新甘肅·甘肅日報記者 齊興福
12月24日至25日，中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議在蘭州舉行，會議審議通過了《中共甘肅省委關於制定甘肅省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱：規劃《建議》）。
三大板塊、五大特點、15個部分，這份凝聚了全省各級各界集體智慧結晶的規劃《建議》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足省情實際，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，對我省「十四五」乃至更長時期發展作出系統謀劃部署。
站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，這份新時代新徵程的逐夢藍圖不僅關乎2600萬甘肅人民的未來福祉，更將為隴原兒女奮力書寫全面建設社會主義現代化國家徵程中的甘肅新篇章匯聚磅礴力量。
12月26日，在中共甘肅省委舉行的首場新聞發布會上，省委政策研究室主任苟保平就規劃《建議》起草背景、主要特點、總體框架進行了全面介紹。
12月26日上午，中共甘肅省委舉行首場新聞發布會。新甘肅·甘肅日報記者齊興福 攝
開門問計 立足省情擘畫藍圖
省委對編制「十四五」規劃《建議》高度重視。在去年底召開的省委十三屆十一次全會和今年7月召開的省委十三屆十二次全會上，就對規劃《建議》編制工作進行研究、提出要求。為加強對編制工作的組織領導，省委專門成立了規劃《建議》文件起草組，省委書記、省人大常委會主任林鐸擔任組長，省委、省政府有關領導擔任副組長，省直有關部門負責同志擔任成員，在省委常委會領導下承擔文件起草工作。
今年以來，省委組織專門力量，提前著手準備，深入研究重大問題，開展了一系列紮實工作。組成多個調研組，赴各地各領域進行調研，形成40多份有價值、有分量的調研報告，掌握了大量第一手資料。同時，就規劃《建議》需要強調部署的重點內容和任務徵求了各方面意見建議。
特別是黨的十九屆五中全會閉幕後，省委召開常委會擴大會議專題傳達學習五中全會精神，舉行省委理論中心組學習會集體學習研討全會精神，並通過召開省委常委會會議等形式傳達貫徹習近平總書記關於編制「十四五」規劃的重要講話和指示精神，統一了思想，深化了認識，確保牢牢把握謀劃和推動「十四五」發展的正確方向。省委、省政府領導同志主持召開多個專題座談會，就貫徹五中全會精神、編制省委規劃《建議》，邀請國有企業、民營企業、省直部門、黨校和社科系統、高校和科研機構、中央掛職幹部、「兩代表一委員」等方面同志，進行深入研究討論，現場聽取意見建議。此外，還同步開展網絡問政，在網站設置專欄，廣泛徵求人民群眾的意見。
文件起草過程中，省委常委會多次進行專題研究。規劃《建議》初稿完成後，省委常委會會議進行了審議，決定下發黨內一定範圍徵求意見，包括徵求部分省級老同志的意見。省委、省政府領導同志還就建議稿的修改完善，面對面聽取了省級民主黨派、省工商聯、無黨派人士代表的意見建議。
近期，文件起草組對建議稿進行了集中修改，逐條研究分析徵求到的意見建議，能吸納的儘量吸納，對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計186處，覆蓋各方面意見建議386條。經省委常委會會議審議後，形成了提交省委全會的《建議（討論稿）》，剛剛閉幕的省委十三屆十三次全會審議通過了規劃《建議》。
「這次建議稿的起草，堅持了發揚民主、開門問計，做到了集思廣益、群策群力。可以說，省委規劃《建議》是全省各級各界集體智慧的結晶。」苟保平介紹說。
省委政策研究室主任苟保平介紹規劃《建議》相關情況。新甘肅·甘肅日報記者齊興福 攝
五大特點 體現「三新三實」主線
據苟保平介紹，規劃《建議》的核心要義體現在「三新三實」上，就是把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，定目標立足現實、謀布局強調充實、定舉措力求務實。
綜觀規劃《建議》，「三新三實」作為一條清晰的邏輯線貫通全文，其主要特點主要有五個方面：一是全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，把習近平總書記和黨中央明確的發展導向、強調的發展格局、確定的發展戰略充分納入其中；二是堅持把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統攬，在建議稿中一以貫之、與時俱進、全面對照予以強調和部署；三是突出推動高質量發展這個主題，努力把高質量發展要求體現到經濟社會發展的方方面面；四是正確處理和把握一些重大關係，包括繼承和創新的關係、政府和市場的關係、開放和自主的關係、發展和安全的關係、戰略和戰術的關係；五是體現宏觀性、方向性、原則性，為制定規劃綱要及各專項規劃提供有力指導，同時留足空間。
新聞發布會現場。新甘肅·甘肅日報記者齊興福 攝
三大板塊 描繪甘肅未來新畫卷
全面建成小康社會之後，「十四五」將開啟我國全面建設社會主義現代化國家新徵程，吹響向第二個百年奮鬥目標進軍的號角。
新時代，新徵程，甘肅怎麼幹？規劃《建議》通過三大板塊、15個方面的具體描繪，勾勒出我省到2035年基本實現社會主義現代化的美好畫卷——
第一板塊為總論，包括導語和第一、第二部分，主要闡述了我省全面建成小康社會取得的決定性成就，分析了「十四五」時期我省發展面臨的形勢，提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標，以及「十四五」時期經濟社會發展的指導思想、基本要求和主要目標。
第二板塊為分論，邏輯上是按照新發展理念的內涵來組織的，主要分領域闡述了「十四五」時期發展的重點任務、工作要求和政策措施。這一板塊包括第三到第十四部分，第三部分是強化創新核心地位，提升戰略支撐能力；第四部分是構建現代產業體系，夯實高質量發展基礎；第五部分是健全基礎設施體系，大幅改善發展條件；第六部分是落實擴大內需戰略，積極融入新發展格局；第七部分是深化關鍵領域改革，激發發展動力活力；第八部分是優先發展農業農村，全面推進鄉村振興；第九部分是統籌城鄉區域發展，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系；第十部分是繁榮發展文化事業和文化產業，著力推動文化強省建設；第十一部分是加強生態文明建設，促進人與自然和諧共生；第十二部分是深度融入「一帶一路」建設，塑造開放發展新優勢；第十三部分是改善人民生活品質，提高社會建設水平；第十四部分是提升安全發展能力，建設更高水平平安甘肅。
第三板塊為結尾，包括第十五部分和結束語。第十五部分是凝聚幹部群眾力量，為實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標努力奮鬥。結束語號召，全省各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，開拓創新，埋頭苦幹，加快建設幸福美好新甘肅，不斷開創富民興隴新局面，在全面建設社會主義現代化國家徵程中譜寫甘肅壯麗篇章。