上海踩踏事件發生,圈君和小編知道後心都碎了。然而無論多麼悲傷,事件之後我們必須要反思,究竟是什麼問題導致了這一後果?未來又應該如何去改善呢?
在人群控制和避免踩踏悲劇上,香港無疑做得十分出色。小編為大家梳理一下香港究竟是如何做到的,本文無意抬高貶低誰,也沒有對錯的判斷,只為提供一些可以借鑑的觀點。
前期
在跨年前,政府部門已經做了大量的預備工作。這是now新聞在12月27日發布的一則新聞:
由上則新聞可以看出,早在跨年夜前四天,海事處和警方就已經通過主流媒體公布了活動計劃、預估的人數和船隻,並且制定了非常詳細的道路管制方案。道路管制方案有多嚴密?請看警署官方網站在28日發布的《除夕期間九龍區人流安全管理措施及特別交通安排》。
警方將於十二月三十一日晚上在九龍區實施人流安全管理措施和特別交通安排,方便市民慶祝新年。
人群管制:
在臨時行人專用區內,警方會按實際情況實施安全措施,包括封閉行人隧道及使用鐵馬設置封鎖線。此外,在海濱一帶及人流密集的行人天橋,警方實施單向人潮管制。視乎情況,港鐵可能在區內各地鐵站出入口實施進出管制。
人群飽和後:
文化中心、鐘樓及星光大道附近,一直以來都是公眾的觀賞熱點。如該地區的人群到達飽和點時,前往該處的市民將要轉往尖沙咀東部或其他地區。
考慮到附近施工區安全隱患:
在彌敦道與海防道交界近港鐵尖沙咀站A1出口、彌敦道與加拿分道交界的尖沙咀站D1及D2出口、以及柯士甸道西高鐵站地盤一帶仍有不少建築工程,而梳士巴利花園及星光大道亦有維修工程,有關工程承辦商已於工程地點築起圍欄及鐵馬,並張貼告示,市民切勿進入地盤範圍。
重頭戲來了,具體街道控制:
警方將於十二月三十一日在尖沙咀及紅磡分階段實施下列交通措施:
第一階段(晚上八時開始實施)共37條
一.介乎梳士巴利道與紅磡道的紅磡繞道將會封閉;…… 三十七.沿九龍公園徑北行的車輛不準右轉入北京道。
第二階段(晚上八時三十分開始實施)共4條
一.九龍公園徑將會封閉;…… 四.所有專利巴士及專線小巴不可轉入九龍公園徑南行。
第三階段(晚上十時三十分開始實施)共16條
一.介乎加廣東道與雅翔道的柯士甸道西將會封閉……十六.沿廣東道行駛的車輛不準轉入匯翔道。
第四階段(晚上十一時三十分開始實施)共19條
一.介乎佐敦道與寶靈街的一段彌敦道北行線將會封閉;……十九.沿寶靈街東行的車輛須改經庇利金街北行。
如有需要,將會實施下列交通安排:
一.介乎華信街及紅樂道的一段紅鸞道將會封閉;……七.沿廣東道北行的車輛不準右轉入柯士甸道東行,專線小巴及專利巴士除外。
可以看到,清晰的方案以及應預案已經在三天前設計出並且公布,說明精確到每一條路,每一個時間段。可以說,在前期準備中,政府各部門已經將幾乎所有可能性都綜合考慮,制定出的方案讓活動進行時每一個工作人員都能心中有數,有條不紊,做到對人流進行良好的控制,以及對突發事件的及時應對。
當場
「在上海悲劇發生的同時,幾乎全球各地都有大型跨年活動,在狹小的香港,據警方估計維港兩岸聚集了至少37萬人。然而數十萬人不但次序井然,食環署的清潔工都依然推著手推車正常展開清潔工作。『銅鑼灣一帶大約有600個警察維持秩序,市民有好幾萬人,但都非常合作』」(彭琳)
圖為2010年末跨年時 香港尖沙咀文化中心
那麼在活動當場,香港是如何實現這一點的呢?
首先,各工作人員嚴格執行計劃方案。人群分流、雙行道改單行道避免雙向對衝、預留緊急出入通道等,都已經事先計劃好。警察們按照預定方案行動,有條不紊。
其次,警力充足。實現計劃方案,需要警察在每一個主要關節對人流進行控制和引導。情況緊急下,警察甚至需要用「人牆」來強制性的分隔人群。
2012年跨年片段
最後,警民配合。此處不得不表揚一下香港市民的排隊精神。上海踩踏事件親歷者說,當時年輕人成群結隊的起鬨,喊著口號向觀景臺擠。這個說法雖然沒有被證實,但是類似的情形的確出現在內地很多人群擁擠的場合。在香港為什麼沒有此類事情呢?除了警察的嚴格控制之外,香港人的排隊文化也起到了重要的作用。無論隊伍多長,香港人總能平靜地跟隨人流走動。即使在很擁擠的情況下,大家也都會互相儘量保持距離不要緊貼。推搡、暴力擁擠的小火苗總會在來自四面八方的譴責中被掐滅。
客觀
客觀上講,為何香港能夠做到以上種種?
1,警察待遇
微博上有一位自稱「上海警察」的網友說,上海警察沒有良好的加班待遇,但因為警力不足而導致工作繁重。「上級為了照顧下面精簡警力,某些部門把用警成本考慮在內而壓縮活動數量和規模」。此話未被證實其真實性,但筆者了解過香港警察待遇後,也更加明白為何香港警察如此盡職盡責。
香港督察和高級警察的月薪在35,000至70,000港幣之間。普通警員在19,000至32,000之間。除了薪資,香港警察還有名目仔細的警察津貼補貼、公務員津貼和覆蓋醫療、休假、傷亡補助、子女教育、住房等優厚的福利待遇。
警察的工作十分辛苦,並且伴隨著很高的風險。可以想見,如此豐厚的待遇,能夠保證香港警察沒有後顧之憂,從而使他們能夠心無旁騖,盡職盡責的完成自己工作。
2,經驗豐富,各方配合
香港因為人口密度大,即使在日常生活中也經常發生擠滿了人的情況。尤其是上下班高峰期的地鐵站,關口和大型活動現場。類似情況發生時,人流總能得到良好的控制。鐵馬、分割帶也隨之預備著,能夠及時取用。遇到超多人流時,隊伍甚至能繞著天橋、大廈通道和附近廣場轉許多圈。
香港排隊買iPhone
在遇到聖誕節,國慶節煙花和元旦跨年夜時,尖沙咀文化中心前的觀景臺都會禁止使用,以避免因為人群擁擠,在樓梯上發生踩踏或者有人墜落。而上海發生事故的地方,恰恰就是觀景臺。
尖沙咀文化中心前的觀景臺
另外,警署,運輸署的規劃,醫療機構待命,新聞媒體及時通報消息,港鐵和巴士延長運營時間甚至通宵等,也是能保證跨年夜當場秩序穩定的一大原因。
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