、防控物資、集中隔離場所、核酸檢測能力和醫療救治能力落實到位。健全防控救治力量機動支援制度，做好大規模核酸檢測應急準備。完善生活物資應急保供預案，加大對群眾基本生活需求特別是節日物資需求的保障力度。
（三）加強應急值守，強化「三情」聯動。嚴格落實24小時應急值守，發現疫情後及時規範報告，嚴禁遲報、謊報、瞞報。加強應急處置，立即啟動應急響應，科學劃定防控區域的最小單元，對篩查發現的病例、無症狀感染者和密切接觸者快速處置、精準管控、有效救治，科學擴大核酸檢測範圍，迅速開展流行病學調查，爭取最短時間追蹤、溯源、管控傳染源，防止疫情擴散，實現發現一起、就地撲滅一起。細化完善應急預案和工作指引，加強情景式實戰演練，組織應急模擬和崗位練兵，確保緊急情況能夠拿得出手。推進疫情、輿情、社情聯判聯動、綜合管控。加強疫情跟蹤研判、強化輿情監測引導，加強網上闢謠打謠，規範新聞信息發布，積極回應社會關切，確保疫情信息報告和發布嚴肅、權威、統一，並切實保護個人隱私。
（四）加強宣傳引導，強化群防群控。大力開展愛國衛生運動，落實群防群控措施，打好疫情防控人民戰爭。加強衛生宣傳和健康促進，做好群眾健康宣教工作，組織專家通過多種方式釋疑解惑，深入宣傳衛生健康理念，普及疫情防控知識，樹立每個人都是自身健康第一責任人的理念，引導公眾養成一米線、不聚集、戴口罩、勤洗手、多通風、用公筷和合理營養、適當運動、充足睡眠、心理平衡等良好衛生習慣和文明健康生活方式，減少春節期間不必要的走訪和聚集活動，確保全省人民度過一個健康安樂祥和的節日。
浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室
2021年1月6日
編輯 李儷
來源|浙江發布