原標題:2月10日吉林舉行吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第六場新聞發布會
2月10日,吉林舉行吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第六場新聞發布會。請省發改委副主任趙海峰,省財政廳副廳長王立東,省農業農村廳副廳長麥朝,省地方金融監管局副局長唐慶會,國家稅務總局吉林省稅務局總會計師劉國民出席發布會,並回答記者提問。
主持人張樹斌:
各位記者:
今天,省政府新聞辦公室召開吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第六場新聞發布會。為統籌抓好疫情防控和改革發展穩定各項工作,省政府2月7日印發了《關於進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的若干措施》,全力推動各類生產企業復產復工,保障生產生活平穩有序。我們今天邀請到了省發改委副主任趙海峰先生,他將向大家介紹《若干措施》的有關情況。出席今天發布會的還有省財政廳副廳長王立東先生、省農業農村廳副廳長麥朝先生、省地方金融監管局副局長唐慶會先生、國家稅務總局吉林省稅務局總會計師劉國民先生,他們將一併回答記者提問,請各媒體給予充分關注。
首先請趙海峰副主任介紹情況。
吉林省發改委副主任趙海峰:
新聞界的各位朋友:
大家上午好!為深入貫徹落實習近平總書記重要指示和中央政治局常委會議精神,按照黨中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制部署,切實突出保防控、保民生、保安全,統籌抓好疫情防控和改革發展穩定各項工作,在做好疫情防控工作的前提下,支持和組織推動各類生產企業復產復工,保障生產生活平穩有序,進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰,省政府印發了《關於進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),文件共包括7個方面34項具體措施。下面,我簡要發布如下:
一、特事特辦優化審批,5條措施
一是開通快速通關綠色通道。對境外採購、捐贈的防疫物資長春海關隨到隨檢,確保24小時暢通無阻。對捐贈的防疫進口物資,符合免稅受贈主體的,免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
二是加快防控項目審批。對防控物資和配套部件、原材料生產等項目,實行邊生產邊審批,在施工、檢測、認證等方面,開闢審批綠色通道。
三是簡化採購程序。使用財政性資金採購疫情防控相關貨物、工程和服務的,建立採購「綠色通道」,採購進口疫情防控相關物資無需審批。
四是加快信貸審批。對有關醫院、醫療科研單位及企業在衛生防疫、醫藥產品製造及採購、公共衛生基礎設施建設等方面開通信貸審批綠色通道、預留專項信貸規模。
五是投資項目網上審批。對實行審批制、核准制的投資項目啟動「不見面」在線辦理,實現項目申報、受理、辦理、公示、發放審批文件等全過程網上運行。
二、全力保障生活物資供應,3條措施
一是擴大生活物資供應。進一步完善政府臨時儲備制度,適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲的聯動機制。指導經營網點、商超企業加大生活必需品庫存。抓好溫室蔬菜生產。
二是暢通物流運輸。嚴格落實「一斷三不斷」「三不一優先」要求,確保應對疫情各類應急物資、生活物資等運輸通道暢通,對執行應急運輸任務的運力給予優先保障、優先通行。
三是加強市場監管。加大對農貿市場、超市、零售藥店的監督檢查力度,嚴厲打擊違法犯罪行為。對構成違法行為的,堅決從嚴從快頂格處理;對構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。
三、加大財稅金融及醫保支持力度,5條措施
一是加大財政保障力度。加大資金統籌安排力度,確保及時足額到位。適時動用預備費等機動財力。省級財政對於庫款保障水平偏低的要及時增加資金調度予以保障。
二是加強醫療費用保障。將新型冠狀病毒感染的肺炎治療納入醫保基金支付範圍。新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人自付部分由財政予以全額補助。
三是落實工作補貼政策。對醫務人員和防疫工作者給予一定資金補助。醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷。
四是加大信貸支持力度。2020年1月1日以來用於疫情防控急需物資生產的新增貸款,省級財政按照不低於基準利率的50%給予貼息。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業,銀行機構和地方金融組織不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年,省內各銀行機構對小微企業貸款餘額不得低於去年同期水平。對信貸支持疫情應對重要醫用、生活物資生產企業的省內地方法人金融機構,優先給予再貸款支持。
五是減免相關稅費。納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,可以延期繳納稅款。
四、精準幫扶企業,7條措施
一是幫助生產企業復工復產。全面組織供水、供氣供熱、供煤等生產企業持續穩定生產。組織食品生產企業提前啟動生產。各地要科學有序組織其他具備條件企業復工復產。
二是延長合同履行期限。因疫情影響無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限。國有企業要按照合同約定按時足額支付相關款項,不得形成新增逾期拖欠。
三是支持企業擴能轉產。支持疫情防控重點物資企業滿負荷生產,支持國家急需調撥物資企業實施技術改造擴大產能、提質增效,推動產品相近並具備基礎條件的企業及時轉產。
四是緩繳社會保險費及醫療保險。對確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費。對未按時繳納基本醫療保險費用的,先享受醫保待遇,後補辦補繳。
五是適度減免租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業,可以減免或減半徵收1至3個月的租金;對存在資金支付困難的中小企業,可以延期收取租金。
六是延期繳納水電氣費。對受疫情影響不能按期繳納水電氣費的企業,可向水電氣供應企業申請辦理延期繳納費用,最長不超過3個月。延期繳費期間不得斷供且不收取滯納金。
七是完善企業信用修復機制。對企業因疫情受到的一般性行政處罰記錄不推送至「信用中國」。採取便利信用修複流程,幫助企業重塑信用。
五、做好民生兜底工作,6條措施
一是支持企業不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還部分上年度實際繳納失業保險費。疫情防控期間,受疫情影響失業的參保人員,可領取一定額度失業保險金。
二是穩定企業勞動關係。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的,企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。企業可採取協商薪酬、調整工時等措施保持勞動關係穩定。
三是做好返鄉農民工就業幫扶。開展務工人員情況統計排查,做好與新投運工商企業用工、新開工項目用工需求對接,及時收集發布企業用工信息,推動務工人員就地就近就業。
四是穩定貧困家庭收入。高度關注存在返貧風險的勞動力,以縣為單位開發一批臨時「扶貧特崗」,對因疫情影響面臨返貧風險和無法外出務工的貧困勞動力給予兜底安置。
五是按時足額發放社會保險待遇。按月預發養老保險待遇,對領取待遇人員未按期辦理資質認證的,不暫停待遇的發放。對未能及時辦理新增退休人員申報的,自審核次月起補發養老金。
六是加大臨時救助力度。對低保對象、特困人員、建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染肺炎患者按需直接予以臨時救助。對基本生活出現嚴重困難的流動人口,由當地直接實施臨時救助。
六、強化防疫科研支撐,3條措施
一是加快聯合攻關。支持高校、科研院所、企業開展科技協同攻關。疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展的科技攻關研究,優先納入省科技發展計劃予以支持。
二是支持企業研發。全力支持企業加大疫苗、醫療器械開發等投入,優先、及時、足額為符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構採購國產設備辦理退稅。加快中醫藥產品研發及產業化。
三是推廣大數據技術應用。鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用,聯合開展篩選排查、物資調配等智能應用研發。加快建設疫情防控管理平臺。
七、統籌做好當前經濟工作,5條措施
一是抓好備春耕。組織糧庫及糧食加工企業擴大收儲,幫助農民及時賣糧變現。引導金融機構加大對今年備春耕的信貸支持,抓好種子、化肥、農膜等物資的購銷、調運等工作。
二是推進投資項目建設。對今年計劃實施的5000萬元以上項目逐個落實投資計劃。抓好政府專項債券項目的申報實施。疫情過後,及時召開全省「三抓」「三早」行動推進項目建設工作會議。
三是做好生態旅遊發展準備。疫情過後,開展以「生態吉林·健康遊」為主題的旅遊活動,推動旅遊消費釋放。研究制定扶持政策,妥善解決冰雪旅遊企業受損嚴重問題。
四是發展新經濟新模式。加速線上購物、線上獲客、線上教育、線上辦公等對傳統模式的替代。大力發展電商、直銷、城市配送等業務,加強商品生產地與營銷平臺互動。大力發展網紅經濟。
五是推動開放平臺加快審批和通關銜接。加強與周邊國家和主要貿易夥伴溝通,儘早推動海關復關。
政策執行期限根據疫情變化和國家相關行業規定來把握。
下一步,我們將組織各地各相關部門按照文件要求,進一步強化責任、細化措施、跟蹤問效,認真抓好政策貫徹落實工作。
謝謝大家!
張樹斌:
下面是記者提問時間,提問之前按照慣例,請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
守望都市記者:
在全民防控疫情的緊要時期,保障人民群眾生活必需品價格穩定十分重要。對此,我省在加強重要民生商品,包括口罩等防疫用品價格管理,防止價格出現大的波動上,採取了哪些管控措施?
趙海峰:
從全省價格監測數據來看,我省一個月以來的「米袋子」「菜藍子」等重要生活必需品供應充足、價格總體運行平穩。米麵油肉蛋奶的價格基本穩定;蔬菜價格有小幅波動,主要是白菜、蘿蔔等耐儲品種價格波動大一些,隨著近期隨著歐亞超市等大型商超積極供應,目前已基本回落到合理價位。有關口罩等防疫用品,大家知道,疫情發生以來,我省與其它省份一樣市場供應出現缺口,還出現了不法商人哄抬價格、不執行明碼標價、價格欺詐等不法行為,各地已對此問題進行了妥善處理。
為了保障在疫情防控期間我省重要民生商品價格合理,不出現大的波動,近日,我省出臺《關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間加強民生商品價格管理的通知》,主要採取三項措施:一是自2020年1月25日我省啟動突發公共衛生事件I級應急響應起,至應急響應終止,對我省銷售的與疫情防控相關的口罩、消毒殺菌用品及相關醫療器械等醫用商品和藥品,以及與人民群眾生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價格實行差價率控制措施,購銷差價率不得超過25%。二是深入開展價格監督檢查,及時開展提醒告誡工作,從嚴從快從重查處各類違法行為。暢通「12315」舉報投訴電話,及時處理群眾價格舉報投訴。三是加強價格監測預警,密切關注糧油肉蛋奶等生活必需品的價格變化,對疫情防控用品實行每日市場調查巡視,及時發現並報告苗頭性、傾向性、潛在性問題。
為了全方位加強價格調控,各地區各部門協同推進,從加強價格監測預警、組織擴大生產調運、大力增加物資儲備、保障低收入群眾基本生活等方面共同發力,千方百計做好我省保供穩價工作。
中央廣播電視總臺記者:
為做好新冠肺炎疫情防控工作,吉林省財政投入總體情況?主要用於哪些方面?
吉林省財政廳副廳長王立東:
應對疫情防控形勢,省財政高度重視,主動作為,通過積極爭取中央支持、統籌部門項目預算安排、調整支出結構、動用預備費等強有力措施,積極籌措資金,同時督促市縣落實責任,全面保障疫情防控各類經費需要。截止2月9日,全省各級財政累計籌措到位資金13.7億元,其中,中央補助1.3億元,省級投入3億元,市縣投入9.4億元。補助資金主要用於各級醫療衛生機構、疾控機構等開展醫療救治、疫情防控人員補助、防控設備物資採購和儲備等方面。
第1報導記者:
請問省稅務局劉總,我們了解到,為了保障辦稅服務安全便捷,稅務部門提倡「非接觸式」辦稅,那麼請問,「非接觸式」辦稅具體都有哪些方式?如果納稅人確實需要到辦稅服務廳辦稅,需要注意些什麼?
國家稅務總局吉林省稅務局總會計師劉國民:
目前,我們倡導廣大納稅人、繳費人儘量選擇電子稅務局、自助辦稅終端、郵寄等「非接觸式」辦稅途徑,減少到辦稅服務廳窗口現場辦稅的次數,最大程度降低交叉感染風險。
比如,對於企業和個體戶涉稅業務辦理,可以登錄省稅務局網站,進入「我要辦稅」「我要查詢」等業務模塊,一般常用的申報、繳稅、代開發票等業務都可以辦理。如果納稅人要申領發票,可以在網上申領,然後以郵寄配送的方式把發票送到納稅人手中。如果是辦理個人所得稅申報查詢,可以通過省稅務局網站上的「自然人稅收管理系統」進行辦理,也可以下載「個人所得稅APP」手機客戶端進行辦理。對於城鄉居民醫療保險、養老保險的申報繳費,可以在 「吉林稅務」微信公眾號上選擇「城鄉居民社保繳費」進行辦理。如果有涉稅問題要諮詢,可以通過省稅務局網站進行網上諮詢,也可以撥打12366納稅服務熱線進行電話諮詢。
如果納稅人、繳費人確有必要到實體窗口辦稅的,也不用感到恐慌。目前,全省辦稅服務廳都落實了領導帶班值班制度,每天都按照防疫工作的要求進行了嚴格的通風消毒,辦稅服務人員統一要求佩戴口罩上崗;對於前來辦稅的納稅人、繳費人我們也要求佩戴口罩,在辦稅服務廳入口配合接受體溫檢測。總的來說,稅務部門一定全面優化納稅服務,確保廣大納稅人、繳費人的健康和安全。
中國吉林網記者:
疫情發生以來,防護物資的生產供給一直是難點和重點。請問從金融部門的角度,是如何支持我省相關企業復工和擴大生產的?
吉林省地方金融監管局副局長唐慶會:
自1月25日以來,我局積極引導金融機構做好防疫物資生產企業金融服務工作,千方百計滿足企業生產經營過程中的有效融資需求。一是迅速成立工作專班。1月29日,針對疫情防護工作的緊迫性,我局迅速響應,成立「疫情防護用品臨時融資需求工作專班」,對重點企業實施臺帳式管理,切實滿足企業有效融資需求。二是快速做好資金保障。對企業融資需求、銀行放貸情況、重點工作任務實行「日調」制度,做到第一時間做好對接和推動落實。我局了解到遼源廣而潔消毒劑有限公司面臨生產擴能設備採購資金不足困難,第一時間協調吉林銀行與企業對接,當天確定1000萬元額度,當天撥付貸款資金。三是紮實做好企業用匯服務。在服務省內防護用品生產企業基礎上,我們將服務範圍擴大到外貿流通領域,鼓勵企業從境外採購防護用品,有效彌補庫存不足和市場需求。我局了解到長春宏亮醫療器械有限公司關於開設國際結算帳戶採購境外疫情防護物資的緊急需求後,積極協調金融機構,用最短工作時限為企業開闢綠色服務通道,在企業採購合同履約期內及時辦理結算業務。四是全面提升服務質效。我局積極組織金融系統夯實組織保障,健全服務體系,全面提升金融在疫情防控中的服務水平。國家開發銀行吉林省分行24小時內發放2.9億元應急貸款支持吉林、通化等地抗擊疫情;光大銀行長春分行一日內「光速審批」抗擊疫情專項貸款1.8億元授信。下一步,我局將統籌全省金融資源持續發力,引導金融機構與疫情防護物資生產企業攜手並肩、共克時艱,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰。
吉林日報記者:
為支持新冠肺炎疫情防控工作,吉林省財政出臺了哪些政策?
王立東:
為了保障新冠肺炎疫情的防控工作,省財政廳積極會同有關部門,著眼於政策支持和資金保障供給,制定出臺了《關於加強基層財政庫款保障支持做好疫情防控工作的通知》、《吉林省關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》、《關於支持我省企業復工復產做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫療物資生產供應的通知》、《關於進一步做好金融支持吉林省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的通知》、《關於冠狀病毒感染肺炎疫情防控採購便利化的通知》等多個財政金融相關政策文件。主要在以下十大方面強化財政政策支持:
一是建立資金撥付「綠色通道」。制定了疫情防控庫款保障應急預案,會同人民銀行開闢春節期間疫情防控資金撥付「綠色通道」,加強庫款形勢分析研判,有序規範組織資金調度,優先保障疫情防控資金撥付,重點做好醫藥物資採購儲備調撥和資金保障工作。全省自上而下建立了疫情防控財政資金籌措和使用等情況的日報制度。
二是建立物資採購「綠色通道」。對財政資金採購疫情防控相關貨物、工程和服務的,可不執行政府採購規定和程序,採購進口物資無需審批,實行緊急採購。任何單位和個人不得幹預採購單位依法對疫情防控相關的採購工作。
三是對患者出臺醫療保障政策。對於確診患者發生的醫療費用,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後,個人負擔部分由財政全額給予補助。對疑似患者確診前發生的醫療費用中,個人負擔部分由同級財政予以保障。
四是對醫療救治和疫情防控人員出臺補助保障政策。對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。其中,對直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本採集和病原檢測等工作相關人員,按照每人每天300元予以補助;對於參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者,按照每人每天200元予以補助。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新冠肺炎或因感染肺炎死亡的,認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。
五是對防控物資購置出臺補助政策。對醫療衛生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專用設備以及快速診斷試劑採購等所需經費,按醫療機構隸屬關係由各級財政統籌安排,中央和省給予適當補助。
六是對疫情防控物資生產企業復工復產出臺支持政策。對省內疫情防控急需的口罩、隔離服、防護服等物資生產企業,2020年1月1日以來用於疫情防控急需物資生產的新增貸款,省級財政按照不低於基準利率的50%給予貼息,單戶企業最高可以得到300萬元。鼓勵有條件的市縣對轄區內疫情防控重點保障企業,在省級財政貼息基礎上加大貼息力度。支持全省各級政府性融資擔保機構對疫情防控物資生產企業,生產疫情防控急需物資的貸款擔保業務免收擔保費。省級財政對政府性融資擔保機構2020年開展的上述擔保貸款擔保業務,給予不超過2.5%的擔保費補貼。
七是出臺鼓勵企業疫情防控物資進口政策。採取事後獎補的方式,對企業進口疫情防控物資所產生的國際、國內物流費用予以全額補助,同時按進口疫情防控物資金額給予一定比例的補助。
八是支持疫情防控期間農產品穩定供給。對2-4月份在田作業溫室挖掘產能和2月底前閒置溫室恢復生產,給予每畝3000元補貼。
九是加大對創業擔保貸款的貼息支持力度。對已發放的個人創業擔保貸款,借款人確診新冠肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,貸款展期期限不超過1年的,財政部門給予全額貼息。
十是將我省藥品和醫療器械產品註冊費收費標準進一步降低為零。
下一步全省財政部門,將進一步加大工作力度,切實強化資金籌集撥付使用管理各項工作,發揮好財政部門資金保障作用,確保全省各項財政資金政策全面落實到位,為打贏疫情防治阻擊戰貢獻財政力量。
香港商報記者:
現在的分析和市場預期經濟可能會下滑,在這個特殊時期,請問金融部門在支持經濟穩增長和服務實體經濟發展方面有什麼考慮?
唐慶會:
針對您提出的這個問題,我們首先要客觀理性地研判目前部分企業所面臨的實際經營困難,為金融服務靶向發力提供有力支撐。受疫情影響,大項目建設建設進展將放緩,客觀造成融資需求不足;批發零售、住宿餐飲、文化旅遊等服務類企業經營預期將下降,直接影響金融機構信貸投放信心;小微企業受市場需求疲軟回款慢、成本上升資金缺口大等因素疊加影響,實現可持續發展面臨巨大考驗。針對上述情況,我們將從保障供給、解決難題、精準支持、防控風險等方面入手,盡全力使經濟發展不受或少受疫情影響。具體來說:一是保障重大項目建設。在省級項目中心建立重點項目常態化推介機制,定期向金融機構通報重點項目融資需求、項目建設進度、投產達效時限等信息,引導金融機構科學合理控制信貸投放節奏。二是精準服務流通企業。推動金融機構合理採取延期還款、分期還款、貸款展期等措施,幫助企業渡過難關,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是提升中小微企業融資服務水平。確保貨幣供應總量,完成信貸「兩增」目標。加快出臺無縫接續業務政策,確保中小微企業資金鍊可持續。完善線上線下對接服務平臺功能,廣泛開展專業化、系統化銀企對接活動。
吉林網絡廣播電視臺記者:
疫情發生以來,全省各地蔬菜價格都有較大上漲。目前情況如何?下一步在抓好菜籃子上,我們還將採取哪些措施?
吉林省農業農村廳副廳長麥朝:
按照省委、省政府提出「應對疫情影響,制定鼓勵措施,加緊擴大蔬菜生產,穩產保供,促進農民工就業,增加農民收入,切實保障民生和維護社會穩定」的要求,省農業農村廳與省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監管局等共同協商研究,制定了《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴大蔬菜生產增加市場供應的支持政策》。2月7日,政策文件經省政府常務會議討論通過,並已印發各地。這份政策文件的「含金量」很高,主要包括6個方面的支持政策:
一是對在田作業溫室挖掘產能給予補貼。主要是鼓勵正在生產作業的溫室內部挖潛,合理利用作業空間,利用作業通道、後牆體擴大速生葉類蔬菜種植面積。明確對在2-4月份溫室蔬菜生產擴增面積部分,每畝補助3000元(擴增面積不足1畝的,按每平方米4.5元進行補助)。
二是對閒置溫室恢復生產給予補貼。支持各地抓緊修繕閒置溫室,購置保溫取暖設備和燃料,搶種速生葉類蔬菜。明確對在2月底前恢復蔬菜生產的閒置溫室,每畝補助3000元。
三是對棚室蔬菜生產給予金融政策支持。農業擔保機構為當前茬口定植生產蔬菜提供融資擔保支持。將一季度開工、擴建30畝以上的規模園區納入地方政府貸款貼息範圍。省財政支持農業保險經辦機構開展蔬菜價格成本保險。
四是對新建棚室給予用地政策支持。縣級自然資源主管部門開通設施農用地 「綠色通道」,簡化審批手續,5個工作日內回覆意見。
五是對蔬菜生產技術保障給予支持。組建專家技術服務團,開通專家技術服務熱線,通過現地指導和電話、微信視頻方式遠程服務。
六是對芽苗菜和食用菌擴大生產給予支持。通過適當減免用水、用地費用的辦法,支持企業和農戶擴大蘿蔔苗、綠豆芽、黃豆芽等芽苗菜和食用菌生產,補充蔬菜市場供應。
《支持政策》還要求各地嚴格落實「菜籃子」市長負責制,根據本級財政狀況,統籌安排資金,支持當地蔬菜生產,增加市場供應。
這些支持政策的出臺,不僅有利於全省蔬菜等「菜籃子」產品保供穩價,促進民生保障和社會穩定。同時,在全民打贏疫情防控阻擊戰的當下,更有利於引導農民工就地就近打工就業,千方百計增加農民收入。
新華社記者:
請問省稅務局劉總,現在社會各界支持疫情防控熱情很高,很多企業和個人都捐贈了大量物資,也對相關稅收減免政策比較關心,想請您介紹一下鼓勵社會公益性捐贈方面的稅收優惠政策可以嗎?
劉國民:
好的,我來介紹一下相關的稅收政策。在支持企業捐贈方面,對企業通過法定途徑用於公益事業的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準予結轉以後三年內扣除。在鼓勵個人捐贈方面,對個人有關疫情防控公益捐贈允許個人所得稅稅前扣除。同時,對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口環節增值稅、消費稅,對通過法定途徑將房屋產權、土地使用權贈與公益事業的,不徵收土地增值稅,以此來鼓勵社會各界傾情傾力支持疫情防控工作。
需要說明的是,財政部、國家稅務總局2月6日發布了第9號公告,專門制定了鼓勵有關疫情公益性捐贈的稅收優惠政策,一是對企業和個人通過法定途徑捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除;二是對企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。三是單位和個體工商戶將自產、委託加工或購買的貨物,通過法定途徑或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加,可以說鼓勵企業和個人疫情有關公益性捐贈的稅收優惠政策力度進一步加大。
這裡我補充一點,針對此次疫情,為了全力支持疫情防控物資生產、民生物資供應和醫療機構疫情防治,同時為了解決納稅人繳費人辦稅繳費困難,我們對稅收政策進行了全面梳理,從稅收徵管、納稅服務、稅收政策三個方面,研究制訂了《應對新冠病毒肺炎疫情支持企業發展20條措施》,已經對外進行了發布,可以通過省稅務局網站和微信公眾號查詢到。
中國日報記者:
疫情防控期間,如何確保投資項目立項工作有序開展?
趙海峰:
為確保在疫情防控期間投資項目辦理暢通,有效穩定社會投資意願,我委於2月3日,即上班第一天,下發文件,要求各級發展改革部門依託吉林省投資項目在線審批監管平臺加強投資項目遠程服務,全面啟動「不見面」審批工作,制定了工作流程,作出了相應部署。
啟動「不見面審批」後,項目單位可通過在線平臺網際網路端申請項目代碼、上傳相關材料,各級發展改革部門通過在線平臺政務外網端對項目實行審批。在項目審批前,指導企業通過在線平臺公眾號留言板、撥打公布的諮詢電話等方式,了解國家相關政策、項目審批要求和程序、平臺操作流程等。在項目審批過程中,利用電話、微信、視頻等方式溝通相關情況。在項目審批完成後,指導企業通過在線平臺下載列印批覆文件,對不具備列印條件的項目單位,由辦理機關通過郵寄方式送達項目單位。同時,我們要求各級發展改革部門要通過在線平臺諮詢服務專區和所公布的諮詢電話,加強諮詢服務值守,為項目單位遠程提供政策解答、操作解答、釋疑解惑等優質便捷服務,指導規範項目單位辦理網上審批,保障項目單位積極穩妥開展前期工作。
中新社記者:
面對疫情對個人生活和企業生產帶來的困難和影響,金融部門有哪些政策上的支持幫助?
唐慶會:
1月31日,為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府疫情防控工作部署,我局出臺了《關於進一步加強金融服務全力做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,督促金融機構切實履行社會責任,突出急用先行、特事特辦的緊迫性,牢牢聚焦受疫情影響較大的關鍵領域和特殊行業,向金融機構提出了思想建設、金融供給、服務質效、拓寬融資渠道、強化統籌管理等八個方面工作要求,為打好疫情防控阻擊戰下好先手棋。
2月5日,為深入貫徹習近平總書記在中共中央政治局常務委員會議上 「在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作」的重要指示,按照省委省政府安排,我局聯合人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局、吉林證監局制定了《關於金融助力打好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰 保障民生和支持實體經濟穩定發展的通知》,一手抓疫情防控,一手抓民生保障和經濟社會穩定發展,切實做好金融服務和資金支持。一是發揮政策引導作用,力爭當年發放再貸款、再貼現不低於去年同期,適當提高特殊時期存款準備金考核的容忍度。保障融資投放規模和節奏與實體經濟發展相適應,力爭2020年末貸款餘額達到2.2萬億元。二是加大信貸支持,對生產、運輸和銷售重要醫用物資的骨幹企業,金融機構要優先予以信貸支持。做好對受疫情影響較大行業以及受延遲復工影響的企業紓困工作,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是發揮地方金融業態優勢,要求政府財政獨資融資擔保公司對涉及疫情防控相關企業的擔保費率降至1.3%以下,對保障省內民生需求復工、復產的企業擔保費率降至1.5%以內。四是建立復工復產幫扶機制,提供差異化金融服務,為企業快速恢復生產提前做好準備。確保2020年小微企業信貸餘額不低於2019年同期餘額,力爭進一步壓降小微企業成本費率,支持億元以上重大項目資金不低於同期。
吉林廣播電視臺記者:
請問省稅務局劉總,按照我省疫情防控要求,省內涉及國計民生的重點企業將有序復工。對於企業因受疫情影響,暫時不能復工和員工暫未上崗,不能按期辦理納稅申報納稅的,我們稅務機關可以提供哪些應對措施?
劉國民:
為全力做好新冠肺炎疫情防控工作,切實加強納稅人辦稅繳費的安全防護,日前國家稅務總局已經將2月份納稅申報期限由2月10日延長至2月24日。根據我省疫情防控需要,對受疫情影響辦理納稅申報困難的納稅人,可以通過電子稅務局等方式向主管稅務機關申請延期納稅申報。對確有困難不能按期繳納稅款的企業,符合條件的,由企業申請依法辦理延期繳納稅款,我們可以給予最長不超過3個月的延期納稅期限。在疫情期間,按當地政府要求停業的定期定額的個體工商戶,可以通過電子稅務局直接辦理停業手續,在停業期間不予徵收稅款。
吉林網絡廣播電視臺記者:
剛才,農業農村廳介紹了我省支持鼓勵蔬菜生產的政策,那麼我們預計增產的成果何時能體現在市場供應上?
麥朝:
這次省政府專門出臺政策支持擴大蔬菜生產,近期看,是為了應對疫情影響,增加本地蔬菜生產供應,保障民生需求;從長遠看,更是為了壓實「菜籃子」市長負責制,引導各地重視抓好冬春季蔬菜生產,進一步優化農業種植結構,提升我省地產蔬菜生產能力。從當前我省蔬菜生產的實際情況看,主要有三個途徑快速擴大蔬菜生產:一是利用現在正在生產的溫室擴種菠菜、小白菜、油麥菜、小葉生菜等速生葉類蔬菜,這部分溫室設施完備、生產條件好,可以充分利用內部空間,擴大葉類蔬菜生產;二是提前啟動閒置溫室生產,通過採用取暖保溫和補光的辦法,搶種葉類蔬菜。三是鼓勵擴大綠豆芽、黃豆芽等芽苗菜生產規模,一般7-10天就可以快速供應市場。其他葉類速生菜品種,需要40-50天生長周期,預測在3月中下旬可提前採收上市,與二茬果類蔬菜形成連續市場供應。
守望都市記者:
請問擴大蔬菜生產的農戶,具體應該如何申請相關財政補貼?何時能夠兌現?
麥朝:
省政府擴大蔬菜生產的支持政策出臺後,省農業農村廳將跟進下發具體的《實施意見》,進一步明確各項財政補貼申請兌現程序。總的考慮就是按照「先驗收後兌付」的原則,據實進行補助。一是生產主體申報。有意向擴大或恢復生產的企業和農戶,先行向當地村集體和鄉鎮政府申報,並提供擴增生產前後圖片等佐證材料;二是縣鄉現地核驗、公示。村(屯)組織人員實地核實並公示後,上報鄉鎮政府和縣級農業農村部門核實確認,縣級農業農村部門核查確認後出具正規驗收報告;三是省級匯總撥付。省農業農村廳對各地情況進行最終審核認定後,報財政部門統一核算並及時足額補助到位。工作中,我們將進一步轉變職能,簡化審核程序,為企業和廣大農民提供優質服務,確保這些支持政策落實、落細、落到位。
張樹斌:
今天的發布會到此結束。謝謝大家的參與。