直說快評丨 饒有深意的香港國安人事布局

2021-01-18 直播港澳臺

隨著香港國安法在6月30日晚11時生效,人事任命亦陸續出臺。7月2日國務院委任特首辦主任陳國基任特區國家安全委員會秘書長。7月3日則委任中聯辦主任駱惠寧為國安事務顧問,鄭雁雄為國安公署署長,李江舟和孫青野為副署長。

駱惠寧身兼國務院港澳辦副主任、中聯辦主任及特區國安顧問。這樣駱便可以透過國安顧問(可列席特區國家安全委員會)這一抓手,監督、指導及協調特區政府維護國家安全。筆者相信這其中包括促進國民身份認同。因為從過去一年的「黑暴」禍港中,我們看到不少年輕人受某些老師及傳媒煽惑,對國家充滿誤解以至敵意。就是香港國安法通過後的首個七一遊行,仍有不少參加非法遊行人士高呼「港獨」口號,他們表達的就是對中華人民共和國的牴觸情緒及「法不責眾」的僥倖心理。

要在香港維護國家安全,除了以法律利劍懲治極少數的煽惑者外,更要對被裹挾的市民,被誤導的市民曉以大義,這便是國安心戰。情況一如1970年代香港反貪腐,那時廉政公署一成立,立馬抓捕少數大貪汙犯,瓦解他們的團夥。與此同時,對於昔日視「行賄受賄為生活必然」的市民,予以教育,尤其在學校、社區及職場推廣,最後成功移風易俗,令反貪成了香港1980年及以後成長的好幾代的核心價值。這個經驗或可為在香港維護國家安全作參考。

可能中央也是出於這個考慮,國安署長不是如之前傳聞般由公安部/國安部調派,而是由對廣東十分熟悉的鄭雁雄出任。鄭曾任汕尾市委書記,又曾任廣東省委宣傳部常務副部長及省委秘書長,對地方管治以至宣傳工作有不少經驗。而鄭的副手之一是公安出身的李江舟,據報導,李自2016年起便任公安部駐香港中聯辧警務聯絡部部長,和香港警隊打了逾4年交道,有一定人脈,便於日後協調具體國安工作。另一副手孫青野據傳來自國安系統。

要做好香港的國安工作,硬軟實力不可或缺。筆者相信中央主要透過香港特區政府去展現硬實力,包括港警負責拘捕、取證,港律政司專門隊伍負責檢控,然後再交由本港法院作獨立公正審判。由內地派來的幹部由最高層的駱惠寧負責全局性工作,為香港國安工作做大布局(但主要工作還是由特區政府去完成),國安公署則會是在情報以至技術指導方面入手(因為香港面對的是別國的國家隊,這方面的技術含量高,只有國家的公安部/國安部具備)。

至於國安公署署長,筆者估計有點像香港的廉政專員,無須一定是廉署系統出身,反而是要具有全局視野和宣傳觸覺,協助國安顧問作全局性布置,與及監督香港特區政府推行工作。根據國安法,特首在委任警隊及律政司內負責國家安全的負責人時,要徵得國安公署書面同意。該出手時則由其具公安背景的副手出手。執筆之時,特區政府宣布正式成立國安委,林鄭月娥任擔任主席,由劉賜蕙出任警務處副處長,負責國安工作。劉的警務工作經驗豐富,予人外柔內剛之感,相信在她領導下,「港獨」和「自決」份子沒有好果子吃。

由於香港脫離母體156年的歷史原因,要令「國家安全」在香港落地生根,必須要借香港國安法的制度設計,處理好滋生「港獨」的土壤,除「港獨」毒草,換「仇中」淤泥;要做好這個工作,要由國安顧問及公署監督特區政府去完成。

駱惠寧

陳國基和林鄭月娥

鄭雁雄

劉賜蕙

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