將矛盾消解於未然 將風險化解於無形——嶽陽縣法院推進訴源治理讓...

2020-12-22 華聲在線

法制周報·華聲在線記者 曾雨田 通訊員 李瑩 劉碧蘭

「今天,你們小兩口將重新攜手走向幸福的起點。現在,請你們緊握彼此的雙手,真誠地表達自己的情感。」11月18日,嶽陽縣法院調解員蔣文組織了一場特殊的複合儀式。

調解員為當事人組織了一場特殊的複合儀式。

法院調解室內,已經離婚的90後夫妻小禾與小山(均為化名)眼泛淚光,拉起了彼此的手,決定重新一起經營好自己的小家。無法想像一個月前,兩人還因為離婚後的財產分配問題鬧得不可開交,甚至要對簿公堂。

這樣天翻地覆地轉變,要從案件到了法院訴調對接中心說起。

調解員為90後夫妻

修復婚姻裂痕

2017年4月1日,小禾與丈夫小山登記結婚。婚後,兩人共同打拼,買了房子,有了積蓄,還生下了一個可愛的女兒。

沒過多久,這個幸福的3口之家出現了問題。由於雙方都不善於溝通,加之有了孩子後,小禾與公婆在子女教育方面意見不統一,夫妻倆矛盾頻發。今年8月,兩人一氣之下辦理了離婚手續。離婚協議只約定了女兒歸小禾撫養,但未約定撫養費、房產及投資處理問題。隨後,小禾將丈夫起訴至法院,要求丈夫承擔女兒撫養費、剩餘房貸,並對共同投資的財產進行分割。

家庭是社會的最小細胞。為維護家庭穩定,立案庭幹警將小禾引導至婚姻家庭調解室進行訴前調解。調解員蔣文與兩人溝通後發現,其實小兩口都惦念著對方,只是不善於表達自己的想法,想讓對方先服軟認錯。這也讓蔣文看到了調解的希望,決心要將小兩口重新撮合在一起。

蔣文曾陪審過多個婚姻家庭糾紛類案件。她認為,要化解小兩口的心結得從雙方父母入手。於是,一有時間,蔣文便去給小禾父母做工作。「她一周要來個4、5次。」提起蔣文的努力,小禾父母十分動容。此外,得知院裡一名法官認識小山的父母,蔣文又請這位法官出山,給男方父母做工作。

「我們要學會怎麼樣去接納自己,接納他人。」一天下班後,蔣文約小禾參加了題為「接納情緒」的講座,讓小禾感慨良多。終於,經過一個月的調解,小兩口敞開心扉,接納了對方。小山的父母上門將接小禾回家,雙方又走到了一起。

前幾天,蔣文又約小禾和小山聽了一場題為「幸福婚姻的密碼」講座。蔣文笑稱:「不能放鬆,幸福婚姻需要鞏固築牢。」

「如果當時真的對簿公堂,雙方針鋒相對,以我們倆的倔脾氣,這個家肯定就真的散了。」提起法院的調解工作,小兩口滿是感激。

近年來,為了給老百姓提供更多糾紛化解方式,嶽陽縣法院不斷強化訴前調解工作。設立訴調對接中心,成立了1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+2名常駐特邀調解員的調解團隊,對案件簡單或者不適宜進入訴訟程序的敏感案件先行調解。

截至目前,法院共辦理訴前調解案件1325件,其中調解結案1307件,調解成功1001件,成功率達到76.6%,調解平均時長不到11天。

法院司法所

聯合幫3名老人討薪

「我叔叔的勞務工資兌現了,感謝你們。」收到當事人侄媳婦發過來的微信,調解員李翀懸著的心終於放下了。

2019年4月,芷江侗族自治縣人吳某某、譚某某、邱某某三人跟隨嶽陽縣的何某某在工地做事。工程結束後,何某某欠吳某某3550元、譚某某580元、邱某某530元工錢沒有支付。因路途遙遠,且無法聯繫到何某某,3人無奈之下向嶽陽縣法院院長許輝郵寄了一份求助信,請求法院予以解決。

許輝將該案指派訴調對接中心處理。考慮到案件標的較小,且何某某並未出具欠條,如果進入訴訟程序,可能對3名工人存在不利影響。工作人員遂將案件委派給何某某所在鄉鎮的司法所所長李翀進行訴前調解。

李翀了解到何某某在新疆打工,而3位當事人身處懷化,傳統的面對面調解會增加當事人大量的訴訟成本,於是提出依託法院調解平臺進行在線調解。

但3位當事人均已年過六旬,使用的都是老年機,無法登陸調解平臺。經過耐心溝通,調解員聯繫上了其中一位當事人的侄媳婦,通過微信,調解員一步一步指導其侄媳婦幫助3名老人完成了平臺的登錄和註冊。

在線上調解過程中,何某某對欠3人工資的事實和金額予以認可,但表示因為疫情沒有收入,暫時沒有能力償還。經調解員釋法明理,雙方達成調解協議,何某某在端午節支付3人工資。端午節後,3位老人終於拿回了工資。

「這起案件的標的不大,但都是3名老人賺來的辛苦錢。」李翀說「如果該案進入訴訟程序,當事人來回跑費時費力還費錢。現在採取訴前在線調解的方式,當事人不需要花費一分錢就能實現案結事了人和,這對他們來說是最好的矛盾化解方式」。

矛盾糾紛化解工作不能靠一家單打獨鬥,只有形成合力才能給人民群眾更好的司法體驗。為此,縣法院聯合多方力量,積極與縣司法局、婦聯、工商聯、交警大隊、衛健局、金融辦、住建局、人社局等部門對接,建立了婚姻家庭、交通事故、醫患、消費者權益等8個專業化調解工作室,推動矛盾糾紛在訴前化解、快速化解。

成立訴源治理工作站

讓糾紛就地解決

榮家灣是嶽陽縣的中心城鎮,人口多,矛盾也多。10月15日,嶽陽縣法院在榮家灣鎮司法所掛牌成立全縣首個訴源治理工作站,由法官聯點訴源治理工作站,進行法律諮詢、調解指導、司法確認等工作,在源頭排查矛盾風險。

前不久,榮家灣鎮司法所訴源治理工作站成功調解了一起標的額達200多萬元的追償權糾紛。調解成功後,法院迅速為當事人出具了司法確認書。

「通過工作站的調解,當事人不僅在家門口解決了糾紛,還節約了一大筆訴訟費,省時省力,他們都非常滿意。」調解員羅向紅說。

許輝介紹,「訴源治理工作站的設立,是對原有的訴調對接工作的一個完善和補充,是推動訴源治理、落實矛盾糾紛源頭化解的具體舉措和有益實踐」。

縣委常委、政法委書記餘澤世在工作站揭牌時強調,「訴源治理對完善基層社會治理工作有很大的促進作用,針對矛盾糾紛要做到先調再訴、邊訴邊調、調中有訴、訴中有調。要努力將矛盾糾紛化解在萌芽、訴前階段,減少矛盾糾紛發生,為群眾提供更加便捷的司法服務。」

目前,該院又在麻塘辦事處、筻口鎮西衝村等矛盾糾紛比較突出的地點成立了訴源治理工作站,讓更多糾紛就地化解。

據統計,通過多元解紛機制,今年嶽陽縣法院一審民商事收案較去年同期減少7.71%。

相關焦點

  • 訴源治理大格局,開福在行動
    為貫徹落實習近平總書記「堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面」講話精神及黨中央、中央政法委相關工作部署,推進全區訴源治理工作,9月9日下午,區委常委、區委政法委書記張春雄組織召開開福區訴源治理工作部署會議,區委政法委、區法院、區公安分局
  • 大廠探索「五維一體」訴源治理新路徑
    近年來,大廠法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,深度融入黨委領導的社會治理大格局當中,將打造多元解紛和一站式訴訟服務機制、「無訴訟鎮村」創建作為有力抓手,積極向糾紛源頭防控延伸,在實踐中走出了一條以黨建為核心、以法庭為紐帶、以法官聯繫點、「10分鐘司法服務圈」、廣播宣傳點為基點的「五維一體」訴源治理新路徑。
  • 望城法院:構建訴源治理新模式,創新多元解紛五步工作法
    編者按 :近年來,湖南高院制定出臺多項政策,推動全省法院形成分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式多元解紛機制,著力打造立體化集約化信息化的一站式訴訟服務中心,實現人民群眾訴求表達渠道更通暢,矛盾糾紛多元化解更有效。
  • 嶽麓高新區「訴源治理工作站」揭牌
    1月12日下午,「長沙市嶽麓區人民法院駐嶽麓高新區訴源治理工作站」和「嶽麓高新區企業家權益保護法律服務工作站」正式揭牌,這在全市省級園區中是首創,也將推進公共法律服務體系向廣度和深度發展。
  • 率先推出「網際網路+社區」訴源治理新模式 即墨法院探索實現司法...
    」訴源治理模式,推廣建成11處社區網際網路訴訟服務工作站,參與社會治理,助力鄉村振興。  社區立案 網上開庭 訴訟服務更便民  社區網際網路訴訟服務工作站利用現代科技,把法庭搬到社區,形成訴源治理合力,推動實現「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。
  • 訴源治理工作站在銀行「開張」
    三湘都市報12月23日訊(記者 楊昱 實習生 熊瑛 通訊員 鍾建林)今日,長沙市芙蓉區人民法院在中信銀行信用卡中心長沙分中心舉行「訴源治理工作站」揭牌儀式。工作站專門負責金融糾紛尤其是信用卡糾紛的訴源治理工作,是我省目前首家人民法院直接在金融機構設立的訴源治理工作站。
  • 牟平法院創推「一村一法務助理」 服務法治鄉村建設
    主動向黨委政府匯報訴源治理工作思路,推進區委把訴源治理納入全區社會綜治工作統一部署,將各鄉鎮「萬人起訴率」等指標作為平安牟平、法治牟平建設考核項目,明確考核標準,提高獎罰力度,激發相關部門、人員參與訴源治理的積極性。
  • Vlog·記者看兩會︱「訴源治理」是什麼?來說說這個熱詞
    今年政府工作報告中指出,加強訴源治理,推進行政複議規範化建設,健全完善行政調解與人民調解、司法調解的銜接機制。那麼「訴源治理」究竟是什麼?目前司法機關在「訴源治理」方面有哪些探索,這些探索可以為基本建成法治政府起到哪些積極作用?我們邀請省政協委員、省檢察院常務副檢察長劉樹枝來聊聊「訴源治理」的那些事兒。
  • 成都市青白江區法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點出新招
    對此,成都市青白江區法院採取「訴前委派+人民調解+司法確認」方式,融合全區「府院共治」訴源治理機制,構建程序優化、多元聯動、全程護航的訴非銜接、矛盾解紛新模式,以試點改革推動訴源治理深化,以訴源治理助力試點改革,實現試點改革與訴源治理同向發力。截至12月20日,該院已受理司法確認案件618件,完成有效確認616件,同比上升44倍,試點改革成效突出。
  • 「寶雞金臺法院」訴前在線調解 高效化解糾紛
    4月20日上午,寶雞市金臺區法院立案庭副庭長孫喜丹收到一面署名「小朋友」的錦旗——「為民解憂辦實事、熱情服務暖人心」。正當孫法官思索之際,他手機收到了鄭州姑娘小鄭的感謝信息,「孫法官,非常感謝您,訴前在線調解平臺讓我打官司不再困難,我給您郵寄一面錦旗略表感激之情,謝謝您」。
  • 榮縣法院:「三三法」化解家事糾紛
    出現由家庭矛盾引發的糾紛,簡單地就案審案、一審了之不能從根本上解決問題,那麼該如何處置和化解?榮縣法院給出了他們的答案。三個整合 建立專項審判模式為推進家事審判工作,榮縣法院在2019年5月就成立了「未成年人與家事案件審判庭」,構建起家事與涉未成年人案件專業化審理機構。
  • 定遠法院:四舉措全力推進現代化訴訟服務體系建設
    對一些事實清楚、爭議不大的案件,通過網上開庭、網上調解的方式在線化解糾紛,推進網際網路審判常態化、規範化發展;同時,充分利用「點對點」「總對總」等線上查控開展執行工作,優先選擇簡訊、微信、電話等方式進行執行事項的接待和處理。
  • 浙江麗水:加強行政裁決工作化解矛盾糾紛顯成效
    堅持整體推進理念市域是重大矛盾風險的集聚地,與行政管理活動密切相關的民事糾紛大多發生在市域範圍,縣域又是重中之重。麗水市堅持以整體推進理念為先導,從市域社會治理現代化高度認識和謀划行政裁決工作,對市、縣兩級一同部署、一同推進,形成了黨委領導、政府負責、司法行政部門指導、各職能部門依託、全域統籌推進的工作格局。
  • 徐州銅山法院「三網融合」共繪基層治理新畫卷
    「銅山轄區面積大,人口多,矛盾糾紛化解情況複雜,法官精力有限,很難對每個案件都深入調查,因此,我們主動與區委政法委匯報溝通,實現與區網格化綜合信息平臺的無縫對接和數據交換,藉助信息手段推進辦案。」副院長黃敏介紹道。
  • 富源法院打造「兩中心一走廊」黨建品牌助推 市域社會治理現代化
    二、緊扣「司法為民」打造「訴訟服務中心」,助推市域社會治理矛盾糾紛化解緊緊抓住「人民」這個中心,堅持以時代為背景、以需求為目標,持續深化司法為民舉措、延伸司法服務觸角,全面推進現代化訴訟服務體系建設,切實提升化解矛盾糾紛和訴訟服務能力,努力使司法服務更加符合民情、體現民意、服務民生、贏得民心,增強市域社會治理現代化的群眾基礎。
  • 天津法院一周新聞速覽5.4-5.10
    濱海新區法院發力化解車輛保險類案件中的突出問題為切實加強社會矛盾溯源治理、努力爭取案件下降拐點、降低當事人維權成本、破解車輛保險糾紛案件審判癥結,日前,濱海新區法院塘沽中心法庭前往天津港交通管理支隊,就車輛保險類案件中出現的突出問題進行聯席座談。
  • 一站解糾紛 走進「e時代」 ——廣州網際網路法院網上糾紛網上化解見聞
    打造「類案批量智審系統」,助推3.4萬件金融糾紛案線上化解;依託網際網路技術,形成聚集42家機構、951名調解員的「1+N」調解新模式;上線「楓橋E站」,打造企業家門口的「解紛驛站」……  廣州網際網路法院聚焦網絡空間治理法治需求,著眼涉網案件類型特點,持續推進科技與司法深度融合、雙向賦能,在線糾紛多元化解平臺上線一年多來,成功調解各類糾紛近
  • 興平法院: 鹹陽市人大來院檢查《刑事訴訟法》貫徹執行情況
    三秦快訊網:(唐博虎報導 通訊員李軍委)11月20日上午,鹹陽市人大常委會委員、監察司法工委副主任王劍等赴興平法院檢查
  • 【司法傳真595】法庭鄉鎮同聯動 多元化解矛盾促穩定
    【司法傳真595】法庭鄉鎮同聯動 多元化解矛盾促穩定 2020-09-22 18:20 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務