「十三五」時期,奉節縣綜合實力顯著增強,地區生產總值預計突破320億元、比「十二五」末增長74.6%,「十三五」規劃目標任務總體完成,全面建成小康社會勝利在望……1月14日,在重慶市奉節縣第十七屆人民代表大會第五次會議上,奉節人民政府縣長祁美文作政府工作報告。
"全縣高質量發展動能持續增強,創新發展實現新突破、協調發展形成新格局、綠色發展邁出新步伐、開放發展呈現新氣象、共享發展取得新成效。"祁美文說,三大攻堅戰取得決定性進展,脫貧攻堅目標任務如期完成,汙染防治力度持續加大,防範化解重大風險取得積極成效。祁美文說,面向「十四五」,奉節縣將打造「四區一地」,開啟美麗經濟,建設美麗奉節,朝著建設長江經濟帶上綠色生態強縣和區域性功能中心闊步前行。
「十三五」時期,奉節縣幹了什麼?
「一場硬仗」響鼓重錘:譜寫告別千年絕對貧困奮鬥戰歌
"以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,響鼓重錘、攻城拔寨、不勝不休,開展建檔立卡解決扶持誰,選派扶貧幹部解決誰來扶,推進分類施策解決怎麼扶,因地制宜、因村因戶因人施策,村村通硬化路,群眾飲水安全全部實現,無一人住危房,無學生因貧失學輟學,群眾看病不再難、不再貴,通過產業扶貧和就業扶貧,實現了家家有產業、人人能就業,貧困群眾工資性收入和經營性收入佔比逐年上升,自我發展能力不斷增強。"祁美文說,35895戶139042名貧困人口全部脫貧,135個貧困村全部出列,高質量退出國家扶貧開發工作重點縣。奉節全域摘帽,困擾千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決,在共同富裕道路上向前邁進了一大步,這是在歷屆黨委政府工作基礎上實現的,是一代又一代奉節兒女接續奮鬥的成果。
「兩個寶貝」氣勢恢宏:繪就開啟建設美麗經濟嶄新畫卷。
生態優勢加速轉化。堅決打好汙染防治攻堅戰,深入實施環保「五大行動」,持續深化河長制,持續修補長江兩岸「天窗、斷檔」,縱深推進「綠滿夔州·花漾奉節」,空氣優良天數提高到353天,森林覆蓋率從2015年的48%提高到62.29%,生態環境質量持續提升,綠色GDP佔比達到71.8%。
人文優勢明顯凸顯。加快推動江峽文化、三國文化、詩詞文化等優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,文化與旅遊深度融合,「中華詩城」大放異彩,文化底蘊充分展示,詩書情懷全面激活,佔據了區域文化制高點,刷新了文化自信新高度。集全縣之智、聚全縣之力推進全國縣級文明城市創建,群眾文明素質、城市文明程度大幅提升。
「三件大事」統籌協調:構建山鄉巨變城鄉融合發展格局
產業發展成體系。「4+3+X」現代山地特色高效農業產業體系壯大,「三品一標」農產品從8個增長到318個。生態工業六大產業體系初具雛形,工業園區入駐企業從8家集聚為59家、眼鏡企業從1家變成33家,華電奉節電廠開啟奉節10億級企業先河。A級景區增至15個、4A級景區達到6個,旅遊購票遊客、過夜遊客、綜合收入均保持20%以上增長。
基礎設施全改善。鄭萬高鐵今年將建成通車,奉建高速工程建設順利,「玉帶雙珠」、機場路、伍家嘴大橋、康樂大橋、關門山大橋建成投用。中小型骨幹水源工程開工數量創歷史新高,尖山水庫、草坪河水庫下閘蓄水,6座水庫開工建設,24座集鎮水廠完成經營權回購,農村供水入戶率達到100%、集中供水率達到90.7%。建成4G基站3811個、5G基站536個。
人居環境全提升。縱深推進「三大革命」,農村衛生廁所普及率達68.3%、生活垃圾有效治理比例達93%,城鄉生活汙水集中處理率分別達95%、85%。農村面源汙染治理效果明顯,畜禽糞汙資源化利用率達87%、秸稈綜合利用率達85%。全縣城鄉基礎設施發生翻天覆地的變化,生態環境日益向好,生態美,產業興,群眾獲得感明顯增強。
「四條主線」勵精圖治:凝聚幹事創業跨越發展磅礴力量
堅持全域旅遊統領。唱響「三峽之巔 詩·橙奉節」核心品牌,綠水青山化玉成金,旅遊綜合收入突破100億元大關,全域旅遊推動了文旅融合、產業融合、城鄉融合、產城融合,成為了經濟社會發展新引擎新動力。
堅持生態產業支撐。臍橙「甜蜜產業」、油橄欖「黃金產業」、中藥材「康養產業」、蠶桑「錦繡產業」等現代山地特色高效農業蓬勃發展,清潔能源、消費品工業、農產品加工業加快崛起,實現了產業、生態、富民的共贏。
堅持新型城鎮承載。完成123萬方棚戶區改造,近3萬人「出棚進樓」,建成區由7.7平方公裡增加到14平方公裡,城鎮化率由2015年的39.4%提高到50%,縣城集聚輻射作用、園區產城融合作用、特色鄉鎮補充作用充分展現。
堅持區域中心帶動。「鐵公水空」立體綜合交通架構形成,區位優勢更加凸顯。城區商業網點總面積達到175萬平方米,區域商貿物流中心正在形成。建成義務教育發展基本均衡縣,綜合性醫院達到16家,區域公共服務高地正加快形成。
十四五時期,奉節又該怎樣幹?
「四區一地」新格局將嶄新呈現
打造長江「兩岸青山·千裡林帶」示範段,全力建設「兩山」理論實踐創新基地和生態文明示範縣,建設形成渝東北三峽庫區生態屏障示範區。
加速以「雲龍長興」等南部山區為主體,建設600平方公裡高端生態康養、休閒避暑基地,因地制宜發展氣候經濟;加速以天鵝湖、三峽之巔、烏雲頂等區域為核心,打造城郊生態康養產業群,建設形成渝東北三峽庫區大健康產業發展示範區。
加快城市功能完善、品質提升,推動「東西聯動、兩岸協調、整體擴容」,加速形成「雙50」城市發展空間格局,打造三峽腹心綜合交通樞紐、渝鄂交界地區商貿物流集散中心,建成全市重要綠色能源基地,建設形成渝東北三峽庫區向東開放先行示範區。
加速打造標準農業、品質農業、品牌農業、智慧農業,現代山地特色高效農業體系更優、質效更高,總規模突破130萬畝,建設形成渝東北三峽庫區山地特色高效農業示範區。
利用好夔門、白帝城、天坑地縫等世界頂級旅遊資源,擴大長江三峽、三國文化國際旅遊品牌影響力,建設形成長江三峽第一旅遊目的地。
「四美奉節」新畫卷將嶄新呈現
全面呈現「自然秀美」。打造藍天白雲遊、綠水青山繞,讓城鄉各美其美、美美與共,全域水質保持Ⅲ類以上,空氣優良天數大於330天,森林覆蓋率達到65%以上。
全面呈現「人文優美」。以文載道、以文聚力、以文化人,讓文化活起來,全面展現詩意之美。
全面呈現「發展壯美」。國家創新型縣引領作用全面釋放,千億級特色工業產業集群基本建立,綠水青山源源不斷帶來金山銀山,長江經濟帶上的綠色生態強縣和區域性功能中心加快形成。
全面呈現「社會和美」。創新創業更加活躍,就業充分、收入穩定,高品質生活宜居地初步建成,人民安居樂業、社會安定有序。
「四大品牌」新名片將嶄新呈現
要讓奉節成為世界級旅遊目的地。申創3個5A級、10個4A級景區和一個國家級旅遊度假區。
樹立奉節臍橙中國典範。打造長江上遊柑橘產業帶,創成國家現代農業產業園,形成以柑橘為核心的50億級特色水果產業鏈。
擦靚奉節眼鏡重慶名片。形成集產品研發設計、生產銷售、商貿結算、總部經濟於一體的100億級眼鏡產業集群,成為全國眼鏡產業重要生產基地。
建成區域性消費城市。建成渝東北高品質消費中心、渝陝鄂現代服務業高地、重慶服務業高質量改革創新試點縣,服務業增加值佔地區生產總值比重達到55%以上。
2021年奉節工作要這樣幹
地區生產總值增長7%以上,固定資產投資增長8%左右,社零總額增長8%左右,一般公共預算收入增長6.5%左右,常住人口城鎮化率提高到52%以上,森林覆蓋率達到63%以上,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、10%以上。
同時,加強政府自身建設,以「作風整治年」為契機,切實打造「四個不欠」的「法治奉節·奉公守節」的法治城市品牌,圍繞「不欠法律帳」的目標,建設法治政府;圍繞「不欠政策帳」的目標,建設高效政府;圍繞「不欠資金帳」的目標,建設誠信政府;圍繞「不欠感情帳」的目標,建設廉潔政府。