打造政務服務標準化「濟南樣板」 第A09版:城事 20201223期 濟南時報

　　

　　山東一公司負責人在濟南市行政審批服務大廳「一鏈辦理」專窗，用時不到半個小時便辦完了所有手續。 通訊員供圖
　　近期，濟南市行政審批服務局以高分圓滿完成「濟南市政務服務標準化國家級試點項目」，成為審批服務局模式下全國第一個通過國家驗收的試點單位。今年以來，該局充分發揮審批資源集中的體制優勢，努力打造政務服務標準化「濟南樣板」，為全市營商環境優化和經濟社會高質量發展注入新活力。
一套標準管審批210項權限實現「市縣同權」
　　「該試點項目搭建了獨具特色且符合實際的標準體系，體系內標準實施到位，審批服務效能大幅提升，辦事群眾和企業的體驗感、獲得感顯著增強，試點建設取得了明顯成效。」在濟南市政務服務標準化國家級試點項目終期驗收會上，專家組對濟南政務服務標準化體系表示充分肯定。
　　為高標準完成政務服務標準化國家級試點任務，市行政審批服務局在全市審批服務系統推行「一套標準管審批」。穩步推進「市縣同權」改革，採取下放實質性審核權、直接下放等方式，210項市級權限實現「市縣同權」；研究制定1296項工作標準，其中創新性標準34項。
　　今年年初，市行政審批服務局起草發布了國內首個政務服務大廳疫情防控標準，此舉措得到省政府辦公廳的認可並在全省推廣，國務院簡報也予以刊發。
　　今年，濟南研究制定了全市村(社區)便民服務標準化實施意見。目前，濟南市161個鎮街已全部成立便民服務中心，全市村居便民服務站實現全覆蓋。
打造標準「樣板流程」系列新舉措「領跑」全國
　　企業開辦便利度是衡量營商環境水平的重要指標。市行政審批服務局把推進經貿商事制度改革、提升企業開辦便利度作為創新提升的重點工作之一，推出一系列在全國、全省率先試行的工作。
　　今年年初，在企業開辦一日辦結基礎上，該局將社保、醫保、住房公積金登記和印章製作、涉稅辦理與營業執照申領合併辦理，企業開辦實現半日辦結，創造「濟南速度」。5月，企業開辦工作又邁關鍵一步，打破屬地申請模式，省內實現企業開辦「全城通辦」。7月，在全市推行「政銀合作」基礎上，再次探索創新跨區域商事登記服務模式，聯合淄博、泰安等6市推出企業開辦「全域通辦」新模式。11月，濟南與西安、太原等沿黃6個省會城市成立「審批服務聯盟」，頒發黃河流域省會城市首張「跨省通辦」營業執照。
　　該局在全省率先建成貫通省、市、區三級的工程建設項目審批管理系統，打通35個自建業務系統，實現全流程網上辦理，全面推行「多諾合一」「多審合一」等制度。
一個窗口全鏈條辦一件事「一鏈辦理」事項拓展至198項
　　市行政審批服務局以企業和群眾「辦成一件事」為導向，將不同部門、不同層級的事項關聯整合，實現「一個窗口全鏈條辦一件事」。日前，濟南在前期實施的157個「一鏈辦理」事項基礎上，將「一鏈辦理」事項拓展至198項。
　　今年以來，濟南行政審批服務系統牽頭推進「一業一證」改革，將一個行業涉及的多個許可證整合為一張行業綜合許可證。改革後，餐飲、書店、藥店等20個行業平均壓減許可環節、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%，除此以外，濟南又積極拓展了「娛樂場所」「美容美髮」等4個行業，發放行業綜合許可證總數位居全省第一。
　　濟南市行政審批服務局以完成國家級標準化試點任務為新起點，進一步做實做強「在泉城·全辦成」品牌的影響力、美譽度，為全國政務服務標準化建設提供更多「濟南樣板」「濟南經驗」。
　　（通訊員鍾平平 新時報記者張曉園）