統籌發展與安全 為建設壯美廣西作出檢察新貢獻
——專訪二級大檢察官、廣西壯族自治區檢察院黨組書記、檢察長崔智友
12月的南寧,依然溫暖如春。剛剛閉幕的廣西壯族自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議,對廣西未來五年乃至更長時期的發展擘畫了藍圖,吹響了新徵程的奮進號角。步履匆忙的廣西壯族自治區檢察院黨組書記、檢察長崔智友告訴記者,在中央、自治區先後對未來經濟社會發展作出規劃後,檢察機關要準確把握新階段新形勢新目標,以深入學習貫徹習近平法治思想為動能,以時不我待的緊迫責任感謀劃好檢察工作。
找準定位 為經濟社會高質量發展保駕護航
「當務之急是學習好貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想和自治區黨委全會精神。」在會客廳剛剛坐下,崔智友就聊起了話題。黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議後,廣西各級檢察院黨組和廣大檢察人員迅速部署,掀起了學習宣傳貫徹熱潮,領導幹部率先垂範,形成了濃厚的學習貫徹氛圍。
崔智友表示,廣西檢察機關要認真貫徹落實習近平總書記賦予廣西「三大定位」新使命、「五個紮實」新要求和「建設壯美廣西 共圓復興夢想」重要題詞精神,進一步增強政治自覺、法治自覺、檢察自覺,激發機遇意識、責任意識和擔當意識,緊緊圍繞加快發展、轉型升級、全面提質的主要目標,善於在危機中育先機、於變局中開新局。進一步對標對表,找準檢察機關服務黨和國家中心工作的結合點、著力點,助推開創法治廣西建設新局面,努力讓法治成為廣西發展核心競爭力的重要標誌,以更加精準優質高效的檢察履職,為全區人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,為廣西經濟社會高質量發展提供法律服務和法治保障。
12月10日,廣西壯族自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議審議通過了廣西「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議,一幅發展更高質量、民生更有溫度、社會更具活力的壯美圖景躍然紙上。
美好藍圖已繪就,砥礪奮進正當時。崔智友說,「十四五」時期是廣西發展的重要戰略機遇期,機遇大於挑戰,全區經濟社會發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變,「一灣相挽十一國、良性互動東中西」的獨特區位優勢更加凸顯,在國家構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯。
面對今年疫情極為複雜的局面,廣西檢察機關充分發揮檢察職能為「六穩」「六保」護航,構建多元化的司法保障工作體系,有效助推經濟社會高質量發展,受到廣西壯族自治區黨委高度肯定。崔智友表示,全區檢察機關要緊扣推動高質量發展,構建新發展格局的重大戰略部署,立足檢察職能依法懲治和預防經濟金融領域犯罪,推出更多更實舉措支持民營經濟發展、更好保障創新驅動發展,服務保障「一帶一路」、中國(廣西)自由貿易試驗區、西部陸海新通道建設。
強化監督 更好提高群眾獲得感幸福感安全感
如何更有效發揮檢察職能作用,不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感,是崔智友一直思考的問題。
「我們要以辦案監督為中心,統籌發展和安全兩件大事,更好擔負起檢察機關服務大局、司法為民的政治責任,為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程提供更有力司法保障。」崔智友如是說。
——要堅決維護國家政治安全和社會和諧穩定,堅持以人民為中心的理念,建立常態化開展掃黑除惡制度機制,深化抓好「群眾信訪件件有回覆」等民生檢察工作,把群眾身邊的每一個「小案」都當成「天大的案件」辦好,用心用情解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
——要更加主動參與完善共建共治共享社會治理制度建設,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,探索推行司法辦案、信訪風險評估、矛盾化解同步推進機制,努力將矛盾化解在基層、化解在檢察辦案第一環節,為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察力量。
記者注意到,廣西檢察機關近年來服務黨和國家及自治區中心工作一直成績亮麗。在打贏脫貧攻堅戰中,廣西檢察機關全力以赴。2019年以來,全區三級檢察院共救助貧困對象1033人,發放救助金1246.656萬元,其中,今年1月至11月向貧困對象發放救助金766.4萬元,居全國前列。
今年以來,廣西檢察機關「案-件比」優化效果在全國檢察機關中排名靠前。崔智友告訴記者,廣西檢察機關通過提前介入引導偵查取證、規範退回補充偵查、注重對捕後偵查活動的監督、嚴格延長審查起訴期限適用等方式,深度優化了「案-件比」,群眾減少了訴累,司法獲得感大大提升。
今年1月到11月,廣西檢察機關監督立案、書面糾正偵查違法數同比分別上升2.2%、11.1%,「在辦案中監督、在監督中辦案」成效明顯。今年8月底,崔智友作為全國檢察機關的唯一經驗發言代表,在政法領域全面深化改革推進會上介紹廣西檢察監督經驗。
一項調查說明了廣西檢察工作的紮實——人民群眾對廣西檢察隊伍的滿意度連續8年位居廣西政法機關第一。
提升素能 鍛造新時代檢察鐵軍
檢察工作幹得好不好,關鍵在人。
「檢察官要重自強,要不斷提升檢察監督能力。」崔智友說,要堅持問題導向,緊緊圍繞新時代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面內涵更豐富、水平更高的要求,瞄準檢察工作制度中全局性、基礎性、關鍵性重大問題,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。以檢察官業績考評、檢察管理現代化為抓手,加快推進執法司法制約監督體系改革和建設,全面落實對執法司法活動監督的改革部署,完善檢察權運行監督制約機制,全面提升司法公信力。
「發揮好檢察官業績考評這個指揮棒作用,倒逼檢察官素質提升。」崔智友說,廣西檢察機關不僅按照最高檢《關於開展檢察官業績考評工作的若干規定》對檢察官進行業績考評,而且對檢察輔助人員、行政人員都要進行業績考評。首先是要抓住關鍵少數,讓各級檢察院黨組發揮「頭雁」引領作用。同時,認真貫徹落實《公務員平時考核辦法(試行)》,圍繞「管用」「易行」下功夫,探索既行之有效,又操作簡便的平時考核方式方法,有力推動隊伍管理和業務工作發展。
談到抓黨建帶隊建促業務問題,崔智友告訴記者,廣西檢察機關已經把黨的建設和檢察機關業務工作深度融合,將先進基層黨組織、優秀共產黨員與優秀辦案團隊、辦案標兵評選有機結合,全面實施黨建品牌、業務品牌、檢察官品牌「三品牌」共建。
這樣的做法得到了自治區黨委和最高檢的肯定。12月10日,由最高檢政治部主辦的「以習近平法治思想引領黨建與檢察業務相融合品牌交流」研討會在國家檢察官學院廣西分院舉辦,自治區檢察院在研討會上作經驗分享。
「滿足人民日益增長的法治需求,我們還有很多工作要做。」崔智友表示,接下來,廣西檢察機關將認真分析制約檢察工作發展的癥結所在,有針對性地採取切實可行的措施,為努力建設更高水平的平安廣西、法治廣西貢獻檢察力量。