勤務機制改革的「破冰之路」——杭州上城公安以紫陽派出所為試點...

2021-01-18 法制現場

尚和義警隊在巡邏必到點進行打卡

只有思想破冰,才能實現改革破冰。

而每一次破冰改革,關鍵要果敢落地。

紫陽街道尙和義警隊成立

紫陽轄區,是杭州上城區治安要素較為複雜的區域。作為屬地派出所的紫陽派出所,從今年3月開始,刀刃向內,破冰前行,於疫情之下,進行了一場深刻的勤務機制改革——

在強化綜合指揮室建設的基礎上,全市首推增設「基礎管控崗」,配3名警力,承擔統籌協調、綜合研判、指令管理、監督檢查等工作;堅持社區民警「全流程工作留痕」,讓社區民警下社區「時間不足、去向不明」等難題迎刃而解;針對侵財類等可防性案件,社區民警同步上案、走訪排查,與辦案民警優勢互補,在歷練中讓社區民警「人人會做筆錄」,所內「人人想辦案、人人能辦案」蔚然成風;堅持邊破邊立,敢涉改革「深水區」。這些,是上城公安破冰改革的縮影。

公安改革是一盤棋,一子落而滿盤活。

緊抓契機勇改革

一張藍「圖」繪到底

在當前和今後一個時期,浙江努力交出防疫、經濟、創新、改革、開放、平安、民生、文化、生態和黨建等10張高分報表。

「高分」,意味著各項工作不是要追求及格,而是要追求卓越。上城公安凝聚全警力量,全力書寫高分報表,打響更多金字招牌;在奮力打造「重要窗口」的新徵程中,推進更高質量、更高水平的平安建設;繼以湖濱步行街為試點打造示範平安街區後,又交出以紫陽派出所為試點的勤務機制破冰改革的創新高分報表。

深化「小腦+手腳」建設,積極推進派出所勤務機制改革,在構建現代警務模式中,初步實現「社區警務高飽和、勤務機制滿負荷、打擊犯罪不偏廢、就近接警提效率」的轉型升級……這一系列動作的籌劃,上城公安完成了勤務機制改革的頂層設計。

傾心傾力「圖」改革

惟真惟實謀發展

改什麼?怎麼改?上城公安一直堅持問題導向,增強發現問題的敏銳、正視問題的清醒和解決問題的自覺,在攻堅克難中朝著新目標新定位邁進,「下」好破冰改革這盤棋。

佔地5.8平方公裡、現有12個社區的紫陽轄區,治安要素複雜,黃賭治安熱點路段突出,電信網絡詐騙案件高發,諸多因素給紫陽轄區社會綜治帶來前所未有的挑戰。由外及裡,勤務機制不規範,這也成了制約所隊發展的桎梏。

現實之下,上城公安審時度勢,內蓄動能,外擴影響,從今年3月起,以紫陽派出所為試點,開啟了這場「說走就走的勤務機制改革的破冰之旅」,力求在思想破冰、機制完善、模式創新、隊伍合力方面,闖出一條不凡的發展之路。

向科技要警力,向數據要時效:改革半年來,紫陽派出所有效警情下降9.4%,受理案件下降22.1%,破案數上升51%。

首推基礎管控崗

一「石」激起千層浪

一「石」激起千層浪,精細指揮調度,讓創新機制引領勤務工作提質增效。而宏大目標的實現,需要腳踏實地、一步一履,把大目標落實、落細、落小。

紫陽派出所所長於寧稱,派出所根據警情、案情、地域面積等可量化數據,將轄區的12個社區科學劃分為4個防區,增設18個巡防打卡點,實現點面結合的巡區範圍,以每個社區配有1個民警、1個輔警、多個義警的組隊標準,提高見警率和就近接警速率。

此外,激活安全保障細胞,完善派出所的「小腦」。今年4月,紫陽派出所在勤務機制改革中,根據基層基礎管理需要,在全市基層派出所中率先推出「基礎管控崗」。誰來擔任這個「崗長」,派出所班子第一時間想到了軍轉民警、人稱「小金剛」的餘剛,因為他多年擔任社區民警,工作經驗豐富,同時能熟練運用社區裝備。上任後,餘剛做好基礎工作的統籌協調、綜合研判、指令下達和監督檢查,在新工作崗位上的半年裡,分析統計各類警情、案件數據1萬餘條,編寫評估材料、案件分析材料等50餘份,匯總各類基礎數據1萬餘條,製作各類模板表格100餘份。

在派出所的基礎管控辦公室裡,記者看到,牆上掛著一個被民警餘剛植入特殊命令的EXCEL動態跟蹤表格,實時顯示各社區民警的評比項目和比分。餘剛介紹,考慮到工作效能,自己利用工作之餘,自學PPT課件製作、EXCEL腳本編程、PYTHON等軟體,對警情、案件進行強化分析,查漏補缺。通過分解「基層基礎四曬」任務清單,以「掛圖作戰」的形式,推進「四曬」活動,確保各項指標如期完成。

此外,在紫陽派出所,針對侵財類等可防性案件,社區民警同步上案、走訪排查,與辦案民警優勢互補,社區民警「人人會做筆錄」。董劍豪和望星空,都是紫陽派出所的「90後」社區民警,承擔全所社區管理類案件的辦理。今年來,共辦理社區管理案件24起,行政拘留3人,罰款21人。

針對黃賭毒等案件,派出所發揮收集線索第一主戰場作用。彩霞嶺社區民警裘之奇,在治安熱點整治中,發現江城路一足浴店有涉黃現象。派出所馬上制訂打處方案。4月28日,治安打擊民警和社區民警聯合辦案,迅速取締這一涉黃窩點,共打處涉案涉黃人員17人。

多方共建譜新篇

一點一滴見初心

多方共建,聯調聯動,群防群治。

紫陽派出所在太廟社區、上羊市街社區創新施行社區警務與社區綜治合署辦公,把綜治、禁毒社工納入社區警務室,實現區域內警務協作。這一模式,還將陸續在上城區其他社區推廣。

此外,派出所針對旅館和寄遞業等特殊行業,推行專人專管專辦,設置專管民警。5月7日,轄區某酒店上報一條未成年女孩入住酒店的信息,專管民警張建榮介入後,了解到原來是17歲少女因家庭矛盾和感情問題從四川老家到杭州,有自殺傾向。派出所立即啟動聯調員同步上案機制,這一矛盾在社區聯調中心2天被順利化解。

警力有限,民力無窮。6月28日上午,上城區紫陽街道尚和義警隊成立暨夏季百日大巡防啟動儀式在太廟廣場舉行。紫陽街道轄區尚和義警隊成為構築共建共治共享平安共同體的新力量。每天晚上,他們會在紫陽派出所民警、輔警的帶領下,以轄區4大防區59個網格為重點部位,分6組進行亮燈巡邏。

一次破冰,一次革新。上城公安踔厲奮發,立足當前,著眼長遠,讓人民群眾產生實實在在的獲得感、幸福感和安全感,更讓這份高分報表經得起實踐和考驗。

來源:平安時報

【來源:平安上城】

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