釋義：「1+5」工作法，即「一個核心，五項抓手」。「一個核心」，就是突出機關黨建這一核心，站位全局，服務中心，推動司法行政工作科學發展、趕超發展；「五項抓手」，就是抓學習求素質，提升黨建新動力；抓創新求突破，搭建黨建新平臺；抓基礎求和諧，激發黨建新活力；抓典型求帶動，展現黨建新風採；抓宣傳求影響，彰顯黨建新成效。「1+5」工作法被濮陽市委組織部納入創新項目，被人民網、中國共產黨新聞網、中直黨建雜誌等國內多家知名媒體刊登，並被納入第二屆全國基層黨建創新典型案例評選。
今年8月，司法部在長沙召開的全國司法考試經驗交流會上，演示了濮陽市司法局指紋採集和驗證軟體，河南省在八個市全面推廣濮陽司法考試經驗；普法依法治理、信息兩項工作位居全省第一；濮陽市法律援助工作省級協作機制全國推廣……
這一個個榮譽的取得，是濮陽市司法局引領司法行政工作務實發展、趕超發展、跨越發展的見證，是濮陽市司法局創新模式、實施黨建「1+5」工作法的碩果。
抓學習求素質，提升黨建新動力。一是不斷增強政治敏銳性，強化黨性教育。今年以來，多次召開全體黨員幹警會議學習《人民日報》的《滿懷信心迎接黨的十八大》等6 篇評論員文章，切實把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，更加自覺地與黨中央保持高度一致。二是倡導自覺學習活動。倡導黨員「天天一小時、一月一本書」，組織黨員幹部學理論、學黨章、學黨史，記筆記、寫心得。三是抓好集中培訓。對縣（區）司法局、市監獄、市勞教所、市律協和局機關所有黨務幹部採取以會代訓的形式進行集中培訓10期，舉辦黨務幹部知識培訓班3次，聘請黨史專家授課6次。
抓創新求突破，搭建黨建新平臺。一是創新機制。實施「一把手」工程，成立黨建工作領導小組，建立健全一整套科學的黨建工作決策機制、激勵機制、約束機制、督察機制和評價機制，突出抓好黨建工作責任制和黨建工作運行機制。二是創新載體。在持續開展「一學雙爭」、「雙聯雙創」、「三亮三創三評」等創先爭優活動基礎上，開展規範化服務年活動、政法幹警核心價值觀教育活動、爭創「十佳服務先進單位、二十佳服務標兵」活動，在律師、公證等服務窗口設立9個共產黨員奉獻崗。三是創新方法。在全省率先開通律師黨校；以律師黨支部為依託，以律師黨員為主體，成立公益事業部，免費為群眾提供法律諮詢、法律建議、訴訟和非訴訟代理1200餘次；在律師所成立獨立黨支部和聯合黨支部6個，派駐黨建工作聯絡員12名，實現黨建工作對律師行業的全覆蓋。
抓基礎求和諧，激發黨建新活力。一是突出服務群眾。濮陽市局機關、市監獄、市勞教所10 個縣級領導幹部重點包縣區鄉鎮，分別聯繫1 至2 個基層單位。濮陽市司法局局長楊炳立為濮陽縣五星鄉大井村解決4萬餘元的體育健身器材，豐富了該村文化建設；監獄長胡志強了解到在押犯戶某家庭困難的情況後，安排乾警趕到南樂縣戶某老家，為其孤身一人、無依無靠的父親送去日常生活用品，並將戶某父親接到監獄與兒子見面，使得在場的幹警都為之動容。市勞教所所長尹濟國親自為困難群眾送去油、麵粉等慰問品。二是著力夯實基礎。請示市委批准，將市監獄、市勞教所、市律協3 個黨總支改建為黨委，加強基層組織建設。認真落實黨務公開制度、「三會一課」制度、民主評議黨員制度等制度，進一步規範基層黨組織生活制度。三是激發基層活力。在調查摸底、分類定級的基礎上，發揮先進黨支部的示範帶動作用，採取集中輪訓、任職培訓、專題培訓、實地觀摩等辦法，提升黨支部書記的綜合能力，激發支部工作活力。
抓典型求帶動，展現黨建新風採。樹立基層黨員的典型，引導黨員幹部向「全市優秀政法幹警」、「全市十大傑出青年」、「百日攻堅」優秀黨員以及全市司法行政系統「踐行政法幹警核心價值觀」先進典型學習，向全國模範司法所長王瑞學習，對照先進典型找差距、查不足，形成了學有目標、趕有動力、人人爭先的濃厚氛圍，不斷加強基層黨組織自身建設。始終倡導黨員幹部帶頭，充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用，提升示範帶動能力。
抓宣傳求影響，彰顯黨建新成效。制定《重點工作新聞宣傳方案》，建立新聞宣傳臺帳，加強新聞宣傳量化考核，形成上下聯動、內外互動的宣傳格局。有效利用全市司法行政內網、報紙、雜誌等媒體，通過多種形式進行宣傳教育，讓每一名黨員幹警和黨員法律服務人員投身「基層組織建設年」活動中，達到全員參與、全員提升。截至目前，共在各類媒體發表文章260餘篇，其中，人民網、新華網、中國共產黨新聞網、法制日報、河南電視臺、中直黨建雜誌等國內知名媒體採用達50餘篇。
按照「1+5」工作法，濮陽市司法局各級黨組織更加重視黨建工作，更加自覺地用黨建工作引領和保障司法行政工作。今年以來，司法部專期刊發濮陽市司法局化解企地糾紛的經驗；律師、信訪、基層基礎三項工作經驗在全省會議上作典型發言，並向全省推廣；市監獄司法業務用房基本建設項目納入國家「十二五」規劃，總投資180餘萬元的監獄系統信息化平臺建設一期工程項目進展順利；市勞教所被司法部表彰為「全國勞教戒毒系統生活衛生先進單位」、全國安全無「四無」先進單位；濮陽市司法局黨委被市委表彰為「全市創先爭優先進基層黨組織」，濮陽市司法局連續三屆被評為省級文明單位；濮陽市委書記段喜中在有關工作會議上多次表揚濮陽市司法局：「班子帶得好、隊伍抓得好、工作幹得好。」（袁文峰 王奇錦）