來源：thansettakij、voicetv、Thairath、Thaipost、bangkokbiznews、TNA、Matichon
譯：餘音、張棲郢、hush、知否、朱璐瑤
審：韋晶蓮、李彩麗、莫享益
匯總編輯：仲泰
（「新冠肺炎」中泰文翻譯志願者群）
泰國頭條新聞社訊 泰國航空是泰國最著名的航空公司，也是泰國的"國家門面"之一。然而近年來，泰航卻屢屢爆出入不敷出、巨額虧損的問題。為了繼續維持它的運營，泰國政府和相關單位也一直在努力給予扶持，無奈今年的新冠疫情帶來的衝擊相當巨大，讓負債纍纍的泰航雪上加霜。究竟泰航是如何從年利潤達百億的公司一步步走到今天的尷尬境地? 泰國媒體和專家針對泰航的債務問題又挖出了哪些值得思考的線索? 泰國要如何拯救這個國家門面?
7屆政府與泰航的風風雨雨--泰國國家航空公司還能挽救嗎？
有媒體總結了近7屆政府以來泰國航空公司的損益細節，具體如下:
2019年: 收入達1889.5445億泰銖，支出1999.8905億泰銖，其中稅收支出9.8187億泰銖，累計虧損達120.1647億泰銖。
2018年: 收入200,5.8594億泰銖，支出212,191.80泰銖，稅收達3,673萬泰銖，累計虧損總額115.6913億泰銖。
2017年: 收入達1905.3463億泰銖，支出1934.2958億泰銖，稅收為8.229億泰銖，累計虧損總額達20.7205億泰銖。
2016年: 收入達1814.462億泰銖，支出1828.6362億泰銖，稅收為14.6424億泰銖，累計盈利總額為46，82萬泰銖。
2015年: 收入達1925.9132億泰銖，支出2067.0762億泰銖，稅收為10.6937億泰銖，累計虧損總額達130.4693億泰銖。
2014年: 收入達2038.8934億泰銖，支出2206.2674億泰銖，稅收為11.6483億泰銖，累計虧損總額155.7255億泰銖。
2013年: 收入達2116.0559億泰銖，支出2445.3494億泰銖，稅款收入達9.294億泰銖，累計虧損金額為119.9994億泰銖。
2012年: 收入達2135.2975億泰銖，支出2064.2608億泰銖，稅款支出5.9344億泰銖，利潤總額達65.1022億泰銖。
2011年: 收入達1043.418億泰銖，支出2022.5888億泰銖，稅款支出22.4503億泰銖，虧損總額為101.6211億泰銖。
2010年:收入達1842.7038億泰銖，支出1676.1337億泰銖，所得稅支出18.6533億泰銖，所獲利潤總額達147.9167億泰銖。
2009年: 收入達1638,7452億泰銖，支出1500.2114億泰銖，所得稅支出為6.9142億泰銖，所獲利潤總額74.1582億泰銖。
2008年: 收入2026.0562億泰銖，支出2206.5485億泰銖，所得稅收達22.8525億泰銖，虧損總額達213.1438億泰銖。
2007年: 銷售和服務業收入534.9327億泰銖，營業支出497.6945億泰銖，加上其他收入同時減去其他開支（ 41.0617億泰銖），淨利潤總額達18.3907億泰銖。
2006年: 銷售和服務業收入達1920.3702億泰銖，支出1792.4893億泰銖，其中包括其他的收入減去其他支出（137.1657億泰銖），累計淨利潤為63.4206億泰銖。
2005年: 銷售和服務業收入達1624.8822億泰銖，支出1516.6394億泰銖，其中包括其他收入和減去其他支出（141.0797億泰銖），累計淨利潤67.7665億泰銖。
2004年: 貿易及服務業收入為1526.0302億泰銖，支出1321.0529億泰銖，其中還包括其他收入和其他支出剩出的費用（190.4731億泰銖），淨利潤總額100.7683億泰銖。
2003年: 銷售及服務業收入1345.3628億泰銖，支出1168.2212億泰銖，其中還包括了其他收入同時減去其他支出（219.6140億泰銖），淨利潤總額124.5349億泰銖。
2002年: 銷售和服務業收入1290.1549億泰銖，支出1103.2709億泰銖，其中還包括了其他收入同時減去其他支出（200.2113億泰銖），淨利潤總額利潤101.8191億泰銖。
可以看到，進入21世紀的最初，泰航一直是在盈利的狀態，隨後發展成為盈虧參半，到最後演變為連年負債。造成這一現象的原因有哪些呢?
近日，泰國國家航空公司工人聯合會在Facebook上公開了泰國國家航空公司的歷年數據，並指出以下這些決策對於泰航的經營狀況影響很大：
1. 雖然泰國國民經濟和社會發展委員會辦公室一再要求謹慎考慮，泰國國家航空公司還是購買了4架A340-500飛機。這便是虧損的開始，責任歸咎於當時的公司董事會成員。
2.他信政府於2004年將航空公司的投資結構從70/30變更為51/49，從而使得泰國亞洲航空持有股份49％，Shincorp持有49％，水晶玫瑰持有2％，責任方是當時的政府。
3.成立泰國亞洲航空之後，泰國國家航空公司董事會規定：不允許泰國航空商務部與泰國亞洲航空競爭，責任方是泰國航空董事會。
4.成立皇雀航空之後，皇雀航空的管理層不曾遵守泰國航空董事會的決策，儘管有很多不滿的呼聲，但泰國國家航空公司並沒有進行相關的監管，責任方是董事會成員。
5. 泰國國家航空公司並沒有對該政策進行相關的監管，反而為了能與新加坡老虎航空合資，董事會籤署了諒解備忘，持股49％，且並沒有了解到新加坡老虎航空已經虧損多年，並由於其低安全性而被停飛了一段時間。投資了1億泰銖，但由於存在多方抵制因素，該合資項目不得不以失敗告終。責任方是泰國航空董事會。
6.僅在泰國老虎航空破產五個月後，泰國航空公司董事會便成立了泰國微笑航空。當年預計2014年、2015年和2016年將獲利50.56億泰銖，但實際結果確虧損了44.85億泰銖。責任方是泰國航空董事會。
7.成立泰國微笑航空期間，泰國航空董事會支持皇雀航空（泰國航空持有其39％的股份）與新加坡酷航（新加坡航空持有其全部股份）合資。
即使2015年，泰國航空已經虧損了130.47億泰銖，也還是批准9.83億泰銖用來投資成立了「酷鳥航空」。責任方是泰國航空董事會。
8. 2014年，泰國微笑航空虧損5.77億泰銖，並根據12架A320-200飛機的租賃協議，租方公司和承租公司有權提前六個月通知取消合同。
2015年初，ICAO發出國家級警告，這勢必會對泰國微笑航空的運作產生影響。同年，由總理巴育領導的專門委員會，決議讓泰國國際航空公司減少飛機的採購。
而在2015年，泰國微笑航空虧損了18.43億泰銖，本應該對泰國微笑航空的計劃進行審查以減少租賃飛機的數量，卻增加了8架飛機。而原來預計16年將盈利19.1億泰銖，結果卻虧損了20.6億泰銖。
9.批准採購被美國法院罰款超過20億泰銖的Navitaire座位預訂系統，然而該系統無法連接泰國航空公司的系統，且會破壞泰國航空的網絡系統，最終被迫停止使用，虧損了5億泰銖。
10.自從泰國航空公司投資持股人發生變化以來，針對以上種種問題，泰國航空董事會並沒有提出有效的解決方案來止損和維護公司利益。雖然泰國維和委推動復興國有企業計劃,但「泰國航空」並未成功。
此外有媒體報導，泰國航空支出費用龐大，每年需要支付巨額的燃油費、員工福利費、航空服務費、維修保養費等等。這些為泰航的發展埋下了沉重的負擔。
巴育上將在2014年上臺後，致力於解決7家國有企業尤其是泰國航空公司的復興問題。泰航為了自我調整作出了很多次的嘗試，比如:
2015年10月27日，交通運輸部提出對泰國航空公司的改革措施，即減少－沒收新老管理者和高層員工的開支和福利，以緩解公司累積的虧本問題，並提高航空公司的商業競爭力。在無法按照法律法規執行和有必要為國家利益服務的情況下，國家維和委員會將行使特權。
2015年11月9日舉行的15年第8次內閣會議下令，讓泰國航空公司通過增加利潤、減少不必要的支出的方式調整快速獲勝計劃，包括減少福利、裁減管理者和員工以達到權責相一、符合未來發展趨勢的目標，讓泰國航空公司製作全方面的內部改革計劃，包括制定目標，制定清晰的收益－支出預算和長久的商業管理計劃。
2016年4月26日國家國家政策委員會16年第一次會議上指出，泰國國際航空公司應加快推行經銷商的時間表及工作安排的計劃。
「考慮減緩無必要的飛機供應及必須增加飛機供應的情況下應該選擇同泰國國際航空公司所屬的同一類型飛機。」
2018年1月9日泰國國家政策委員會17年第四次會上提出 「任命國有企業委員會」並根據組織改革計劃制定長期的組織發展計劃-可持續發展。
為了能夠使收入和價格管理能與業內其他運營商競爭，便要專注於泰國航空的機票銷售比通過代理商在線售票比例要高。
2018年12月4日召開的內閣會議通過了泰國國際航空公司組織項目計劃，旨在調整發展航空公司管理模式，使其提高工作效率、降低支出成本及能夠參與同當前航空運輸業競爭。「為了使制定的指導方針-組織管理及項目調整措施」加快完成，交託交通部作為主要評估部門來進行工作，財政部、泰國國家政策委員會人事辦公室、公共部門發展委員會人事辦公室及泰國國際航空公司共同參與。」
2019年8月27日國家政策委員會19年第二次會議向內閣提議，望航空公司以提高收入為主，如：機群採購的運作、提高其服務質量、增加如飛機維修業務、航空廚房發展業務類（食物味道多樣化）的額外收入。旨在降低支出，解決因石油價格虧本的問題而執行降低各方面成本計劃。
引進與航空業管理相適應的科學技術系統，例如：及時計算成本，發展數字營銷，增加乘客支付比例（通過泰國航空購票30％：通過代理商購票70％）。
「提高泰國微笑航空有限公司及其他子公司的運行效率，如：為了提高對虧本問題的解決-參與競爭的效率，加快烏塔堡國際機場飛機維修中心的發展項目的推行，望皇雀航空能夠支持國際航空公司的工作執行地位及業務運營」。
以上種種，皆是泰航在發展過程中的自我轉變和調整，他們感受到了危機，卻無法完全規避危機，再加上新冠病毒的重創，泰航如今到了箭在弦上、必須翻開新一頁的階段。
據泰媒消息，由巴育上將擔任主席的國企政策委員會，已於4月29日通過了泰國國際航空公司2020-2023年振興計劃的大致框架。制定的3個主要方向為：
1. 調整組織架構使其更加緊湊、縮短指揮鏈條，以與新的工作程序項適應。該計劃要在今年第四季度內完成，並制定了如下方針：
1.1 調整工作程序，減少重複、執行緩慢和不必要的、無意義的業務，整合重複工作部門，增加必要業務運營的工作程序，包括分包出可替代且費用支出少的工作。
1.2 研究並制定合適的管理層次。
1.3 分析業務部門以實現收入完全化，比如：餐飲部門(DC)、貨郵商務部門（FZ）、技術部門（DT）
2.人力方面：根據振興計劃將整合人力資源以與高效的管理成本及產出相適應，據2020年2月29日數據泰航旗下員工數為21332人。主要方法有：
2.1自願離職
2.2 根據員工績效裁員
2.3 在減少航班數量及調整組織架構後分析合適的人力資源配備，按照一定比例裁員並聘用新員工，以接納新任潛質員工，該計劃需於2020年第4季度內完成。泰航需使用88.5億泰銖總預算，通過3年時間在國內裁員5867人。需使用2020財年預算25.49億泰銖，裁員國內員工1369人，國際員工154人。
3. 薪酬福利計劃：
調整薪酬福利計劃讓員工自行承擔個人所得稅，審查計算加班費的標準和方法，審查僱員的乘客權，審查特殊費用的類型和費率，例如牌照等。審查外派員工、退休員工等的福利，上述措施規定需於今年11月向管理層和泰航董事會呈交提案。用於激勵員工同意改變僱傭條件、自行承擔個人所得稅的預算為24.8億泰銖，顧問費用支出預算為0.5-1.3億泰銖。
另據消息稱，國企政策委員會還計劃同意由財政部作為擔保給泰航提供貸款500億泰銖，以為泰航提供短期幫助，讓泰航得以支撐到年底。有專家估計今年泰國航空將損失超280億泰銖，希望財政部削減持股比例，將泰航從"國營"中解放出來，以提高管理的靈活性。如果讓財政部持有低於50%的泰航股份，將會使得泰航失去第一類國企的地位，變為第二類或者第三類國企。而這對於泰航的復興是否有所幫助，目前還是未知。
5月12日內閣會議後，泰總理兼國防部長巴育上將在新聞發布會上談及有關泰航復甦計劃事宜。他強調：泰航必須輸出高效的復甦計劃，在此刻各方都要一起協助，不然的話是不可能復甦的，很多人也會因此失業、沒有收入。他也不想讓泰航走到這一地步。
泰國交通部長薩撒揚則透露，泰航復甦計劃定於5月21日上交給交通部。巴育總理交代，要讓每個相關人士都幫忙，不要再延用以前的老想法工作。泰航必須要做到復甦，如果做不到，那泰航就需自擔責任。
面對生存，泰航不得不經歷陣痛和大變革，新冠疫情可能會催其涅槃重生，也有可能推其下懸崖。這國家門面般的航空公司是否能通過復甦計劃成功逆風翻盤? 也只有等待時間的檢驗了。
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