肇慶開創教育現代化新局面

肇慶市第八小學擴建工程完工後，可新增12個教學班，增加大約600個學位，學校功能室達到35間。翟舒婷 攝

今年肇慶新建、擴建14所公辦中小學校。翟舒婷 攝

9月1日，位於肇慶封開縣的廣信中學迎來了開學日，這是該縣近年迎來的又一所新建中學。與此同時，今年肇慶新建、擴建14所公辦中小學校。

今年以來，肇慶市教育系統統籌抓好學校疫情防控和教育改革創新，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，學校疫情防控「硬戰」取得了階段性勝利，返校複課「大考」經受住各方考驗，教育改革創新取得新突破，年度各項重點工作順利推進，為全年奪取疫情防控和教育工作雙勝利奠定了堅實基礎。

「教育水平是城市綜合實力的重要體現。教育興則肇慶興，教育強則肇慶強。」肇慶市主要領導表示，肇慶要全力參與粵港澳大灣區國際教育示範區建設，持之以恆固強項、補短板、創特色，開創肇慶教育現代化新局面，確保到2022年全市教育整體實力達到全省中上水平，為加快綠色崛起、爭當灣區新秀提供有力支撐。

南方日報記者 施亮

通訊員 鍾兆茂

硬體軟體雙提升，推動教育均衡發展

新學年，新學校，肇慶封開縣新建成的廣信中學9月1日正式開學。封開這所新校取名「廣信」，旨在傳承弘揚好封開悠久燦爛的廣信文化，培育更多建設偉大祖國、建設美麗封開的有用之才、棟梁之材。

據介紹，該校總投資2.61億元，佔地面積250多畝，建築面積8.68萬平方米，配套建有圖書室、體育館、遊泳池、美術室、運動場、實驗室、計算機室、音樂室、舞蹈室等多個現代化功能室，規劃在校生4500人，90個教學班，目前學校已招生1000人。

作為山區縣，封開縣高考上線率全線飄紅，連續兩年增長超10%，這與肇慶始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷加大財政教育投入，優化教育資源配置息息相關。

今年以來，肇慶不斷推進義務教育學位建設項目，新建、改擴建肇慶市第八小學、黃崗小學、廣寧縣南街中心小學、封開縣廣信中學、懷集縣長龍小學等14所公辦中小學校；建設端州區翰林實驗學校、懷集縣湖海學校、四會市衡懿實驗學校、高新區華南師範大學附屬肇慶學校4所民辦學校。2020年秋季學期增加義務教育學位14915個。

在學前教育學位建設方面，截至8月底，肇慶已完成新建、改擴建公辦幼兒園19所，增加公辦學位3220個，並通過小區配套園治理、回收回購轉制民辦園、公辦園辦分園擴容擴班、購買學位等多種方式增加公辦學位24318個。目前肇慶公辦幼兒園在園幼兒佔比達52.3%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比達90.47%，「5080」任務已提前完成。

要推動全市教育均衡發展，除了硬體設施完備以外，師資軟實力亦需通過不斷流動來提升。

2019年，肇慶通過試點，端州區選派30名義務教育學校優秀骨幹教師到懷集縣學校掛職1年，懷集縣選派100名義務教育學校教師到端州區學校任教3年，突破教師編制管理的制度性障礙，提高教師團隊整體素質和教育質量。

2020年肇慶市教師節慶祝大會上，肇慶市委、市政府宣布全面實施義務教育教師市域內「城鄉聯動、雙向提升」改革，從2020年學年起至2024學年，分5批次（每批次1個學年），組織東南片區的4個區（市）與西北片區的4個縣結合實際開展教師交流。選派西北板塊有發展潛力的優秀青年教師到東南板塊學校任教和參加培訓，東南板塊選派優秀教師到西北板塊幫扶支教。其中端州區與懷集縣、鼎湖區與封開縣、高要區與德慶縣、四會市與廣寧縣，兩兩結對共建。

此外，肇慶提出深化「縣管校聘」改革。優化教師資源配置，加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度，建立學區（鄉鎮）內教師走教制度，常態化推動縣域內公辦學校教師和校長交流輪崗。探索中小學校長職級制改革和普通高中教師市域調配、交流輪崗機制，持續激發教師隊伍活力。

「集團化辦學」為教育提質探路

在疫情防控常態化條件下，今年肇慶高考再創佳績，全市上重點線人數同比增長6.4%，重點上線率和本科上線率分別達到12.3%和57.5%，分別比去年提高1.8和5.7個百分點。另一組數據顯示，2016年以來，肇慶市一級以上優質普通高中達到29所，優質學校比例達90.6%。

優異的成績來源於優質學校的普及。

近年來，肇慶以集團化辦學思路全力抓好高中教育，堅持引育並舉，打造一批基礎教育品牌學校，持續滿足群眾對優質教育的需求。學校、教育部門想方設法提升普通高中辦學管理水平，推進特色普通高中創建，積極探索高中市級統籌，實施「一盤棋」管理，促進優質教育資源共享，努力提高全市高考重點、本科上線率，力爭尖子生人數年年有新突破。

當前，肇慶著力通過引進、創建或集團化辦學等方式，加快建設一批學生嚮往、家長信任、同行認同的品牌學校，打造「學有所長、教有所樂、校有所特、縣有所優、市有所強」品牌學校格局。

肇慶堅持「中心+基地+成員」模式，支持市重點學校、縣（市、區）學校和民辦學校等不同群體成立教育集團（聯盟），以強攜弱，帶動普通中小學校提升發展，力爭用兩年時間組建5—7個市級基礎教育集團。當前，肇慶以廣東肇慶中學為「盟主」，組織10所學校成立肇慶市普通高中千人學校聯盟，充分發揮廣東肇慶中學的示範輻射功能，帶動全市教育資源整體優化與教育質量整體提升。

除了市內聯動以外，肇慶還不斷加強與廣州、深圳等集團化辦學先進地區的聯繫溝通，探索跨區域集團化辦學新路徑，促進區域間優質教育融合發展。

發揮社會化辦學的「鯰魚效應」

9月8日，位於肇慶高新區，投資超10億元的華南師範大學附屬肇慶學校舉行校名揭幕儀式暨新學年開學典禮。

華南師範大學附屬肇慶學校是由華南師範大學、肇慶高新區管委會和廣東東顥教育投資有限公司聯合創辦的一所高起點、高平臺、高品質的12年一貫制民辦寄宿學校。學校佔地面積300餘畝，總投資13.5億元，建設完成後可提供7800個優質學位。

「傳承華附特色發展給孩子最好的教育，五育並舉立德樹人，辦人民滿意的教育。」該校總校長易法兵在致辭中表示，華南師範大學作為華南地區師範院校的引領者，擁有優質的基礎教育資源和豐富的辦學經驗，其創辦的「華附聯盟」已經成為廣東基礎教育的卓越品牌。

近年來，各地民辦品牌學校異軍突起，成為推動地方基礎教育提質發展的「黑馬」。借鑑先進經驗，近年來肇慶提出積極引進國內、省內優質品牌學校到肇慶辦學，發揮社會化辦學的「鯰魚效應」。

2019年教師節當天，《肇慶市教育改革十大舉措》（以下簡稱《舉措》）正式出臺實施。《舉措》提出，各縣（市、區）在土地供應、學校建設、師資扶持和招生、辦學等方面，制定優先、優惠、共享政策，採取「一事一議」「一校一策」的辦法，大力引進優質民辦品牌學校。

「民辦教育機制優勢和創新優勢兩大特點。」作為民辦教育的「大咖」，海亮教育集團董事長、總校長葉翠微此前接受媒體採訪時曾表示，高質量的社會發展離不開高質量的教育，而高質量的教育離不開高水平的投入，民辦教育恰恰是人民群眾追求美好教育的主動投入。

當前，大投入、師資優越的民辦學校進一步打開了肇慶教育的創新思路，推動著基礎教育改革發展。如華南師範大學附屬肇慶學校針對初一、高一年級新生，設置了「精英獎、超越獎、領航獎」三級獎勵制度，不同級別均可獲得豐厚獎勵：初一新生初中三年最高可獲15萬元獎學金；高一新生高中三年最高可獲得27.4萬元獎學金，若三年後考入清華大學或北京大學，還可獲得100萬元獎學金。

值得一提的是，肇慶華附高度重視分層教學、因材施教。如獲得「領航獎」的高一新生，將編入「清北班」，由具有清北學生培養經驗的優秀骨幹教師任教。

記者觀察發現，當前優質民辦學校在肇慶各縣（市）區遍地開花。以山區縣廣寧縣為例，該縣不僅成功引進優質品牌民營學校項目——廣寧錢學森學校已經投入使用，民辦肇慶中學第一附屬中學建設項目目前也正在加緊籌備。

肇慶市教育局相關負責人表示，力爭到2022年，各縣（市、區）均有1所以上的優質民辦基礎教育學校，推進民辦基礎教育規範達標和品牌提升，滿足市民對優質、個性化教育的需求。

除了民辦學校發展迅猛，肇慶通過整合教育資源，讓民辦與公立優勢互補，形成推動基礎教育提質的合力。

位於肇慶新區核心區的肇慶宣卿中學便是成功探索的案例。該校2014年以北京師範大學（珠海）肇慶附屬學校立名；2018年4月轉制為公辦學校，以「實驗」立校，故更名為肇慶新區實驗學校。

經過近5年的探索轉型，該校迎來了突破發展的新時機。2019年9月，再次更名為肇慶宣卿中學，校名來源於嶺南歷史上科舉考試的第一位狀元、肇慶封開的驕傲莫宣卿。「這既是對崇文重教傳統的大力弘揚，更是對學校蓬勃發展、引領帶動肇慶教育重塑輝煌的殷切期望。」肇慶市教育局原局長、現宣卿中學校長彭銀祥告訴記者。

作為肇慶市教育局直屬的十二年一貫制全寄宿公立學校，該學校參照國家級示範性學校標準建設，配備多媒體「一體機」等先進的教學設備與「中央空調」「自飲水系統」等現代化的生活設施，同時還設有舞蹈室、電鋼琴室、美術室、編導傳媒室等專業教室，同時建設了標準的室內體育場館。

今年中考，肇慶宣卿中學高一招生錄取分數線為637.3分（含637.3分），分數線僅低於當地老牌名校廣東肇慶中學，成為不少優秀學生的首選。

彭銀祥表示，肇慶宣卿中學是肇慶市委、市政府為加快推進肇慶基礎教育品牌建設，舉全市之力打造的高水平、國際化、示範性學校，學校將力爭用3到5年將學校打造成肇慶乃至省內有影響力的名校。