綜合新華社電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》（以下簡稱《意見》），從殯、葬、祭等方面，對黨員、幹部帶頭推動殯葬改革提出新要求。這是時隔30年後，中央再次就黨員節儉治喪、推動殯葬改革下發專門文件。
1983年，中央辦公廳曾轉發民政部《關於共產黨員應簡辦喪事、帶頭實行火葬的報告》（以下簡稱《報告》）。
回顧 30年前出臺文件治理大辦喪事
民政部社會事務司司長張世峰指出，近年來，伴隨經濟轉軌和社會轉型，殯葬改革遇到了一些新情況、新問題，違規土葬、濫佔耕地、盲目攀比、重斂厚葬等問題突出，個別黨員、幹部甚至是領導幹部在喪事活動中大操大辦、藉機斂財、修建大墓豪華墓，影響惡劣。
1983年《報告》出臺的背景與此類似。《報告》中稱，雖推行殯葬改革，但火化率低，而且舊的喪葬習俗有所恢復。早已絕跡或很少見到的封建迷信活動和大辦喪事的現象又活躍起來。在部分地區，僧道念經，披麻戴孝，揚幡招魂等現象又盛行了；在部分地區，喪事的規模越來越大，花錢越來越多，少者幾百元，多者上千元，甚至上萬元。這種情況使一些不願大辦喪事的群眾也被迫隨風就俗，以致有的因辦喪事而負債，個別的甚至傾家蕩產。《報告》指出，少數黨員甚至領導幹部帶頭大辦喪事。
對比 30年前提出不舉行遺體告別儀式
對比《意見》和《報告》可以發現，《意見》中的某些內容，其實在30年前就已提及，甚至規定得更為具體和嚴格。
比如，《意見》規定，黨員、幹部去世後，「一般」不成立治喪機構，不召開追悼會。《報告》中則規定了例外情況：除黨和國家領導人以及在國際國內有重大影響的同志外。《報告》還詳細規定，如因特殊情況確屬必須開追悼會的，規模要加以控制，以不超過二三百人為宜，追悼會的會場應力求簡樸。
在遺體送別上，《意見》提出要嚴控遺體送別儀式規模，《報告》則提出，一般不舉行向遺體告別儀式。
高級幹部一些老同志留下後事從簡遺囑
1990年，中央向黨內轉發中央顧問委員會27位老同志《關於取消向遺體告別儀式的建議》。徐向前等老同志生前都留下後事從簡、不搞遺體告別、不開追悼會的遺囑。1991年，中共中央下發了《關於黨和國家高級幹部逝世後喪事改革的通知》。
通知指出，黨和國家高級幹部逝世後，喪事也應從簡，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會。還指出，逝世者的生平由組織負責撰寫。家屬、親友可以向組織提供有關情況，但不應幹預。在殯葬方面，通知規定，除個別逝世者經中央批准按有關民族、宗教禮儀辦理喪事外，均實行火葬，骨灰安放在當地公墓，不另建骨灰存放點，不修墓建碑。
通知還指出，只公布逝世者的簡要生平。要特殊報導的，須經中央批准，並著重報導對逝世者生前業績、品德的緬懷。
新觀察《意見》中出現的四個「首次」
與30年相比，時過境遷。《意見》相比《報告》，出現了很多新內容。
民政部社會事務司司長張世峰指出，在對黨員、幹部推動殯葬改革的要求上，此次《意見》的亮點體現在四個「首次」，一是首次明確禁止黨員、幹部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費和藉機斂財；二是首次規定了黨員、幹部要帶頭實行生態安葬，鼓勵去世後捐獻器官或遺體；三是首次要求黨員、幹部帶頭文明祭奠和低碳祭掃，積極參與社區公祭等現代追思活動，要求黨員、幹部帶領群眾逐步將祭掃轉移到精神傳承上；四是首次要求黨員、幹部不僅要帶頭示範，還要帶頭宣傳殯葬改革，教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規陋俗和封建迷信活動，有效勸阻不良治喪行為。
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老幹部們的身後待遇
依據《關於共產黨員應簡辦喪事、帶頭實行火葬的報告》以及《關於黨和國家高級幹部逝世後喪事改革的通知》等相關規定，各部門、各地方也制定了老幹部們的「身後事」待遇。
國家體育總局對局離退休幹部逝世的喪事規格進行了規定，如部級幹部逝世可在《人民日報》、《中國體育報》、體育總局網站上發消息，司局級幹部逝世只能在《中國體育報》、體育總局網站上發消息。
青島則規定了不同級別幹部去世後，報紙刊登的具體內容。副市級(廳級)以上的離退休幹部(含參加長徵的老紅軍)逝世後，《青島日報》登遺像和簡要生平；享受廳局級待遇的，《青島日報》登逝世消息和任職簡歷；享受廳局級醫療、乘車待遇和市直單位正副職(含相同職級的)，《青島日報》只登逝世消息。
在某些地方，生前級別還決定死後發布消息能否免費。2009年，河北張家口2009年對離退休幹部逝世後刊發消息做出規定，地廳級幹部逝世後及離休幹部逝世後需刊發簡短消息的，按程序由張家口日報社負責免費刊發。地廳級以下退休幹部去世後需刊發訃告的，需付費刊登。
不同級別的幹部，逝世後送花圈的規格也有區別。
湖北隨州市2010年就規定，正廳級老幹部逝世後，「四大班子」以及所有市級部門和各區縣都敬獻花圈。而副廳級老幹部逝世後，「四大班子」的辦公室及各區縣不送花圈。
福建省文化廳還規定，離退休的原正、副廳級幹部逝世後，文化廳可代省委、省人大、省政府、省委組織部、省委老幹部局、省公務員局送花圈；正副處級幹部逝世後，文化廳可代省委組織部、省委老幹部局、省公務員局送花圈。
對於黨員離退休幹部，逝世後經黨組織同意，可在遺體或骨灰盒上覆蓋中國共產黨黨旗，但黨旗不得隨遺體火化或隨骨灰盒掩埋。