千龍網北京1月28日訊近日，教育部召開2019年首場新聞發布會，介紹了《國務院辦公廳關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》有關情況。《通知》要求，要依法落實城鎮公共服務設施建設規定，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理，進一步提高學前教育公益普惠水平，切實辦好學前教育，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。這項工作應該如何具體實施，聽聽大咖們的聲音。
教育部基礎教育司司長呂玉剛：小區配套幼兒園不得辦成營利性幼兒園
城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務設施建設的重要內容，是擴大普惠性學前教育資源的重要渠道，是滿足人民群眾就近入園需求的重要保障。對沒有規劃小區配套幼兒園或規劃不足，或者有規劃但建設不到位的，要求各地嚴格依標配建幼兒園，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對小區配套幼兒園沒有移交給教育行政部門的，要求各地限期移交當地教育行政部門，已挪作他用的要採取有效措施予以收回。對已移交的小區配套幼兒園，要求各地必須辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。
針對規劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等情況，分別列出清單，建立臺帳。實際出發，制訂有針對性的整改措施，按照「一事一議」、「一園一案」的要求，逐一進行整改。對各地自查、摸排、整改等環節加強督導、監督和評估，針對關鍵環節適時進行抽查，對落實不力、整改不到位的地區進行通報。
此外，治理工作劃定了時間表。2019年4月底前，各區縣完成對城鎮小區配套幼兒園情況的全面摸底排查，對規劃、配建、移交、使用不到位等情況，列出清單、建立臺帳；2019年6月底前，對已建成未移交的配套幼兒園完成移交手續；2019年9月底前，對需要回收、購置和置換的，完成相關手續；2019年12月底前，對需要補建、改建、新建的配套幼兒園，完成相關建設規劃，2020年12月底前，完成配建項目竣工驗收。
住房和城鄉建設部建築節能與科技司副司長邢海峰：城鎮住宅小區配套幼兒園要與小區同步設計、同步建設
辦好學前教育、實現幼有所育，是黨的十九大作出的重要決策部署。近些年，住房和城鄉建設部將城鎮住宅小區幼兒園配套作為城鄉建設中的重點工作，出臺一系列幼兒園規劃、建設的配套要求和建設標準，要求城鎮住宅小區配套的幼兒園要與小區同步設計、同步建設、同步交付使用。特別是「二孩」政策放開後，住房和城鄉建設部在全國範圍內開展城市修補修復工作，在一定程度上緩解了老舊城區中幼兒園配套不足的問題。
在這次專項治理工作中，住房和城鄉建設部將指導各地依據相關法律法規和標準，在老城區（棚戶區）改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中，將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃設計當中，並嚴格把控好城鎮住宅小區配套幼兒園的建築設計、施工建設、驗收移交等工作。在城市修補修復工作中，通過老舊小區、老舊城區和老舊工業區的更新改造，鼓勵老建築改造再利用，依據城市發展需要，優先配套建設幼兒園等公共服務設施。
下一步，住房和城鄉建設部考慮將城鎮幼兒園建設的數量是否充足、布局是否均衡、工程是否安全，納入城市建設管理和人居環境質量評價體系中，在此基礎上，指導完善幼兒園配套問題，系統補足城鎮幼兒園配套短板。
山東省教育廳一級巡視員張志勇：每年新建、改擴建幼兒園2000所，新增學位50萬個
山東省以縣為單位制定學前教育發展規劃和幼兒園總體布局規劃，規劃主管部門負責將幼兒園建設納入城鄉公共服務設施配套建設規劃、控制性詳細規劃和居住區規劃，確定每所幼兒園具體位置、「四至」範圍、建設規模和完成時限。2018-2020年，每年新建、改擴建幼兒園2000所以上，新增學位50萬個，2018年已超額完成任務。按照服務半徑原則上不大於300米、每3000-5000人口居住區設置1所6個班以上規模幼兒園。
山東省在全面落實房地產開發項目建設條件意見書制度時，還積極落實「四同步」。一是堅持同步規劃設計。規劃部門在開發企業申報規劃設計方案、初步設計、施工圖設計審查時，依據其規劃條件和建設條件嚴格審查，不符合條件的不予受理或通過，保證同步規劃設計。二是堅持同步建設施工。建設部門要求配套園先於或同步於居住區項目建設，分期開發的居住區將配套園安排在首期建設。申報施工許可時，嚴格審核配套園的建設期限，不符合建設條件的不予核發，保證同步建設施工。三是堅持同步竣工驗收。建設部門在居住區建設項目申報竣工規劃核實、竣工綜合驗收備案時，配套園應建未建，或者不符合規劃條件、建設條件及有關技術標準規範的，不予辦理，保證同步竣工驗收。四是堅持同步交付使用。實施「交鑰匙」工程，建成並驗收合格後3個月內無償交付當地教育行政部門。配套園優先辦成公辦園，或委託辦成資產國有的普惠性民辦園，確保公益普惠性質。
截至目前，山東省已基本完成排查任務，全省需整治982所，其中未規劃的149所、建設不到位的348所，移交不到位的295所，使用不到位的176所。由住建部門牽頭逐一進行整改，通過移交、置換、購置、新建、改建、補建等不同方式，確保2020年底前全面完成整改任務。其中，日照市已完成80所配套園的整治任務，完成率為80%。
廣州市教育局副局長華山鷹：2020年實現學前三年毛入園率100%
廣州市委市政府高度重視居住區配套幼兒園建設工作，明確要求幼兒園、小學等設施應當先於住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規劃許可證，並在住宅首期工程預售前先行驗收，取得建設工程規劃驗收合格證。
2016年1月至2018年12月，廣州市已建設移交新建居住區配套幼兒園196 所，其中辦為公辦幼兒園95所，辦為普惠性民辦幼兒園94 所，辦為普惠性幼兒園佔比96.4%。截至2018年12月，159所歷史遺留問題幼兒園已回收41所，其中辦為公辦園25所，辦為普惠性民辦園16所。
2020年實現公辦幼兒園在園幼兒佔比達50%、普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上、學前三年毛入園率達100%以上的目標。