導讀:最近鐵路局和各公司都忙瘋了,忙著改造辦公室和搬遷。而令他們如此緊張的原因是,太原局一二把手,因辦公室超標被免職。「要知道,太原局是去年貨運唯一沒有虧損的路局。」消息人士稱,將這樣的大局一二把手一下子撤掉,可見中鐵總對辦公用房、公務用車、業務招待三項管理工作多麼重視。
「動真格了,誰還不趕緊改,公司上下這幾天都忙瘋了」竇濤(化名)對記者哀嘆道,不僅他們公司如此,其他鐵路局和各公司全都一樣,一樣的忙亂。
竇濤(化名)是中國鐵路總公司旗下一家公司的員工,最近他們公司裡各種混亂,忙著改造辦公室和搬遷,而且工期又緊,必須趕在中鐵總巡查組下來進行「三項管理」調查之前。
而令他們如此緊張的原因,是中國鐵路總公司剛剛宣布就地免職包括太原鐵路局局長和書記在內的5名鐵路系統各公司負責人,原因是辦公用房面積超標、超配公務用車等。
這些高管看似只為「小事」落馬,其背後卻是中鐵總打算以此震動整個鐵路系統的紀律意識。中國鐵路總公司總經理盛光祖要求建立常態化的督促檢查機制,並加大懲戒力度。「要抓關鍵少數,帶動大多數」。
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為,紀律的破窗問題,就是一個個小事累積起來的,從嚴從小治理將會帶來整個政治生態的大變化。
大辦公室惹的禍
7月21日之前,鐵路系統裡誰都沒認真在意辦公室大小與仕途的關係。但是7月21日的中國鐵路總公司全路電視電話會議之後,所有人都不再敢輕視幾平米麵積惹的禍。
中國鐵路總公司黨組7月21日召開全路電視電話會議,公開通報和處理了6起違反中央八項規定精神的典型問題,其中包括班子成員辦公用房面積全部超標,超標、超編配備公務用車等,多達10名鐵路系統的高級管理層被警告和處分,甚至5人被免去職務。
記者了解到,因班子成員辦公用房面積全部超標,太原鐵路局局長楊紹清、黨委書記張義平,以及天津站站長楊捷、黨委書記厲軍四人都被黨內嚴重警告處分,並免去現任職務。
另外,因超標準配備個人公務用車,並對其他班子成員的辦公用房面積全部超標、違規給退休領導發放慰問金負有主要領導責任,鐵三院總經理王洪宇也是被黨內嚴重警告處分,免去現任職務。鐵三院黨委書記劉為群則黨內嚴重警告、行政記大過處分。
除此以外,因超標、超編配備公務用車,青藏鐵路公司總經理王忠玉和青藏鐵路公司原總經理(現任武漢鐵路局副局長)包楚雄都被處以黨內嚴重警告、行政記大過處分。
南廣鐵路公司、雲桂鐵路公司廣西公司董事長、總經理馬侃彥則是因為違規使用施工單位車輛,被處以黨內嚴重警告、行政記大過處分。另外還有北京鐵路局副局長張立明因對單位其他班子成員辦公用房面積全部超標負有主要領導責任被處以黨內嚴重警告、行政記大過處分。
一位參與該電視電話會議的中國鐵路總公司內部人士向記者透露,太原鐵路局最大兩位領導被重罰,是因為太原局班子成員的辦公用房全部超標過多,比如楊紹清自己的辦公室面積便達101平米。按照發改委與住建部去年11月頒發的《黨政機關辦公用房建設標準》所規定的內容,像楊紹清這樣的正局級幹部的辦公用房使用面積為24平米,即使是按照中鐵總內部的規定,正局級幹部使用面積為42平米來衡量,楊紹清等人的超標也屬比較嚴重。
因此,據上述消息人士透露,楊等被免職的人甚至都沒機會上京辯解幾句,就被當場免職了。令眾人震驚的是,讓楊紹清等非正常終結仕途的原因不是貪腐,不是工作事故,居然只是因為辦公室的幾平米問題。這在以往不可想像。「要知道,太原局是去年貨運唯一沒有虧損的路局。」該消息人士嘆道,將這樣的大局一二把手一下子撤掉,可見中鐵總對辦公用房、公務用車、業務招待三項管理工作多麼重視。
另一個細節是,記者了解到,中央第八巡視組目前正在中國鐵路總公司進行巡視工作,該巡視組於6月29日才進駐,不到一個月,便處分與免職多人。
整頓作風不容「小事化了」
據記者查詢中紀委歷次通報的國務院各機關、各省市機關及各大央企違反八項規定的案件來看,因為辦公室面積問題被嚴重處分乃至免職的,甚為少見,而像楊紹清這樣的正局級官員或高管就更少了。正因如此,此事在鐵路系統內部震動頗大,議論紛紛。
楊紹清1959年生於河北省遷安市,北方交通大學機械系車輛專業畢業,2004年至今先後任西安鐵路分局分局長、西安鐵路局局長,北京鐵路局局長、鐵道部運輸局副局長兼武裝部主任,全國人大代表。自2010年4月起任太原鐵路局局長。
記者從鐵路系統內部了解到,楊紹清在系統內口碑不錯,來到太原鐵路局這幾年提升基層工資與福利做得比較到位,因此頗得民心,而且在近幾年鐵路貨運量持續下滑的態勢下,全國多個地方路局紛紛陷入虧損,太原鐵路局是唯一一個保持不虧損的路局,因此在高層上面的考評亦尚可。
這樣一位「內外口碑不錯」的官員卻因多出幾十平米辦公室面積「栽了」,雖然有不少聲音為其叫屈,但「哪只大老虎不是從小事開始腐化?」在高波看來,辦公用房面積或超配車輛之事看起來小,影響面大。紀律的破窗問題,就是一個個小事累積起來的。比如一頓飯、一張卡、一輛車都是小事,但這些生活作風的腐化,帶來的是政治生態性變化的惡果,因此中央要求對黨政機關工作人員的管理全面從嚴,從抓小當中帶來大變化。
「糾錯都是有成本的」。高波認為,儘管在推進辦公室改建過程中會產生費用,但相比較政治生態的帳,黨心民心向背的帳,這種一次性的剛性成本付出換來的成果卻是更為重要,也會帶來一系列的連鎖反應。
據最新一期全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表顯示,今年上半年共查處違反八項規定精神問題13920件,處理黨員幹部18673人,給予黨紀政紀處分11350人。而去年上半年共查處違反八項規定精神問題22143件,處理黨員幹部30430人,給予黨紀政紀處分8500人。從數據比較上看,從嚴處理之後一年來,官員的四風問題有了大幅度下降。
(編輯 張偉賢)
歡迎關注《21世紀經濟報導》官方微信:點擊標題下方「21世紀經濟報導」;搜索微信號「jjbd21」;或,長按下方二維碼,點擊「識別圖中二維碼」。