今天上午，「北京市地方立法工作座談會」在市人大常委會會議廳召開。記者從會上了解到，本市擬制定《北京市實施〈規章制定程序條例〉若干規定》，今後起草立法項目，在起草階段就擬向社會公開徵求意見，而且時間擬不少於30日。
「近年來，本市地方立法工作不斷取得新進步、新突破，但我們也清醒地認識到，影響地方立法質量的問題還不同程度地存在。」市司法局局長李富瑩坦言，比如，有的起草單位立法基礎工作不到位、項目前期調研不深入、起草論證不充分，影響後續審議工作；有的起草單位主要領導統籌工作不夠有力，導致一些法規草案在報政府審議甚至人大審議階段，還存在意見反覆；有的起草單位提出立法需求熱情高漲，立法項目一旦納入立法規劃或者計劃似乎就萬事大吉，對後續工作不再主動關心過問；有的起草單位在立法審議階段主要關注法規「能不能通過」實現從無到有的目標，忽略法規「通過」之後「能不能執行」的根本性問題，導致一些法規出臺後很快被「束之高閣」。
李富瑩表示，近期，本市擬制定《北京市實施〈規章制定程序條例〉若干規定》取代市政府第272號令。現階段，已經基本完成這部規章草案的起草和法律審查工作，前期也徵求了市人大常委會法制辦和市政府相關部門意見，各方面認識基本一致，草案比較成熟。草案明確市政府提請地方性法規立項，由起草部門依法履行重大行政決策程序，形成立項論證申請報告，經政府立法工作部門報經市政府同意後，報送市人大常委會有關工作機構。
李富瑩表示，按照草案要求，起草部門起草立法項目，除依法保密的以外，在起草階段就應當向社會公開徵求意見，時間一般不少於30日。此外，起草部門還擬對直接關係人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定風險的立法項目，按照規定進行社會風險評估。
來源：北京晚報 記者張楠
流程編輯：tf011