全國人大代表、省住建廳廳長、九三學社山東省委副主委王玉志 老舊小區改造，不僅是一項事關居民切身利益的民生工程，也是擴大內需、帶動消費的重要舉措，但卻存在資金籌措困難、社會資本參與意願低、改造後如何維護等諸多難題。為更好推動老舊小區改造，今年全國兩會上，全國人大代表、省住建廳廳長、九三學社山東省委副主委王玉志帶來了《關於加大政策支持力度加快推進城鎮老舊小區改造的建議》。文/圖山東商報·速豹新聞記者 劉建宇
建長效機制引進物業管理
據統計，目前山東有2000年前建成的需要改造的老舊小區14427個，涉及居民258.6萬戶，任務非常繁重，今年已確定了1743個老舊小區49.7萬戶的改造任務，數量居全國第二位。到「十四五」末，在確保完成2000年前建成的老舊小區改造基礎上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區改造任務。
「老舊小區改造一定要發揮老舊小區居民的積極性。我們抓小區改造的開工，在前期大量籌備的前提下，尤其是做好居民的意見徵求，老百姓認為要改哪一些，怎麼改?讓老百姓點菜，我們來做這些工作。我們通過立項，馬上組織開工。再一個抓開工的質量，開工以後，嚴格按照老舊小區改造基礎導則完成任務。改造完了以後，要建立長效機制，引進物業管理企業，使我們物業服務能夠覆蓋到老舊小區。」王玉志說。
在老舊小區改造過程中，王玉志建議從加大頂層設計、財政金融支持、引進長效服務機制等方面發力。「創造性地出臺一些政策，比如土地政策，山東有一個和低效用地有機結合的政策，主要是用於老舊小區改造性配套服務設施建設。再一個就是規劃的政策，在不違反規劃強制性規定的情況下，能夠適度地放開一些，比如規劃指標適當調整，並在不動產登記過程中予以認可。」
堅持房地產平穩健康發展不動搖
老舊小區改造，不僅要有面子，更重要的是要有裡子。對此，王玉志建議要從百姓的家居環境改善著手，讓老舊小區改造真正成為一個民生發展工程。據悉，新一輪老舊小區改造在改造內容上，不僅包括水電氣暖網、照明、綠化、安防、消防等基礎類改造，還包括社區和物業用房、加裝電梯、停車場、文體設施等完善類改造，也包括社區養老、託幼、醫療、家政、商業設施等提升類改造。「在政府的引導下，通過社會資金的參與，從老百姓積極的願望出發，我們去做好這個工作，讓老百姓真正得到實惠。」
「2020年，山東將繼續堅持『房子是用來住的、不是用來炒的』定位，堅持房地產調控不動搖，堅持房地產市場平穩健康發展的目標不動搖，進一步落實城市主體責任，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩字當頭，因城施策、綜合施策，努力穩地價穩房價穩預期，堅決防範化解房地產市場風險。」
王玉志說，山東將建立完善房地產市場調控「責任落實、調控聯動、監測預警、輿論引導、市場監管」五大機制。推廣商品房全流程網上銷售模式，適度降低商品房預售許可建設進度要求和監管資金留存比例，緩解企業資金緊張狀況。妥善處理開發項目延期交付問題，防範履約風險。（山東商報）