一部很有意思的談判類電影，談判雙方分別為監獄犯人和國家政府，過程為主角轉變立場最後被無情拋棄，很是令人無奈。
即將上任的獄警胡安有一個懷孕6個月的妻子，上班前一天為了熟悉環境穿著便服就去了監獄，沒想到突如其來的暴亂改變了這個年輕人的一生。
先是被老舊掉落的天花板砸中腦袋，後來又被逃走的同事拋棄，昏迷著進入了死亡之間211室，上任主人因為監獄的誤診導致死亡，這其中的巧合不言而喻。
胡安很快被一個腦袋不靈光的囚徒發現了，迅速判斷清楚局勢的他立即脫下外套，扔了鞋帶，偽裝成一名新進來的犯人，而頭上的傷痕反過來間接證明了獄警的殘忍。
運氣總是在毫無察覺之時到來，胡安在犯人老大惡母以及眾多囚犯面前脫了個精光，他並沒有穿內褲，這一點獲得了大家的初步認可，自己也被取名叫內褲仔。至於為什麼沒有穿，都是早上出發前妻子的一句調侃，不然一個穿情趣內褲的傢伙能堂而皇之進到監獄，傻子都不信。
接下來內褲仔要搞清楚的事情無非是犯人們的訴求，以及他們談判的籌碼，利用自己的新人身份騙取一個逃離的機會，接下來的事情就和他無關了。
事情沒有想像中那麼簡單，監獄其實也是一個小型社會，警方有安插在監獄裡面的情報人員，而囚犯方也通過賄賂得到了第一手情報，雙方各有各自的底牌。
惡母通過情報控制住了三名即將轉移的恐怖分子，那是政府用來和他國政府談判的工具，一旦生命受到威脅，這屆政府可以說是顏面掃地。警方被可以用特警輕鬆攻入監獄的計劃也由此不得不暫停。
男主內褲仔也因屢出妙計獲得惡母的認可，比如留下一個攝像頭以供談判，用三名恐怖分子威脅獄方，在這群囚犯組成的烏合之眾中顯得鶴立雞群。
好運氣用完了，壞運氣就接踵而來。暴動的消息很快洩露了出去，監獄的大門口聚集了大批囚犯家屬，包括挺著大肚子的胡安妻子。對於這些不安分的群眾，用暴力驅散是最簡單有效的方法，胡安妻子很不幸成了受害人。
一個在監獄之中只會用警棍敲打犯人的獄警，就不要指望他對待群眾時能溫柔以待。這個誤殺了孕婦的獄警，在雙方談判中被憤怒交加的內褲仔所殺，同時他生前的最後一句話暴露了內褲仔的身份。
當然，惡母一開始是不太相信的，直到談判專家將內褲仔的資料丟到他面前。不過，此時內褲仔一開始的身份已經不重要，他也殺了人，成為了囚犯的一員，並且用獄警的屍體要求政府方為囚犯權利做出最大讓步，一個把壞事做絕了的好人，已經下不了賊船了。
對於政府一方來說，惡母不肯自己幹掉內褲仔，也是一個可以理解的行徑。畢竟他們已經不用再顧慮什麼了，得知了恐怖分子的房間，還有內鬼的幫忙，內褲仔自己也反了，接下來只要利用暴亂將他們全都咔擦就可以終結一切，畢竟死人都是不會說話的。
影片的結局，內褲仔在211室刻下了自己的墓志銘，和那位之前被警方誤診的囚犯一樣，內褲仔也預示到了自己會死在正義之士手上，不過導演也很不友好，內褲仔最後是被內鬼的偷襲致死，無聲無息就沒了生命。
暴動很快被解決了，一個內鬼也被拷上手銬的鏡頭很有意思，比起犯下罪行的犯人來說，毫無誠信的政府才是更為恐怖的。
仔細想想，似乎漏了內褲仔妻子的死亡瞬間，她是有極大生還的可能性的。至於政府為什麼向內褲仔撒謊，理由很簡單，一個都還沒上任的獄警，和三個極具價值的恐怖分子，孰輕孰重不言而喻。
至於媒體說辭，安撫受害者家屬，政府方早已輕車熟路。表面暴力的囚犯們充滿兄弟情義，而臉上笑嘻嘻的政府，早已在搭救的雙手背後準備了暗箭，相信他們的後果是死路一條。