發布時間：2018-11-14 13:09:10 作者：李勇諭 【字體大小：大中小】
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！
首先，我代表市委改革辦，向各位朋友的到來表示
熱烈的歡迎，向新聞媒體、社會各界對株洲改革工作的支持和關心表示衷心的感謝！今天是「壯闊東方潮 奮進新時代」第一場新聞發布會，我非常榮幸作為新聞發布人，就株洲入選全國「改革開放四十年經濟發展最成功的40個城市」主題，向大家發布株洲改革開放四十年來的成就。
株洲是一座幸運之城，區位優勢得天獨厚，「一五」、「二五」時期國家重點布局；株洲是一座活力之城，五湖四海的建設者、創業者匯聚株洲，鑄造了城市開放包容品質，塑造了改革創新城市品格；株洲也是一座幸福之城，城市環境優美、交通便捷、公共服務體系完善，每個株洲人，處處洋溢著自豪感、幸福感。
四十年砥礪奮進、四十年風雨兼程，株洲中流擊水，乘風破浪，創造了一個個奇蹟，獲得了一次次榮耀。
四十年來，我們推進「動力變革」，加速「動能轉變」，生動展示了轉型升級的歷史跨越。產業發展成功轉型，實現了從「高碳」向「低碳」、「黑色」向「綠色」、「製造」向「創造」的轉變。一是工業化進程穩步推進，中國動力谷挺起株洲發展「新脊梁」。過去「三重兩低」為特徵、傳統重化工業為代表的老工業城市，走上了新型工業化的時代大道，改造傳統產業和培育新興產業並舉，綠色發展和創新引領共建，走上了高質量發展的快車道。軌道交通、通用航空、汽車等優勢動力產業加速崛起，「3+5+2」產業體系和15個工業新興優勢產業鏈發展勢不可擋，其產值規模已佔規模工業比重達70%。一個全產業、全地域、全生態的「中國動力谷」日漸挺起株洲發展的脊梁。二是產業轉型不斷加速，主打產業邁向全球價值鏈「中高端」。優勢產業做優做「強」，成功獲批「中國製造2025」試點示範城市，軌道交通產業產值已突破千億元，全國90%以上的中小航空發動機在株洲製造。傳統產業日「新」月異，株洲硬質合金集團成為世界行業兩強之一；醴陵陶瓷產業年產值逾600億元，電瓷產量佔全球的1/3；蘆淞服飾年銷售額突破500億元。戰略性新型產業發展壯「大」，世界首款智軌列車、世界第一臺儲能式有軌電車、世界最大功率電力機車以及世界第二條、國內唯一的8英寸專業IGBT生產線均在株洲誕生。三是新舊動能接續轉換，創新驅動成為高質量發展「主動能」。連續實施「科教興市」戰略，建成4個國家特色產業基地、國家級技術創新平臺27家，擁有本土中國工程院院士3名、國家有突出貢獻專家39名、國務院特殊津貼專家394名，突破和掌握了IGBT、磁懸浮、深海機器人、3D列印、水墨印刷等一大批核心技術，獲批國家智慧財產權示範城市、長株潭國家自主創新示範區、國家創新型城市三大科技創新「金字招牌」，連續九年獲得全國科技進步先進城市。
四十年來，我們突出擴容提質，打造精品樣板，不斷拓展了城市發展的品質內涵。一是城市格局大展開。大力推進以人為核心的新型城鎮化，城鄉一體化邁出新步伐。2016年全市建成區面積238平方公裡（2017年數據還未發布），是1978年的5倍多；2017年全市常住人口402.15萬人，是1978年的1.4倍；2017年城鎮化率為65.7%，比1978年提高了30.7個百分點。今年6月，株洲縣撤縣設區，城區規劃面積由862.69平方公裡拓展為1916.38平方公裡，為未來城市發展打開了新空間。二是城市建設大拓展。大力實施交通暢通行動，著力完善城市道路網絡和交通管理體系，至2017年底，株洲城市道路裡程約1653公裡，其中城市環路33.4公裡；建成重要橋梁107座，其中跨湘江大橋7座、立交橋20座，株洲交通便捷，路網體系完善，實現了從一個數千居民的小鎮成長為現代中等工業城市，再到區域性中心城市的歷史性跨越。三是城市品位大提升。大力實施「三創五改」「四創四化」等系列舉措，積極探索城市管理體制改革，形成了城市管養分離、重心下移、市場運作、網格化管理、精細化作業等管理模式，改革經驗在全國複製推廣，先後成功創建國家衛生城市、國家交通模範城市、國家環境保護模範城市、國家森林城市，2014年一次性成功創建全國文明城市並榮獲「中國人居環境範例獎」，2017年成功通過全國文明城市覆審。
四十年來，我們不惜「傷筋動骨」，成功「脫胎換骨」，努力開創了綠色發展的生動局面。積極探索「兩型社會」建設，在創新生態環境保護、產業發展模式、科技和人才政策、統籌城鄉發展等方面，先行先試、率先突破、形成示範。全市森林覆蓋率達62%、建成區綠化覆蓋率達46%，市區空氣品質優良天數達283天，成功摘掉了「全國十大空氣嚴重汙染城市」的「黑帽子」。一是以壯士斷腕的意志治理汙染，增添綠色發展的新底色。大力實施清水塘老工業區整體搬遷改造，通過因企施策、掛圖作戰、政策支撐、包幹負責等措施，五年來累計關停汙染工業企業241家，特別是2017年一口氣關停了147家汙染企業，剩餘5家今年將全面關停。二是以背水一戰的勇氣保護環境，形成綠色發展新內涵。全覆蓋、高標準推進「河長制」，大力實施湘江保護與治理，累計投資200億元，完成項目1002個，湘江株洲段水質改善為國家Ⅱ類水質標準。當前正在按照「治調並重，建管結合」的思路，繼續縱深推進。三是以先行先試的膽魄創新機制，構築綠色發展新動力。在全國率先成立環境保護委員會，建立綠色發展考核評價機制，形成了黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會參與的「大環保」工作格局。在全省率先推行環境汙染第三方治理，開展排汙權交易試點，建成首家垃圾焚燒發電廠。精心謀劃打造雲龍示範區，鎖定「建成全國兩型社會示範區」，創建國家級經開區的目標，主動融入長株潭一體化，激發全要素創新活力，走出了一條兩型改革創新之路。
四十年來，我們堅持開放開明，全面互利互惠，深度融入了開放共贏的時代潮流。一是「朋友圈」越來越大。全市軌道交通裝備、硬質合金等產品出口140多個國家和地區；實施對外投資項目60餘個，累計投資近10億美元，項目遍布10多個國家和地區；時代電氣收購世界海工名企SMD，時代新材併購德國博格公司。全市進出口總額從1978年的5372萬美元增至2017年的21.9億美元，增長40倍。二是「吸引力」越來越強。持續加大會展經濟發展力度，先後舉辦全國企業家活動日暨中國企業家年會、軌道交通產業國際峰會、醴陵陶瓷博覽會等大型會展活動，籤約引進項目221個，累計籤約資金3272億元，在株投資的世界500強企業和央企達到40多家，成功獲批國家保稅物流中心（B型）、鐵路口岸和國際物流平臺，獲評「中國十大最具投資價值城市」和「中國最佳營商環境十大城市」。三是「知名度」越來越高。圍繞打造國內知名旅遊目的地目標，推動旅遊產業與炎帝文化、山水文化、紅色文化、工業文化深度融合，「景點旅遊」向「全域旅遊」轉變，打造了炎帝陵、神農谷、雲陽山、酒埠江、方特歡樂世界等一批特色旅遊景點，獲評「中國優秀旅遊城市」、「中國最具魅力旅遊城市」等榮譽稱號。
四十年來，我們牢記使命任務，聚力脫貧攻堅，堅定履行了全面小康的莊嚴承諾。堅持多形式、多層次的農村經濟發展方式，推行家庭聯產承包責任制和農地「三權分置」，大力實施鄉村振興戰略。2017年，全市農業增加值206.6億元，是1978年的44.4倍。縣域經濟總量1376億元，佔全市GDP比重53.4%，醴陵躋身全國百強縣行列，與攸縣一起連續14年穩居全省縣域經濟「十強」。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，持續不斷加大對革命老區、羅霄山片區的集中連片貧困地區扶貧攻堅力度，2018年全市共減少貧困人口13753人，貧困發生率從5.95%下降到1.3%，茶陵縣、炎陵縣成功摘掉國家貧困縣帽子。堅持分類指導，2015年天元區、石峰區率先實現全面小康，2017年全市全面小康總體實現程度連續第四年穩居全省第二，獲「省全面小康工作綜合優秀」獎。2018年8月全市9個縣市區小康實現程度全部達標，全市整體提前全面建成小康社會。
四十年來，我們堅守根本立場，提升百姓福祉，切實踐行了人民至上的價值理念。堅持以人民為中心的發展理念，建立了更大範圍、更高水平、更高層次的民生保障體系。2017年全市城鎮居民可支配收入39787元、農村居民人均可支配收入18340元，年均增速分別為12.3%、14.3%。一是織牢了基本民生「保障網」。建立了覆蓋城鄉的基本養老保險制度、城鄉統一的居民醫療保險制度、最低工資標準制度、社會救助體系，城鄉低保實現應保盡保。勞動就業制度由「統包統配」轉為市場化配置，建成湖南（株洲）創業就業指導中心，成功獲評「全國創業先進城市」。二是擴大了社會事業「質與量」。堅持教育優先發展戰略，建立了從學前教育、義務教育、高中階段教育、特殊教育到高等教育的完整教學體系，湖南（株洲）職教園基本建成，實現了從「有學上」向「上好學」的歷史性跨越。積極推進公立醫院改革試點，連續兩年獲國務院通報表揚，醫改「株洲模式」全國推廣，群眾「敢看病、看好病」的目標基本實現，2017年全市人均預期壽命達到78.17歲。三是構建了社會和諧「大格局」。大力推進法治株洲、平安株洲建設，推動了社會治理由過去的政府單一治理主體模式向「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的複合型治理結構轉變，株洲成為全省唯一一個全國綜治工作優秀地市「六連冠」、四次捧得「長安杯」的市州。
四十年來，我們敢於直面問題，勇於「自我革命」，全面釋放了體制機制的強大活力。以刀刃向內的勇氣，推進政府職能轉變和要素市場化改革，形成了政府與市場良性互動格局，實現了由高度集中的計劃經濟到社會主義市場經濟的全面轉軌。一是政府機構和職能不斷精簡。先後進行了七次大規模政府機構改革、八次行政審批事項清理，市政府工作部門從最多時的50餘個減至30個，市本級政府行政審批事項由原來的1788項減至144項。二是政務服務環境大為改善。持續推進以行政審批體制改革為重點的政務服務改革，政府服務更規範、更便捷、更高效，株洲市建設投資項目行政審批體制改革、荷塘區一門式政務服務改革獲湖南省首屆管理創新獎。特別是今年以來，大力推進最多跑一次改革，開設餐館、藥店等30個事項實現「一件事、跑一次、一次結」，建設領域投資項目審批時間由200多天縮短至50天以內，不動產統一登記改革實現交房即可交證。三是要素資源配置更加科學。始終堅持市場化改革方向，著力深化市場準入改革、財稅體制改革、金融體制改革、投融資體制改革，在全省率先公布「三清單一目錄」，組建全省第一家市州股權交易分所，成功創建「中國金融生態城市」。
四十年來，我們加強黨的領導，全面從嚴治黨，牢固夯實了改革開放的堅強保障。始終堅持黨對一切工作的領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。一是不斷完善市委工作運行機制。建立了以《市委工作規則》為主的「1+4+N」市委工作制度體系，確保了各項工作規範高效運行。二是大力開展「馬上就辦、真抓實幹」活動。建立了「1483」的「馬上就辦」工作體系，市領導帶頭推進「五問工作法」，不動產證辦證難等一大批群眾反映強烈的問題得到有效解決。三是紮實推進紀律檢查體制改革。建立健全了黨風廉政責任制，形成了「橫向到邊、縱向到底」的責任制工作網絡體系；全面完成紀委派駐機構改革和市縣巡察一體化改革，累計開展五輪巡察，巡察黨組織339個；持續保持反腐敗高壓態勢，十八大以來全市各級紀檢監察組織共立案6145件6150人，其中涉及縣處級153件154人，給予黨紀政紀處分5626人，其中移送司法機關189人。
改革開放只有進行時，沒有完成時。進入新時代，我們深知全面深化改革工作前路艱難、責任重大。我們堅決將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結運用好改革開放40年特別是黨的十八大以來形成的寶貴經驗，繼續推進思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，為株洲加快建設「一谷三區」、實現「兩個走在前列」作出新的貢獻。
我的發布到此為止，再次感謝各位新聞界的朋友對我市全面深化改革工作的關心和支持！感謝為本次新聞發布會所做的辛勤工作的各位同志！謝謝大家！