你家的小區可能要啟動改造了。12月21日,省政府辦公廳發布《全面推進城鎮老舊小區改造工作實施方案》,明確到「十四五」末,2000年底前建成的城鎮老舊小區應改盡改。方案同時強調,嚴禁借城鎮老舊小區改造之名變相進行房地產開發。
嚴禁借改造 搞房地產開發
《實施方案》明確了城鎮老舊小區改造「時間表」,到「十四五」末,2000年底前建成的城鎮老舊小區應改盡改;有條件的市、縣,力爭完成2005年底前建成的城鎮老舊小區改造任務。
方案明確,重點改造建成於2000年底前、基礎設施和公共服務設施老舊缺失、居民改造意願強烈的城鎮住宅小區。鼓勵有條件的地方在重點改造小區應改盡改前提下,適當放寬改造年限,提前對2005年底前建成的老舊小區進行改造。
各地將組織開展全面調查摸底,摸清基本情況,並登記造冊。結合摸底情況,對照城市規劃,梳理老舊小區周邊空間資源,編制「十四五」城鎮老舊小區改造規劃,統籌安排城鎮老舊小區改造時序、內容。
方案同時強調,嚴禁借城鎮老舊小區改造之名變相進行房地產開發。
方案要求各縣(含市、區)人民政府搭建溝通議事平臺,開展由基層黨組織引領的基層協商。由街道(鄉鎮)牽頭,充分了解居民需求,在改造內容、方式等方面協商達成共識,優先考慮居民改造意願強、參與積極性高的小區,制定初步改造方案。
社區黨組織、居委會組織業主委員會等將徵求居民意願,引導居民參與改造,並在改造完成後協商決定小區管理模式。
基礎設施應改盡改 相鄰小區連片改造
城鎮老舊小區改造將實施基礎設施應改盡改,完善和提升小區功能。具體來說,將改造市政基礎設施,修繕小區建築物公共部位,提升人居環境及配套設施建設水平。同時,挖掘小區、片區內空間資源,整合周邊零星碎片化土地,在老舊小區內及周邊健全社區養老、託育、醫療、停車場、體育健身、文化、應急救援站、警務室等公共服務設施和周界防護等智能感知設施,完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施。
方案要求各縣人民政府要統籌考慮實施小區改造及改造後設施運營、後期管理等因素,明確改造項目實施(投資)主體,將老舊小區改造與智慧城市、未來社區建設相結合,鼓勵房地產企業參與老舊房屋改造、交通出行改善、智慧設施升級、公共服務提升等項目。
方案明確,城鎮老舊小區改造將實施連片改造。方案鼓勵對片區內距離相近或相連的老舊小區打破空間分割,拆除圍牆等障礙物,拓展公共空間,整合共享公共資源,實施集中連片整體改造。
改造的同時也要保留「城市記憶」。方案明確,連片改造應注重維護城市傳統風貌特色、地域特徵和傳統街巷肌理,創新歷史城區、歷史文化街區、歷史建築、風貌建築保護利用方式,加強古樹名木和現有綠化成果保護。
政府支持 鼓勵個人捐資參與改造
城鎮老舊小區改造,我省將加大政府支持力度,將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程,積極爭取中央財政補助資金,省級安排資金對各市進行補助,市、縣人民政府對改造項目給予資金支持。國有住房出售收入存量資金可用於老舊小區改造,支持市、縣通過發行地方政府專項債券籌集改造資金。
方案還明確,按照「誰受益、誰出資」原則,在不同改造內容中明確居民出資責任和出資形式,「鼓勵居民個人以捐資、捐物、投勞等形式參與城鎮老舊小區改造」。
老舊小區改造後,有條件的小區應在街道(鄉鎮)、社區組織協調指導下,由業主及時依法選聘物業服務企業,對照物業服務標準,明確服務內容和收費標準;暫不具備條件的小區,由街道(鄉鎮)辦事處牽頭徵求業主意見,可通過託管、社會組織代管、居民自管等方式進行管理。
老舊小區改造還將拓展物業專項維修資金籌措渠道。將修訂《安徽省物業專項維修資金管理暫行辦法》,開展維修資金的補建、續籌工作。未設立專項維修資金的老舊小區,應在改造方案中明確籌集專項維修資金的措施。有條件的市、縣可推行專項維修資金「即交即用即補」機制,優化老舊小區改造過程中維修資金使用審批流程。
安徽商報融媒體記者 劉媛媛