關於進一步加強冬春季和春節期間
新冠肺炎疫情防控工作的通知
各區、縣(市)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組，市級各部門、各單位:
為進一步科學精準做好新冠肺炎疫情常態化防控工作，根據國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關於做 好 2021 年元旦和春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》(國 衛明電〔2020〕463 號)和《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關於進一步加強冬春季和春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》(省疫情防控辦〔2021〕1 號)等文件要求，經市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組同意，現就有關事項通知如下:
一、總體要求
準確把握疫情防控形勢，進一步落實好「外防輸入、內防反彈」防控策略，堅決打好冬春季疫情防控攻堅戰，深化「源頭查控+硬核隔離+精密智控」工作機制，著力堵漏洞、補短板、固根基，築牢「人物並防」、監測預警、集中管控、醫療救治、疫苗接種、健康宣教「六道防線」，以工作的確定性應對風險的不確定性，確保冷鏈物防閉環管理，確保不出現聚集性疫情，確保不發生院內感染，確保疫情風險點不發生失管漏管，力爭不發生本土新增病例，繼續交出防疫高分報表。
二、重點任務
(一)強化重點人群健康管理服務
1.嚴格落實入境人員健康管理措施。進一步完善與省內外口岸信息和工作協同機制，健全入境來浙人員「提前知、提前控、 全程知、全程控」管控機制，嚴防病例輸入。落實境外主體企業 和項目的主體責任，嚴防相關人員帶疫返紹。嚴格落實入境人員 「14+7+7」健康管理措施，即「14 天集中隔離醫學觀察+7 天居家健康觀察+7 天日常健康監測」。集中隔離期滿前必須由兩個以上核酸檢測機構進行平行檢測，並規範做好隔離觀察期間健康 監測和核酸檢測工作。系統查找入境人員管控中存在的漏洞，清單式列出隔離場所管理的風險點，表格化推進整改落實。
2.嚴格抓好返鄉人員健康管理。按照「三清一管好」機制， 壓實屬地責任，充分發揮行業主管部門、基層網格員、企業的作用，建立區、縣(市)領導分包鎮街、鎮街幹部分包村社、村社幹部分包戶的三級網格分包機制，精準摸清假期返鄉人員(特別 是從事進口冷鏈食品和貨品相關工作的返鄉人員)、外來人員、來自國內疫情中高風險地區人員、入境人員等重點人群，紮實做好人員線索摸排、信息登記和匯總上報工作。各級政府要採取有效措施，引導轄區企業省外員工春節期間儘量留在當地，儘可能減少遠距離流動。嚴格落實管控措施，堅決防止中、高風險地區、 高風險行業來紹返紹人員漏查漏報、漏管失管。
3.嚴格按照規範推進新冠病毒疫苗緊急接種。按照國家、省、市統一部署要求，成立工作專班，統籌協調本地區重點人群新冠病毒疫苗接種工作，在知情和自願的原則上，力爭做到應接盡接， 築牢免疫屏障。按照「誰主管、誰負責」原則加強組織動員，提高重點人群接種率；按照「誰組織上報、誰負責落實接種對象」原則做好接種組織工作，統籌安排接種進度，壓茬推進，確保在2月5日前完成緊急接種工作任務；落實免費接種政府統籌資金，做到專款專用。
(二)全面落實重點場所和重點機構防控措施
4. 嚴格落實公共場所防控措施。堅持從嚴查控，切實降低公共場所傳播風險。督促商場超市、農貿市場、酒店賓館、餐飲服務、旅遊會展、文體娛樂等公共場所要按照《冬春季新冠肺炎 疫情健康防護措施指引》(省疫情防控辦〔2020〕135 號)要求，切實履行疫情防控主體責任，明確專人負責落實測溫、亮碼、戴口罩、日常清潔、通風消毒、保持社交距離、減少人員集聚等防控規定。採取限流、預約、錯峰等措施，控制景區和各類娛樂場所接待規模，景區接待遊客量不超過最大承載量的 75%，影劇院、娛樂場所接待消費者人數不超過核定人數的 75%，宗教活動和民間信仰活動場所內參加活動的人數不超過場所容納規模的60%。不舉行節日祈福、廟會燈會等大型聚集性活動，所有宗教活動和民間信仰活動場所不舉行迎新、敬香、撞鐘等大型聚集性祈福活動。
5.嚴格抓好校園疫情防控。進一步抓實校園相對封閉管理， 壓實屬地和學校主體責任，落實常態化防控措施，做好晨午晚檢和因病缺課缺勤病因追查登記等工作。根據疫情防控要求和教育教學進度，優化調整學校寒假放假時間，分批次有序放假離校， 確保離校學生底數清、返家行程可追蹤、家校協同有反饋。要在放假前開展一次疫情防控健康教育，引導師生避免到境外或中、高風險地區探親旅遊，減少前往人群聚集和通風不良的場所，養成良好個人衛生習慣，做好個人防護，在回家及返校途中全程佩戴口罩。做好留校師生管理服務，指導其做好自我防護，切實降低校園傳播風險，保護師生健康。
6.嚴格加強醫療機構防控。各級各類醫療機構要嚴格執行院感防控制度，加大院感防控培訓和督查力度，嚴防醫院內疫情發生和傳播。嚴格落實預檢分診和首診負責制，所有進入醫療機構的人員均佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，確保來院患者經預檢分診後再就診，落實發熱患者信息化閉環管理，防止發熱患者與其他患者密切接觸。嚴格住院病房管理，非必要不陪護，確需陪護的加強陪護人員健康監測和管理。優化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集，防止院內交叉感染。承擔新冠病毒疫苗接種工作的醫療機構，要安排專人做好異常反應醫療救治工作。要充分發揮基層醫療衛生機構的哨點作用，加強對有呼吸道 症狀病例的監測和報告，加強對民營醫療機構(個體診所)和藥店的監管和指導，不得接待有發熱和呼吸道症狀人員，並引導其到正規發熱門診進行篩查，做好發熱人員閉環管理。
7.嚴格規範特殊場所防控。嚴格規範集中隔離場所管理，加強工作人員個人防護等技術培訓和監督檢查，規範處理隔離場所產生的垃圾，防止交叉感染。嚴格落實落細養老機構、福利院、監所和精神衛生機構等特殊場所疫情防控工作，完善疫情防控方案和應急預案，探望陪護人員應提供 7 天內核酸陰性檢測報告，出入人員應嚴格執行測溫、亮碼、佩戴口罩等措施，場所內定期 通風換氣和清潔消毒。定期開展人員排查篩查和健康監測，加強 特殊場所老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員、被監管 人員等的健康監測和管理。倡導場所內人員春節期間減少外出， 確需外出返回時須提供 3 天內核酸報告，並在臨時隔離房間居住滿 7 天。
(三)強化重點環節疫情防控
8.嚴格強化源頭查控。堅持完善早發現機制，提高入境物品、存儲環境、接觸人員及零售藥店購藥人員的檢測覆蓋面和頻次及時發現風險隱患。堅持「人物並防」全面落實進口冷鏈食品「全受 控、無遺漏」閉環管理措施和三證齊全的進口食品批批抽檢工作， 從嚴把好報關、入倉、運輸、生產經營和消費各個環節，確保冷鏈食品管得牢、控得住、能放心。從嚴從緊加強入境物品規範管理，落實進口高風險非冷鏈貨櫃貨物檢測和預防性消毒工作方案，加強預防性消毒提高核酸檢測覆蓋面和頻次。嚴格進入我市市場流通的涉疫物品處置，加強核酸檢測和預防性消毒等工作。進一步加強入境物品相關工作人員防控，嚴格落實重點人群個人防護和健康監測，規範做好定期核酸檢測，做到應檢盡檢。加強對私人診所、小診所和藥店的嚴格監管。
9.嚴格控制交通客流。各級黨政機關、事業單位、國有企業要嚴格落實請示報告制度，嚴格管理在編在職人員休假出行活動，春節期間取消非公務出境活動，減少不必要的省外出行，避免前往中、高風險地區所在城市。火車站、汽車站、碼頭等交通站點要嚴格落實通風、消毒、測溫、亮碼、戴口罩等防疫措施，引導乘客不要或儘量減少在交通工具上用餐、飲水，做好旅途中的健康監測。針對春節期間客運運力緊張區段，增加運力安排， 科學組織售票和加強乘車管理，嚴格控制超員率。落實列車、長途客車、重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座。做好進站、候車(船)等站區空間快速測溫和客流引導，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集。
10.嚴格控制聚集性活動。按照非必需不舉辦的原則，嚴格控制大規模聚集性會議活動，50 人以上集聚性會議活動應當制定防控方案，提倡採取視頻形式召開。原則上取消單位集體團拜和慰問、聯歡等活動，創新慰問老同志形式與方法。減少室內聚集性文娛活動，嚴格審批文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動， 壓減各類迎春活動，落實防疫和應急處置措施。不組織大規模聚會聚餐，提倡家庭聚會聚餐等控制在10人以下，倡導群眾文明節儉辦理婚喪喜事。
三、強化組織保障
(一)加強組織領導，做實精密智控。各地各部門要充分認識當前疫情防控形勢的複雜性，堅決克服麻痺思想、畏難情緒和僥倖心理，全面落實屬地政府、行業主管部門、企事業單位、社會和個人「四方責任」，切實加強對疫情防控工作的領導，確保疫情風險不發生失管漏管。堅持疫情防控領導體制、應急機制和指揮體系不變，主要負責人靠前指揮，分管負責人分片把守，實現統一指揮、高效運行、快速反應，推動疫情防控各項舉措落地見效。各區、縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)都要做到守土有責、守土盡責，嚴格落實「源頭查控+硬核隔離+精密智控」工作機制，完善精密智控指數評價。以「四不兩直」方式加強對疫情防控措施落實情況的督導檢查和「守小門」暗訪督查。梳理問題清單和整改時間表，將每一項工作、每一個環節層層落實到人、落實到位，及時堵住各種漏洞，補齊短板弱項，有效防範化解風險隱患。對防控措施不落實的部門和單位加強通報和督辦。各級黨政機關帶頭從嚴從緊做疫情防控工作，黨員幹部帶頭落實個人防護責任。
(二)加強物資保障，做好應急準備。完善醫用防護類物資、 檢測試劑和設備、藥品和救治設備等重要醫用物資配置，做好個人防護用品、消殺器具等的儲備。以區、縣(市)為單位建好流行病學調查、核酸檢測等小分隊，確保人員隊伍、防控物資、集中隔離場所、核酸檢測能力和醫療救治能力落實到位。健全防控救治力量機動支援制度，做好大規模核酸檢測應急準備。按照市新冠肺炎疫情應急響應及跨區域支援方案要求，提前研判疫情做好細化應急方案，確保檢測、隔離、流調、救治等增援隊伍能隨 時待命，一旦發生疫情，支援力量能夠及時到位。完善生活物資應急保供預案，加大對群眾基本生活需求特別是節日物資需求的 保障力度。
(三)加強應急值守，強化「三情」聯動。嚴格落實24小時應急值守，發現疫情後及時規範報告，嚴禁遲報、謊報、瞞報，加強應急處置，立即啟動應急響應，科學劃定防控區域的最小單元，對篩查發現的病例、無症狀感染者和密切接觸者快速處置、精準管控、有效救治，科學擴大核酸檢測範圍，迅速開展流行病學調查，爭取最短時間追蹤、溯源、管控傳染源，防止疫情擴散，實現發現一起、就地撲滅一起。細化完善應急預案和工作指引，開展情景式實戰演練，組織應急模擬和崗位練兵，確保緊急情況能夠拿得出手。推進疫情、輿情、社情聯判聯動、綜合管控。加強疫情跟蹤研判、 強化輿情監測引導，加強網上闢謠打謠，規範新聞信息發布， 積極回應社會關切，確保疫情信息報告和發布嚴肅、權威、 統一，並切實保護個人隱私。
(四)加強宣傳引導，強化群防群控。大力開展愛國衛生運動，落實群防群控措施，打好疫情防控人民戰爭。加強疫情防控知識宣傳，實現宣傳海報、宣傳冊村社全覆蓋，提倡少串 門，出現發熱咳嗽等症狀後要進行自我隔離、加強個人防護，主 動前往正規醫療發熱門診就診。通過多種方式發布疫情防控溫馨提示，引導廣大群眾理解防控工作，服從配合各項防控要求，樹立「健康第一責任人」理念，做好食住行遊購娛各環節個人防護，養成「戴口罩、勤洗手、勤通風、少聚集、一米線、 用公筷」等良好個人衛生習慣。大力提倡減少不必要的出行， 合理安排行程，避免前往中、高風險地區，引導老年人、慢性病患者、孕婦等人群節假日不旅遊出行。
紹興市新型冠狀病毒肺炎疫情防控
工作領導小組辦公室
2021年1月9日
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來源：紹興市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室
紹興市新聞傳媒中心編發
原標題：《紹興疫情防控「十個嚴格」，火速轉擴！》
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