2020-05-24 16:19 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
當前，隨著新冠肺炎疫情的蔓延，世界經濟不穩定不確定性因素日漸增多。持續優化營商環境，對於推動我國經濟持續健康發展作用重大。一個不斷優化的營商「軟」環境，必將持續培育中國發展「硬」實力。優化營商環境，是全面推進依法治國的必然要求，是服務保障全市經濟社會高質量發展的必然要求，也是樹立全市法院良好形象的必然要求。下面，小編帶大家繼續看看開封兩級法院如何主動作為，推進營商環境法治化建設，助推全市經濟社會高質量發展。
開封市順河回族區人民法院黨組書記、院長 劉學東
要不斷提高政治站位和思想認識，把優化營商環境作為一項重要的政治任務來抓，牢固樹立服務企業就是服務發展、服務營商環境理念，緊緊圍繞中心服務大局，全面落實最高法院《關於進一步做好優化營商環境工作的意見》，助力順河回族區老工業基地煥發青春，為促進全市經濟社會發展貢獻力量。
一是切實提高司法質效，提高訴訟服務水平。以人民群眾對法院工作不滿意的問題為切入點，審判執行各部門結合工作實際制定具體措施。通過加強內設機構改革、「兩個一站式」建設、智慧法院建設等工作，開展集約化管理，全面提升法院審判執行質效，真正讓企業一站通辦、減輕訴累、快審快結，有效解決「立案難、審理難、執行難」問題。二是全面、依法、平等保護民營企業合法權益，大力開展精準服務企業活動。通過辦案、走訪、調查，廣泛徵求工商聯、商會、企業的意見建議，針對反映較多的熱點難點問題，明確裁判標準和思路，讓市場交易更加清晰透明、高效有序。全面落實謙抑、審慎、善意理念，妥善處理經濟活動中的利益糾葛、合同違約、一般民事欺詐等，實現企業雙贏，盤活企業資產，激活經營活動。藉助人民調解、行業調解等多元化解糾紛解決機制，提前介入，化解涉企矛盾糾紛，及時有效地把矛盾糾紛化解在非訴階段，為解決民營企業糾紛節約成本。三是運用好執行組合拳，持續解決「執行難」。成立「涉企案件專案小組」，開設涉企案件「綠色通道」，運用多種手段強化執行攻堅，提高涉企執行案件辦理效率。運用債轉股、執行和解等方式，拓寬企業債權實現渠道，同時通過採取執轉破、司法拍賣、變賣等手段，將土地、廠房等資源要素充分釋放，加快推動「殭屍企業」出清，協助政府在招商方面「築巢引鳳、招大引強」，在切實維護當事人的合法權益同時助力地方經濟發展。
開封市中級人民法院民一庭庭長 宋自學
法治是最好的營商環境，良好的營商環境離不開司法的保障。世界銀行制定的營商環境評估體系中，辦理破產是十個指標之一，系關鍵性指標。為全面提升破產審判工作水平，提升法治化營商環境，一是繁簡分流，依法推進破產案件審判。對申請破產的案件進行甄別，繁簡分流，在不損害利益關係人合法權益的前提下，對債權債務關係簡單、財產狀況明晰的案件，適用快速審理機制。對現存破產案件逐案分析，找準長期未結案件的難點，逐個解決，力爭早日結案。二是多措並舉，推進破產審判工作順利進行。進一步提高破產審判中管理人指定工作標準化，科學地對破產管理人進行考評和監督，制定出臺《破產案件管理人指定暫行辦法》《破產案件管理人考核辦法》，對破產管理人選任、考核作出明確詳細的規定，鼓勵破產管理人依法履職、積極履職。三是加強對破產管理人協會工作監督指導。2019年12月，由破產執業經驗的律師事務所、會計師事務所等專業機構共同籌備成立開封市破產管理人協會。2020年3月28日，中院作為破產管理人協會主管單位予以批覆同意。破產管理人協會制度有利於企業破產清算、重整業務規範化、標準化、程序化，進一步優化營商環境。四是全員「上線」，服務保障營商環境辦理破產案件工作。根據河南省營商環境辦理破產案件板塊的要求，多次召集基層法院，安排河南省營商環境辦理破產案件專項填報說明會。對2019年全年受理、審結案件、涉及執行案件和執行標的、本地區破產案件總體清償率、平均回收率等指標進行認真計算，全面客觀反映開封市破產審判工作實際情況。
開封市中級人民法院刑二庭庭長 趙偉
刑事審判具有懲戒、威懾和預防功能，充分發揮刑事審判職能作用，維護社會和諧穩定，能夠為營造安全穩定的營商環境提供有力的司法保障。今年是掃黑除惡專項鬥爭收官之年，我們要堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭收官大決戰。一是加快進度，強力推進「六清行動」。嚴把案件法律關、事實關和程序關，加快審理進度，避免久拖不決，進一步提升辦案質效。開展百日攻堅行動，將上級交辦、掛牌督辦的案件做為重中之重，由兩級法院主要領導包案、倒排工期、全部辦結。二是做到「黑財見底」，確保「打財斷血」不留死角。要真正轉變「重定罪量刑，輕財產處置」理念，嚴格落實「兩高兩部」《關於辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》規定，對於涉黑惡案件涉案財產必須查清，判決主文要寫明確，為下一步執行工作創造有利條件。要加強與執行局、立案庭等部門協作配合，切實提高執結率和實際執行到位率。三是深挖徹查，加大「打傘破網」力度。在審理涉黑惡案件過程中，深挖黑惡犯罪案件背後的「保護傘」「關係網」，發揮線索及時移送。充分發揮延伸審判職能，查找發現行業領域監管漏洞和行業治理薄弱環節，及時發出高質量的司法建議，著力推動「打治建」長效機制建設。
開封市中級人民法院行裝處處長 王全勝
人民法院堅持以人民為中心的發展思想，以「智慧法院」建設為支撐，推動訴訟服務的信息化、智能化，讓數據多跑路，群眾少跑路，對於落實司法為民、便民、利民措施，讓人民群眾享受到更方便、更快捷、更有溫度的訴訟服務，提升人民群眾獲得感，進而優化營商環境至關重要。下一步，我們將重點做好以下工作：一是依託智慧法院建設，以智能化手段助力審判質效提升。利用信息化技術，推進訴訟服務提速升級，主動服務「兩個一站式」建設，為網上立案、網上繳費、跨域立案、雲庭審等工作提供有力的硬體設備和技術支撐，助力提供企業案件當事人線上線下「一站式」司法服務，切實減輕企業訟累。二是高效便捷，加快訴訟費退轉辦理流程。在中院訴訟服務大廳設立訴訟費退轉辦理專門窗口，明確專人負責，定時退費，優化退費流程，保障退費時間，積極爭取財政資金，確保退訴訟費資金專款專用，為當事人提供快捷、貼心、周到的服務。三是公開透明，強力推進「一案一帳號」試點工作。開封中院被列為全省法院執行款「一案一帳號」工作試點法院之一。中院將加強與省法院工作對接，串聯轄區各縣區法院，確保整個案款系統運行暢通無阻，按時按節點兌付執行款，盡力為當事人提供便利，儘快實現合法權益。同時，進一步加強後勤裝備保障工作，為優化營商環境提供必要的硬體保障，樹立人民法院良好形象。
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組稿：馬 琳
原標題：《【優化營商環境，法院在行動】院庭長訪談錄：優化營商環境，全市法院如何幹？（二）》
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