歷經兩次聽證，紹興越香王老漢店主趙寶賢「無證生產臭豆腐」案最近有了新進展。記者獲悉，目前市場監管部門已作出行政處罰決定書，明確對趙寶賢罰款43.8萬元。
處罰書明確罰款43.8萬元
越城區市場監管局查明，趙寶賢是從2011年2月起租用了靈芝鎮一處個人廠房，從2013年開始在未取得食品生產經營許可的情況下，擅自從事臭豆腐生產經營活動，直至案發。趙寶賢把該場所生產的臭豆腐銷往紹興「浙紙賓館」等9家食品經營單位，據查實從2013年到2015年9月共賣出臭豆腐貨值78478元，2015年10月1日至2016年3月賣出貨值8962元，合計貨值8.7萬餘元。去年3月份，越城區市場監管局對趙寶賢生產的臭豆腐進行了抽樣檢驗，檢驗報告最終顯示，臭豆腐檢驗合格。
但產品合格並不意味著生產合法。去年9月至12月，越城區市場監管局對此案舉行兩次聽證會，聽證會後進行了認真評議。最終，市場監管部門認為，趙寶賢未取得食品生產經營許可，租用場地用於生產加工臭豆腐，並銷往酒店等食品經營單位，違反食品安全法相關規定。依據新舊食品安全法處罰標準，決定對趙寶賢合併處罰，沒收臭豆腐15千克、筐6隻、海鹽3千克、西湖味精2.5千克，罰款43.8萬元。
據了解，不管是2009年版的食品安全法，還是2015年版的食品安全法，有個規定沒有變化：「國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產……應當依法取得食品生產許可。」這也是市場監管部門的主要執法依據。
罰那麼多還是有些難接受
昨天，拿著一紙行政處罰書，趙寶賢臉上很無奈，心裡急得像熱鍋上的螞蟻。根據該行政處罰決定書，趙寶賢需要在15日內繳納罰款，否則每日按罰款數3%加處罰款。而趙寶賢如果不服決定，可以申請行政複議或行政訴訟。
位於魯迅故裡的紹興越香王老漢臭豆腐店裡，因為沒生意，趙寶賢的妻子正在整理臭豆腐的包裝盒。這會兒，趙寶賢是剛從靈芝鎮的出租房回來的。「剛把那裡的房子去騰空了一下，以後都不能做了，索性就退房了。」趙寶賢說，賣了10多年臭豆腐，之前由於法律意識淡薄，並沒有意識到向酒店配送是不允許的。但現在知道了，要罰這麼多，心裡還是難接受，「已經知錯就改了，但好像還是沒有迴旋的餘地。」
巨額罰款面前，何去何從？趙寶賢說，自靈芝作坊被查處以來，魯迅路店生意也一直不怎麼好。不過，社會各界都很關注此事，除了各路媒體，最近有杭州律師也來了解情況，目前正在和趙寶賢對接。
實際上，這麼多次採訪中，記者感受到，趙寶賢的法制觀念確實有點淡薄。「王老漢」商標最早是由趙寶賢的姐夫王有根在2003年申請的。2011年，王有根因為年紀漸大體弱多病，對臭豆腐製作已力不從心，趙寶賢從姐夫處買得「越香王老漢」商標，成了「王老漢」臭豆腐的新主人。但記者從相關商標事務所查得，目前商標的註冊登記人依然是王有根，而並非是趙寶賢。對於權屬問題，趙寶賢也沒有想過。
翻盤可能性有多大
43.8萬元的罰款額算不算多？該不該罰？昨天記者也就此請教了本地一些資深律師。
「從生產源頭上抓管控，加大處罰力度，對老百姓來說還是有好處的。」浙江朋成律師事務所程律師說，目前我國還處於食品安全問題多發的階段，政府和監管部門面對這些形形色色的食品安全問題，加大對違法行為的處罰力度，提高食品安全違法成本，這是從根本上保證老百姓吃得放心安心。而查看了趙寶賢的這份行政處罰書後，程律師認為，事實如果已經確定，行政處罰也已經按最低標準來罰了，監管部門的處罰也是有理有據的。從打官司的角度看，趙寶賢的「贏面」不大，走法律訴訟餘地很小。「當然，從社會公眾角度講，臭豆腐的質量既然是好的，執法的目的不是為了處罰，而是引導老百姓合法經營，幫助完善手續，規範經營。」程律師說。
浙江中聖律師事務所朱律師也表示，從法理層面看，這起案子的程序已經很到位。如果部門不處理，反而是瀆職。市場監管部門處罰的是趙寶賢的靈芝經營場所，這相當於是生產流通市場的「違章建築」，是要拆除的。處罰的作用，是為了警戒，為了維護市場秩序等。但從人性角度看，他也表示同情，畢竟作為紹興的傳統美食或地方特色小吃，有些產業還是需要培育和扶持的。
也有律師提出，用法律規範市場，這個做法是沒錯。但如果查處是在行為「萌芽」階段，效果或許還會更好。因此，從保護紹興「老味道」的角度，像趙寶賢這樣的情況，相關方面是否也能夠在行政複議等過程中給予一定的「幫助」，而不是一味地「打擊」，多多引導規範。「按照行政處罰法第5條規定，『實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。』」有關律師說。