齊魯網·閃電新聞4月28日訊 記者從山東省政府官方網站獲悉，4月28日，山東省人民政府辦公廳發布關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見。實施意見表示，到2023年，全省嬰幼兒照護服務管理體制機制初步建立，家庭嬰幼兒照護服務廣泛開展，每個設區市建立3個以上具有示範引領作用的託育服務機構。到2025年，全省嬰幼兒照護服務政策、供給和監督管理體系基本健全，家庭嬰幼兒照護服務規範開展，每個縣(市、區)都建成具有示範引領作用的託育服務機構。
在加強對家庭嬰幼兒照護的指導和支持方面，實施意見全面落實產假及相關政策。嚴格落實法定產假、護理假和相關待遇規定，鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間等措施，為嬰幼兒家庭照護服務提供方便。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，為其提供信息服務、就業指導、職業技能培訓。
同時，開展嬰幼兒照護知識宣傳和家庭指導並做好嬰幼兒家庭婦幼保健和基本公共衛生服務，發揮好基層衛生健康服務網絡和隊伍作用，加強嬰幼兒家庭上門訪視服務，提供產婦健康和新生兒膳食營養、生長發育指導，開展預防接種、疾病防控等服務，提高家庭衛生保健和疾病預防能力。依託各級各類婦幼保健、醫療衛生、嬰幼兒照護服務等機構，為家庭提供科學育兒指導服務。
在加快嬰幼兒照護服務設施建設方面，實施意見統籌推進公共場所和社區嬰幼兒照護服務設施規劃建設。積極推進機場、車站、商場、醫院等公共場所及用人單位母嬰設施建設，為嬰幼兒照護提供方便。各級政府要把獨立佔地的託育機構和場地建設布局納入相關規劃，制定實施計劃。在新建居住區，要遵照住房城鄉建設部制定的標準、規範建設託育服務設施及配套安全設施，並與住宅同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成居住區不能滿足託育服務需求的，要通過購置、置換、租賃等方式分期分批建設；支持農村社區新建或改擴建託育照護服務設施。
同時，盤活用好公共設施資源。綜合利用社區服務中心（站）及社區衛生服務站、日間照料中心、兒童之家等公共服務資源，拓展託育服務功能。鼓勵各級政府和機關、企事業單位利用回收、閒置的房屋、場地、設施改建託育照護服務設施。支持社會力量以多種形式參與託育服務設施建設或改擴建。
在發展多種形式的託育服務機構方面，大力發展非營利性託育服務機構。發揮政府在發展託育機構工作中的主導作用，鼓勵個人、企業和社會組織，採取單獨或聯合的形式，舉辦非營利性託育服務機構。對社會力量舉辦非營利性託育服務機構的，各級政府可探索通過提供場地、減免租金等政策措施予以支持。
同時，鼓勵幼兒園興辦託育機構或開設託班。支持已滿足當地3-6歲幼兒入園需求的幼兒園興辦託育機構，或者開設託班。有條件的地方在新建配套幼兒園時，要統籌考慮託育服務需求，積極探索幼兒園、託育機構一體化建設。
支持用人單位提供託育服務。鼓勵支持女職工多、嬰幼兒照護服務需求大的用人單位，以單獨或聯合舉辦的方式，為職工提供福利性託育服務，有條件的可向社會開放。各級婦幼保健、醫療機構等要充分發揮專業和人才優勢，探索開展多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務。
引導社會力量興辦託育服務機構。各級政府要把託育服務作為新興服務業和健康產業進行扶持，依法給予相關稅費、土地、產業發展等優惠政策，引導、支持社會力量採取多種形式，舉辦專業性、多層次、多種類託育服務機構，滿足群眾對市場化託育服務的需求。
在規範託育服務機構監督管理方面，規範登記備案。承擔非營利性和營利性託育服務機構註冊登記和備案的縣級以上機構編制、民政、行政審批、市場監管、衛生健康等部門按照「放管服」改革要求，明確職責，完善機制，優化流程，充分利用信息化手段，實現登記備案信息共享，開展「一次辦好」服務。規範運行山東省託育機構備案信息管理系統，及時提供網上備案和信息查詢服務。
加強衛生保健和疾病防控。各類託育服務機構對所照護的嬰幼兒健康負主體責任，應健全制度，配齊專業人員，做好衛生保健和疾病防控工作。各級婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督機構應發揮專業優勢，加強對託育服務機構衛生保健和疾病預防工作的業務指導和監督檢查，及時處置有關問題。
夯實安全責任。落實託育服務機構安全管理的主體責任，建立健全安全管理、日常檢查制度。公安、應急管理、市場監管、消防救援等部門要加強日常監管，嚴防安全事故發生。實行職業資格準入和汙點禁入制度，對虐童等行為零容忍，為群眾提供安全放心的託育服務。
嚴格監督管理。嚴格落實國家託育服務機構設置標準、管理規範，通過山東省託育機構備案信息管理系統，對託育機構登記備案信息、質量評估情況等進行公示，接受社會監督。落實縣、鄉鎮（街道）屬地管理責任，建立實施聯動巡查、違法查處、誠信評價、質量評估、動態管理等綜合監管機制，通過開展聯合執法、信息化監控等措施，加強對託育服務機構的監督管理，監督檢查結果向社會公布。發展託育服務行業協會，推動行業自律。
在建立健全組織保障體系方面，加強組織領導、強化部門協作、夯實人才保障、開展管理評估，充分利用信息化手段，開展家庭嬰幼兒照護服務工作情況、託育服務機構舉辦和服務質量全過程管理。要定期開展檢查評估，及時發現問題，調整完善措施，對管理服務不到位、發生安全和責任事故的，嚴肅追究相關人員責任，確保嬰幼兒照護服務事業健康順利發展。
閃電新聞記者 王楚齊 報導