俗話說,「手心手背都是肉。」
左手軍官,右手軍士,隨著我軍軍事制度體系的變革,軍官與軍士責權不一,導致存在的工資薪金趨向平等,再加上逐月制度新的退役機制出現,軍官與軍士的退役安置,在逐月上會不會對等,很多人有了不一樣的看法。
今天,兵策君站在一個觀察者的角度上來,談幾點看法。
待遇越來越趨向對等,軍官與士官差距在哪裡?
有觀點認為,軍官士官差在格局,這種格局恐怕還真是學歷教育來的。你覺得呢?
比如,外軍因為戰訓結合,部隊研究戰術,研究戰法,戰場意識強化,如果我們的軍官也天天研究戰例,發表研究,從作戰體系上區分軍官與士官的職能。兵策君覺得,目前軍官體系制度,特別是基層的軍官,因為單位任務屬性不一,區分作戰與後勤保障,這就在一定程度上,體現出軍官體系的差距就有了。
作戰體系的單位,軍官每天忙的累的像個狗,研究作戰方案,帶兵搞訓練,非作戰單位的後勤體系的單位,在能力建設上,假設軍官與士官都是拔草掃地五公裡,可能未必比士官幹得好,這就導致士官當然不服軍官,都是幹一樣的低級勞動,憑什麼因為你是軍官就比我掙的多?不過,這話題說多了又是一個系統性體制性問題。
軍官對待遇的趨向平等的吐槽,與其說是不滿官兵待遇差距越來越小,倒不如說是對官兵責權不合理分配的不平,以及職業發展規劃的無助無力感。
要談差距,就必須說幾個大家比較關注的點。
軍官與軍士的職責平等權。
作為軍官請多考慮怎麼打仗,怎麼做貢獻,如果要求跟軍士一樣放開走留,其實可以想一下,作為幹部天天抱著「軍官如果可以轉士官」、「放開走留」這種思想,那怎麼教育部屬安心服役呢。要知道,一個連隊的主官,一定程度上主導著整個連隊的運轉。
必須承認,都是一個戰壕的戰友,作為軍官,是戰士的老大哥,真的拿他當兄弟,戰場上他必然會給你擋子彈。不妨換位思考一下,戰士學歷低,謀生手段單一,出去了會很困難,給他更好的保障才會讓他更安心服役。所以每個群體有每個群體的不容易。
比如,逐月是一種退役方式,軍官逐月和軍士逐月就都只有一個身份,統稱為退役軍人,不能還抱著自己官本位思想,還想著有個三六九等。
這裡需要公允一句,如果感覺逐月後自己身份降低了,那你可以好好幹,可以幹退休,可以轉業,繼續保持幹部身份,享受幹部待遇。
兵策君希望,在待遇保障上,特別是今後的逐月上,滿足軍官與士官的群體期望值,減少不對等的差異值,要體現在兩個群體的共同待遇保障上,各取所需。
軍官與士官的選擇平等權。
何為平等?有人給出了一個說法:「講門檻的時候不講平等,講工作的時候不講平等,講責任的時候不講平等,講覺悟的時候不講平等,講待遇的時候講平等。」
甚至有人覺得,「社會上會讓領導和員工待遇一樣嗎?」單從社會性質上來說,其實社會上的待遇評定也是根據能力、貢獻來的,不是看身份。
一直在講的是,政治待遇與經濟待遇能不能平等?不談責任、能力和付出,無差別待遇的結果,必然是降低軍官這個職業的吸引力,那麼多軍官的崗位士官能頂的起來?
要肯定的是,平等是政治上平等,平均主義不是社會主義,按勞分配,按責分配,並沒有剝奪所有人當軍官的路。
細化到責任上,士官的作用也很突出。凡事必論美國軍隊,中國軍官能跟美國軍官比嗎?中國士官能跟美國軍士比嗎?美軍的訓練、管理平時基本上由軍士負責,軍官很少參與。
中國軍隊基層部隊軍官是24小時留營住宿,美國基層部隊軍官基本是上下班制,到點下班走人。
中國軍隊營連級別的日常訓練管理全是軍官負責,而美軍基本上是由軍士負責。從責、權、利相對應的角度來看美國軍士理應享有部分軍官的待遇,而中國基層部隊士官擔負了這些責任嗎?
提高士官待遇是趨勢,但也要看到提高待遇的同時應當讓士官們肩負起相對應的責任,只有這樣才能體現出以貢獻定待遇的原則,否則只會寒了基層幹部的心,試想一下:年輕的連長、指導員收入還不如連隊士官,反而連隊的大小事務、責任都要壓到軍官身上,這樣能夠體現公平原則嗎?
任何問題都要客觀公正的看待,不能把什麼問題都上升到覺悟和思想認識的高度,不能搞道德綁架。要堅持實事求是的原則,誰貢獻大就誰安置好,誰能力強誰就安排好。
這麼多年來二八現象太嚴重了,吃大鍋飯的依舊存在。在地方同樣的崗位,985出來的肯定要比二本的薪水多的多,這是對知識和技能的肯定。雖然對於能力有很多認識,對於知識的定義也不一樣,但是絕不能和稀泥,搞大鍋飯。
官兵平等原則是咱們的立身之本,平等分配也是咱們社會主義的最終目標。問題在於,社會的其他地方全不搞平等分配,只有公司內部現在要這麼搞。
分高分低一個樣,付出多少一個樣,能力強弱一個樣,責任大小一個樣。那自然是不行的了,官兵平等並不等於鬍子眉毛一把抓,並不等於平均主義吃大鍋飯。
所以,要清晰的認識到幾點:
政治平等不是待遇平等。
官兵平等也僅僅是「公民在法律面前一律平等」的一個體現。照搬和盲目信奉歷史經驗,卻不結合當前實際,違反馬克思主義哲學一般原理,也是教條主義的體現。
現行「經驗主義」依舊有。
有人說士比官優秀,並不否認有這類情況存在,這個屬於新老工作經驗矛盾,比如新排長比不了老代排,這是工作經驗問題,換句話說,剛參加工作的新員工除非特別優秀,一般來說和老員工沒法比,但是這並不影響後續成長。一個十年兵非要和剛畢業的學員比,也不現實。
官兵平等,對等嗎?
討論這個問題本身就存在問題,說嚴重點就是把本來不是問題的,人為地製造出問題了。
官兵平等,兵兵平等,主要講的是出身平等、政治地位平等,解決的是官對兵的根本態度問題。人為地把這個問題對立起來就是在製造矛盾、混淆概念。
由於各自的地位和作用不同,官兵各自責權利肯定不同,也必然不同,不在一個語境、一個範圍內討論這個問題永遠也爭不出一個結果,否則必然造成認知混亂。
毛主席為一個戰士犧牲專門開追悼會是官兵平等,毛主席長徵時騎馬、坐戰士抬的擔架就不平等?
幹部在駐地可以找對象成家,低級士官不行就是不平等?
年輕幹部兩人住一個房間、士官要十多個人住一個大房間就不平等?
幹部和士官工資標準不一樣就不平等?
軍師團營幹部住房標準不一樣就不平等?
各級別官兵黨員交納黨費的標準不一樣就不平等?
幹部戴資歷章肩章就與兵不平等?參加各種會議、閱讀各種文件對人員和職級有要求就不平等了?
責權利要平衡,平均主義的做法實質是最大的不公平、不公正,是對貢獻最大、付出最多者者的不對等。
當前,軍士群體中小部分貢獻大,能力強的,給予好的待遇是必須的。軍官與軍士兩個群體體現差異性也是必要的,社會上以收入論高低的比比皆是,沒有差異,會讓軍士群體對軍官群體產生不以為然的想法是很自然的事情。
總之,不要把武裝力量特有的必須的最基本的差異上升到政治層面,不要混淆概念,不要搞先有雞還是先有蛋的不良爭論。
世界是矛盾的,矛盾就是差異、對立,對立差異使矛盾運動,運動推動事物發展,矛盾也產生動力活力,大鍋飯、平均主義既不符合社會發展規律、也阻擋社會進步。
人性本是趨利避害,這山望著那山高,不想最好只想更好,但無節制的任其發展,怕是要把辯證唯物主義用錯了地方。
要看到的差距在哪裡?
首先,薪酬體系最基礎的原則之一是符合權、責、利匹配原則。
所謂官兵一致原則顯然違背了這一基礎原則,帶來的後果就是弱化了軍官在軍隊管理應該承擔的責任。營長和軍士如果"官兵一致",憑什麼營長要為全營的軍士承擔責任。
其次,職業化要引入巿場化配置人力資源的手段。
軍隊的特殊又不能完全實行市場化,特別是解放軍這種具有很強政治屬性的軍隊。
然後,參透軍人職業化的本質,要摒棄所謂的身份地位,戮力同心共同抗敵。
存在上下級是為了便於指揮打仗,而不是為了體現身份地位。不必再糾結所謂的官和兵,刨除官本位的積弊,幹好自己的本職崗位。
當前的現實就是,同等年齡、兵齡的軍官與士官的待遇差距越來越小,但權責反差太大,導致幹部說起工資待遇時都感覺到,與士官相比幹部崗位性價比實在太低。
比如有的單位嚴格要求,基層幹部和戰士一樣按時存取使用手機,如果幹部私自使用或被戰士舉報有第二部手機,至少警告處分起步,幹部關於權責和待遇的反差就會非常強烈,所以使用手機不僅是聯絡方便的問題,而是幹部的自我安慰,其他情況也一樣。
改革重點是對現役部隊綜合作戰能力的評估、調整、改進、提升。打開優秀士官考核晉升為軍官的通道,樹立成為軍官服役到退出年限就有好待遇的觀念,從而增強士官的進取心、責任心,有利於優秀人才發揮作用,不能搞「大鍋飯」絕對平均。
今後,隨著《退役軍人保障法》等法規制度政策的出臺,退役待遇與服役貢獻掛鈎而淡化身份差別,與此同時,還要把責權利在崗位中的體現,把官兵的職業發展與個人理想實現在職業化中的體現,融合、理順、形成正向激勵機制。
絕不能軍隊只管服役期間的事,事務部門只管退役後的事。