2019年6月，丹麥氣象學家Steffen Olsen在格陵蘭島西北部英格爾菲爾德灣拍攝的照片。照片中他的雪橇犬正涉水而行，而那裡原本應是茫茫冰原 圖據Olsen推特
2020年12月12日是《巴黎氣候協定》（下稱「《巴黎協定》」）籤署五周年。據CNBC新聞報導，美國當選總統拜登當天發表聲明稱，在他就任總統的第一天，美國將重新加入《巴黎協定》，並致力讓美國在2050年實現溫室氣體「零排放」。
這意味著39天後，美國將重新加入川普政府於今年11月4日正式退出的《巴黎協定》。
另據新華社報導，在12日當天的氣候雄心峰會上，聯合國秘書長古特雷斯呼籲全球各國進入「氣候緊急狀態」，稱自《巴黎氣候協定》籤署五年來，世界仍未能朝著正確的方向前進。他警告，如果人們再不行動起來，人類將在本世紀面臨巨大的生態破壞。
讓拜登迫不及待重返的《巴黎協定》究竟有多重要？美國的重新回歸又意味著什麼？
《巴黎氣候協定》已經不夠了？
2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，全球近200個國家一致通過了《巴黎協定》，並於2016年4月22日在紐約籤署協定。該協定旨在通過大幅減少溫室氣體排放以避免氣候變化帶來最嚴重的影響。在長期目標上，各國承諾將全球平均氣溫較工業化前（1850-1900年）水平升高幅度控制在2℃之內，並向1.5℃溫控目標努力。
《巴黎協定》是繼1992年《聯合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之後，人類歷史上應對氣候變化的第三個裡程碑式的國際法律文本，形成2020年後的全球氣候治理格局。
↑2015年12月12日，《巴黎協定》在巴黎氣候變化大會上達成 圖據新華社
此外，據英國《獨立報》報導，《巴黎協定》還為富裕國家提供了幫助較貧窮國家減少排放、適應快速變化的途徑。作為協定的一部分，美國前總統歐巴馬承諾向「綠色氣候基金」提供30億美元，幫助較貧窮國家適應氣候變化。然而，現任總統川普在當選後扣留了其中20億美元。
此後，2017年6月，川普宣布，美國將退出全球氣候變化的《巴黎協定》，並為此致信《聯合國氣候變化框架公約》。但據規定，在生效之日起的前三年內，任何締約國都不得退出該協定。因此，美國在2019年11月3日前無法開啟退出流程，而且此後仍有一年的通知公告期。
2019年11月4日，美國政府正式通知聯合國，要求開啟退出《巴黎協定》的正式流程。今年11月4日，美國正式退出《巴黎協定》，成為迄今為止唯一退出的締約方。
↑在美國阿拉斯加，川普政府的政策有利於當地化石能源產業的發展 圖據網絡
作為全球累計溫室氣體排放最多的國家，美國人均碳排放是全球平均水平的3.3倍。據英國《獨立報》報導，美國此前承諾到2025年將碳排放水平在2005年的基礎上降低26%至28%。然而，目前看來，美國政府還沒有走上實現這些目標的軌道，甚至在應對氣候變化上大開「倒車」，嚴重破壞全球氣候治理努力。
當前，全球正面臨著嚴峻的氣候危機問題。據CNBC新聞報導，目前科學家們的共識是，各國根據《巴黎協定》承諾實現的氣候目標並不足以有效應對氣候危機。
據英國《獨立報》報導，人類活動引發的氣候危機已導致全球升溫比工業化前水平高出了1.2℃。世界氣象組織（WMO）今年7月發布的預測報告指出，2020至2024年的五年間，每年的全球年均氣溫都有可能比工業化前水平至少高出1℃，且至少有一年高出1.5℃的可能性為20%。WMO秘書長警告稱，這一研究表明氣候變化《巴黎協定》溫控目標面臨巨大挑戰。
因此，《巴黎協定》要求各國每五年設定更為雄心勃勃的目標，即國家自主貢獻。下一輪聯合國氣候談判將於2021年11月在蘇格蘭格拉斯哥舉行，屆時各國將提交新的、更有雄心的2030年目標，而毫無疑問，所有人的目光都將集中重返協定的美國之上。
除重返《巴黎協定》，拜登還承諾了什麼？
康奈爾大學氣候科學家、2018年聯合國氣候變化報告的主要作者娜塔莉·馬霍瓦爾德向CNBC新聞表示：「由於美國是世界上最大的經濟體之一，對氣候變化做出的貢獻最大，美國重返《巴黎協定》非常重要。」
據紅星新聞此前報導，2018年，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發布了一份具有重大意義的報告稱，全球只有在2030年前減少足夠的排放，才能將升溫幅度控制在1.5℃以內，避免最災難性的氣候影響。
亞洲環保活動人士查克·巴格拉根指出，全球團結比以往任何時候都更加重要。「要在僅剩下不到10年的時間裡應對氣候危機，美國作為大國，參與氣候行動是極其重要的。」
↑一場叢林大火在澳大利亞藍山肆虐 圖據CNET
英國皇家國際事務研究所的本頓表示，「在過去四年的氣候變化領導作用方面，歐洲實際上已經填補了美國留下的空缺，特別是與中國和一些低收入國家合作之下，取得了一些進展。但與一個強大的『美國—歐盟—中國』這樣的世界聯盟相比，這樣的進展就顯得不足。」
CNBC新聞指出，在重返《巴黎氣候協定》後，美國將有大量工作需要完成，以趕上其他已經公布了大膽氣候舉措的國家。
除了第一時間重返《巴黎氣候協定》外，拜登將致力於落實在競選期間公布了一項2萬億美元的氣候計劃，即在未來4年加強美國的清潔能源基礎設施建設，減少對化石燃料的依賴，力爭在2035年前實現無碳發電，到2050年達到淨零排放。
古特雷斯呼籲各國宣布「氣候緊急狀態」
然而，CNN新聞指出，即使美國重新成為巴黎協議的一分子，也並不能確保全球能夠避免災難性的氣候變化。
過去10年間，全球排放量持續上升，氣溫也隨之上升，過去十年是有記錄以來最熱的十年。頻發的野火燒毀了無數森林和房屋，史無前例的洪水席捲了各地，導致數百萬人流離失所、數十億人損失的極端天氣事件正逐年增加。覆蓋地球的冰蓋正在迅速消失，不少冰川也已徹底融化消失……這些自然災害都是全球氣候變暖造成的後果。
↑研究顯示，過去數十年世界多個糧食主產地同時歉收的概率正在明顯加大 圖據法新社
周六（12日），聯合國秘書長古特雷斯在氣候雄心峰會上致開幕詞時表示，世界各國領導人應在本國宣布進入「氣候緊急狀態」，以此刺激採取行動，避免災難性的全球變暖。
據新華社報導，古特雷斯表示，《巴黎協定》已達成5周年，世界仍未能朝著正確的方向前進。《巴黎協定》承諾將全球平均氣溫較工業化前水平升幅儘可能控制在1.5℃之內。但《巴黎協定》作出的承諾遠遠不夠，更何況這些承諾遠未兌現。目前二氧化碳水平已處於創紀錄高位，如果不做出改變，氣溫升幅在本世紀可能達到災難性的3℃以上。
CNBC新聞報導稱，根據聯合國氣候變化科學小組2019年的一份報告顯示，一旦全球升溫達到2℃，就將在幾年內引發一場國際糧食危機。
面對如此嚴峻的形勢，古特雷斯在12日當天呼籲世界各國領導人宣布本國進入「氣候緊急狀態」，直到實現碳中和。
↑聯合國秘書長古特雷斯在氣候雄心峰會上 圖據英國《衛報》
《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書帕特裡夏·埃斯皮諾薩在接受半島電視臺採訪時表示，人類正處於歷史的轉折點，而新冠疫情為扭轉全球氣候變暖提供了前景。「在我看來，這是一個很好的機會，」埃斯皮諾薩說，「這並不意味著容易。相反，我們肩上的責任更大了。但要實現《巴黎協定》的目標，遏制全球最大的危機，這將是前所未有的好機會。」
古特雷斯也在講話中表示，新冠肺炎疫情流行提供了一個契機，可以在恢復中，讓社會和經濟發展回到與聯合國2030年可持續發展目標相符合的綠色道路上來。但目前各國的恢復和經濟刺激計劃，仍然與導致溫室氣體排放的化石燃料有緊密聯繫，「這是不可接受的」。
古特雷斯還強調，2021年聯合國的主要目標是到本世紀中葉建立一個真正的全球碳中和聯盟。要實現這一目標，需要現在就行動起來，到2030年實現全球溫室氣體排放量與2010年相比減少45%，到2050年實現淨零排放。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 張尋
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