立法機關要求健全從業禁止執行制度。12月21日上午10時，全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任嶽仲明介紹全國人大常委會立法工作情況。
記者注意到，十三屆全國人大常委會第二十四次會議將於12月22日至26日在北京舉行，刑法修正案（十一）草案擬提交三審。
對於收養人等特殊職責人員性侵犯罪，是否考慮規定預防措施？嶽仲明介紹，前述草案對已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負有監護、收養、看護、教育、醫療等特殊職責的人員實施性侵害犯罪作出了規定。
記者注意到，前述刑法修正案（十一）草案二審稿專門增加特殊職責人員性侵犯罪。草案規定，對已滿14周歲不滿16周歲的未成年女性負有監護、收養、看護、教育、醫療等特殊職責的人員，與該未成年女性發生性關係的，處三年以下有期徒刑；情節惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。
嶽仲明指出，2015年刑法修正案（九）對從業禁止作了專門規定，對利用職業便利實施犯罪，或者實施違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以依法判處禁止從事相關職業。其他法律、行政法規對其從事相關職業另有禁止或者限制性規定的，從其規定。如教師法第十四條規定，受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。
此外，根據刑法相關規定，對於判處緩刑等，人民法院在判決時可以同時宣告禁止令，在刑罰執行期間禁止犯罪分子從事與未成年人有關的工作、活動，禁止其進入中小學校區、幼兒園園區及其他未成年人集中的場所。因此，對有特殊職責的人實施性侵害未成年人的罪犯可以依照刑法等法律、行政法規的規定予以從業禁止。
嶽仲明表示，當前，還需要進一步加強執行，健全從業禁止信息獲知、審查和執行等相關具體制度，切實防止性侵害未成年人罪犯再次從事與未成年人有關的工作、活動。
值得關注的是，前述刑法修正案（十一）草案還根據有關方面意見修改完善了有關未成年人法定最低刑事責任年齡及相關規定。在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調，規定：已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。
與此同時，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，將收容教養修改為專門矯治教育。
【來源：四川觀察】
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