集團總部部門數量平均壓縮超17% 國企公司制改革步入重點攻堅期

2020-12-22 新浪財經

原標題:國企公司制改革步入重點攻堅期 來源:上海證券報

⊙記者 王雪青 ○編輯 邱江

央企621戶子企業已選聘職業經理人近5000人,119戶控股上市公司實施股權激勵,集團總部部門數量平均壓縮超17%,人員編制平均減少20%。

「公司制改革是推進股權多元化、混合所有制改革等工作的重要基礎。在現有工作基礎上,全面完成公司制改革,是國企改革三年行動明確的重點任務,也是國有企業改革具有裡程碑意義的一件大事。」國務院國有企業改革領導小組辦公室昨日召開媒體通氣會,國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明表示,下一步將按照國企改革三年行動部署要求,指導推進各有關單位明確目標,重點攻堅,全力以赴,確保全面完成改革任務。

公司制改革成效顯著

翁傑明表示,國務院國資委監管的中央企業中,需改制的68家集團公司已於2017年全部完成改制,除了極少數需清理整合的企業,中央企業子企業全面完成改制,省級國資委監管的一級企業約96%完成公司制改革。

以公司制改革為契機,央企進一步深化市場化改革,有力促進激勵約束機制不斷完善。目前,中央企業621戶子企業已選聘職業經理人近5000人,119戶控股上市公司實施股權激勵,集團總部部門數量平均壓縮超17%,人員編制平均減少20%。

同時,央企股權多元化等深層次改革得到有力推進。翁傑明表示,公司制改革完成以來,國藥集團、南航集團、東航集團積極推動股權多元化改革,引入具有協同效應的戰略投資者,實現股權結構不斷優化。

在完成公司制改革的基礎上,央企積極有序推進充分競爭行業和領域混改,有效探索電力、民航、電信、軍工等重要領域混改,中央企業所屬子企業中混合所有制企業戶數佔比超70%,有力促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展,有效推動企業加快轉換經營機制,提高了國有資本配置和運行效率。

數據顯示,中央企業公司制改革完成以來,規模實力明顯增強,質量效益持續提升。2019年底,中央企業企業資產總額63.4萬億元,比2017年增長16.12%;2019年實現營業總收入31.0萬億元,比2017年增長17.26%;實現淨利潤1.4萬億元,比2017年增長32.32%。

推動全面完成公司制改革

從目前掌握情況看,全國剩餘的全民所有制企業主要集中在有關國家機關和事業單位所管理企業、地方黨政機關和事業單位所管理企業,以及地方國資委監管的少量企業。「這些企業數量大、涉及管理主體多,有的面臨歷史債權債務糾紛等難題,情況複雜。」翁傑明要求,重點攻堅,全力以赴,確保全面完成改革任務。

為打好公司制改革的「收官」之戰,攻破「最後的堡壘」,9月底,國務院國有企業改革領導小組辦公室向各省區市人民政府及有關部門和事業單位,正式印發關於全面完成公司制改革的專項通知,明確提出5項工作要求:一是認真落實主體責任;二是抓緊制定工作方案,要求各單位梳理分析所管理的全民所有制企業基本情況,明確工作推進的目標任務、具體措施和時間安排等;三是因企制宜推進改革;四是加強政策指導支持;五是加快推進內部改革。

會上,河北省國資委黨委委員、副主任李光介紹了河北國企公司制改革情況:「目前,河北尚有726戶全民所有制企業,其中正常經營366戶,非正常經營360戶。河北於11月17日印發全省公司制改革工作實施方案,因地因企逐一下達任務清單,建立工作檯帳,明確時間表、路線圖,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。」

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