本報記者 吳馮
3月23日，杭州張文華殺夫案開庭，鄰居們紛紛趕來，為她聯名請願求情——因為，張文華是實在不堪忍受丈夫的拳打腳踢，才最後用榔頭將丈夫砸死，她的殺夫之舉是多年飽受家庭暴力之後的一種極端反抗。
有了即將出臺的《杭州市預防和制止家庭暴力條例》，「張文華」們以後可以不用走這種極端線路，直接找到各部門訴冤，請求保護。昨天，省十一屆人大常委會第十七次會議召開，聽取和審議《杭州市預防和制止家庭暴力條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。
《條例》對家庭暴力作了界定
據杭州市婦聯統計，家庭暴力一直是近年來投訴的重要內容。而杭州市公安局統計，杭州2006年至2009年因家庭矛盾糾紛撥打「110」報警的就有8662起。
事實上，因為家暴的隱蔽性，這個數字遠低於家庭暴力發生的數量。
關於家庭暴力，相關法律均沒有作出明確界定。此次，《條例（草案）》第二條根據最高人民法院的相關解釋，對家庭暴力作了明確界定：「本條例所稱家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害後果的行為」。
明確「110」必須出警
預防和制止家庭暴力工作，需要各級國家機關、社會團體、基層組織和單位共同配合、協作，全社會共同努力，綜合治理。
《條例（草案）》中明確規定，「市和區、縣（市）人民政府設立預防和制止家庭暴力委員會，辦事機構設在同級婦女聯合會，負責日常工作」。
針對以往飽受爭議的公安「110」該不該管老公老婆間打架的事，《條例（草案）》第十五條也明確：「公安機關應當將家庭暴力報警納入110出警工作範圍。公安機關接到遭受家庭暴力受害人的報警求助後，應當及時出警予以制止，並做好報警、接警、出警有關情況的記錄。」
此外，還要求公安機關受理家暴案後，「應當及時開展調查，做好取證工作」，「對受害人的傷情進行鑑定」。
同時，公安機關還需依法作出如下處理：調解；對情節輕微的家暴行為人予以批評、訓誡，告知法律責任；還可根據受害人請求，依據《治安管理處罰法》予以行政處罰等。
家暴受害人離婚可獲取賠償
家庭暴力受害人在離婚案中，根據條例草案規定，可以依法獲取賠償。
《條例（草案）》第十六條規定，「人民法院審理涉及家庭暴力的離婚案件，對受害人依法請求損害賠償的，應當依法予以支持」；「對符合司法救助條件的家庭暴力受害人，人民法院應當依法提供司法救助」。
在綜合救助方面，《條例（草案）》也有明確規定：婦女聯合會、工會、共產主義青年團、老齡工作委員會、殘疾人聯合會等群眾團體和機構應當為遭受家庭暴力的婦女、未成年人、老年人、殘疾人等提供支持和幫助；民政部門救助管理機構應當開展家庭暴力救助工作，及時受理家庭暴力受害人的求助，為受害人提供庇護和其他必要的臨時性救助。
（本報記者 吳馮）