濟南市章丘區人民法院創新理念,大膽探索,創新刑拘直訴工作機制,簡化辦案程序、縮短辦案期限,打造輕微刑事案件訴訟的「快車道」,收到好得效果。
偵訴審聯動銜接,創新機制,合力提速
章丘法院聯合公安、檢察院,加強在偵、訴、審環節的銜接與配合,在適用速裁程序的過程中不斷創新機制、優化程序,推出輕微刑事案件「刑拘直訴」工作機制。
「刑拘直訴」工作機制即輕微刑事案件7日結案工作機制,指對危險駕駛等事實清楚、證據確實充分且被告人認罪認罰的輕微刑事案件,在遵循法定程序和期限、確保辦案質量的前提下,公安機關集中採取刑事拘留強制措施,3日內完成偵查,不經批准逮捕程序,直接移送檢察院審查起訴;檢察院在2日內完成審查起訴,集中訴至法院;法院2日內完成案件的審查立案、庭前送達、開庭審理,並當庭宣判。至此,危險駕駛等輕微刑事案件實現了7日內完成公安機關偵查、檢察院起訴、人民法院審結的全部工作,及時依法打擊犯罪。
刑事速裁庭審現場
與司法局溝通,對擬適用緩刑的案件不再委託司法局進行判前社會調查,而是對符合緩刑條件的被告人當庭宣告適用緩刑,節省判前社會調查時間,快速執行刑罰。
合理配置審判資源,簡案快辦,難案精審
章丘法院以「簡案快審、繁案精審」為原則,大力推行繁簡分流工作,為刑事配齊審判團隊,組建簡案快辦、難案精審的新型刑事審判團隊模式,將普通案件分流給精審團隊審理,認罪認罰及速裁案件由4個審判團隊輪流集中快速審理,基本形成用三分之一的審判團隊審理三分之二的簡單刑事案件,用三分之二的審判團隊審理三分之一的複雜刑事案件的分流格局,合理配置,讓有限的審判資源發揮了更大的整體優勢。開通速裁案件審理的快速通道,對檢察院提起公訴的速裁案件優先受理,做到當天立案,在立案的同時,向被告人送達訴訟權利告知書,載明被告人的申請迴避、選擇適用程序、提交新證據等訴訟權利,為簡化庭審打牢基礎。審查立案後,立即轉至審判團隊,實現當天送達。近年來,章丘法院刑事新收案件呈現上升態勢,在刑事審判力量不變的情況下,刑事案件結案率仍然達到84%以上。
規範刑拘直訴案件審理,簡化程序,保障權利
「現在開庭……被告人王某,濟南市章丘區人民檢察院建議對你們的案件適用速裁程序審理,你們在庭前已經表示同意,我院也已經向你們送達了《適用速裁程序決定書》,下面,本法庭將按照速裁程序分別審理你們的案件。適用速裁程序審理的案件,可以對庭審過程進行簡化,不再進行法庭調查和法庭辯論……」
在濟南市第四看守所刑事執法辦案中心刑事速裁審判庭,法官根據統一的簡化庭審模板,簡化庭審程序,重點圍繞被告人認罪認罰的真實性、自願性等開展法庭調查,提高庭審效率。5分鐘過後,法官利用統一的裁判文書簡化模板,快速製作裁判文書,當庭宣判、當天送達、當天結案。目前,章丘法院輕微刑事案件庭審平均耗時僅有6分鐘。
約50名代表實地參觀刑事執法辦案中心
為提高案件審理質效,公檢法聯合建立刑事執法辦案中心,實現對輕微刑事案件身份信息採集、生物檢材提取、訊問、審查起訴、快速立案審理的一站式集中辦理,有效縮短刑事速裁審理時限。
制訂了《關於適用認罪認罰從寬案件工作實施細則(試行)》《刑事認罪認罰案件常見罪名證據證明標準指引》《刑事速裁案件工作流程》等文件,快速結案的同時,保證嚴格公正司法。並明確規定,法律援助機構在執法辦案中心設立法律援助工作站,根據實際工作需要派駐值班律師,全程參與刑事速裁案件偵查、起訴、審判、執行工作,為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助,保障被告人訴訟權利。
作為認罪認罰從寬制度改革試點法院,章丘法院不斷探索和完善速裁程序,提升速裁程序適用率,減少被告人逃脫或發生新犯罪的社會危害性,節約司法資源,增強人民群眾安全感。
章丘法院刑事審判庭,嚴格公正司法,獲錦旗受讚譽
2020年以來適用速裁程序審結案件222件,平均審理周期縮短至10天。其中,審結審結危險駕駛罪案件651件,拘留後7日內結案,無一上訴,服判息訴率達100%。(曹琳 李繼三)
【來源:人民日報客戶端山東頻道】
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