春生冬至時，一場關係著江蘇未來五年發展的重要會議拉開帷幕。
12月22日至23日，江蘇省委十三屆九次全會召開，為全體江蘇人一起拼搏過的2020畫上圓滿句號，為即將開啟的新徵程發出動員令。
深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，總結「十三五」和今年工作，審議省委關於制定「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的《建議》，研究部署明年工作……足足兩天的會議，讓與會者直呼：收穫滿滿，信心倍增!
在「兩個百年」歷史交匯、「兩個五年」承前啟後的關鍵節點，在全省上下衝刺2020收官戰的關鍵時刻，這場會議釋放出哪些非同一般的信號？又給出哪些新的「思考題」？「瞭望君」帶您走進現場。
01
「蘇大強」刷題為何能得高分？
「秘籍」在這裡!
按照慣例，總結一年工作是省委全會報告的「重頭戲」之一。
「瞭望君」發現，相較於以往，這一次全會報告在總結今年工作部分，並沒有分領域一一列舉，而是對成績進行高度概括和總結。
濃縮並不意味著簡單。今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，也是統籌疫情防控和經濟社會發展的極不平凡的一年。回首這一年，復盤這五年，對於這一次的總結，江蘇人傾注了更多不一樣的情感。
「太不容易!」這幾個字，道出很多與會者的共同感受。
對此，江蘇省委書記婁勤儉將之概括為：面對突如其來的疫情和國際國內形勢深刻複雜的變化，江蘇統籌推進疫情防控和經濟社會發展，改革發展穩定和黨的建設各項事業取得新成效，「強富美高」新江蘇建設取得重大階段性成果。
這一年，有鼓舞有溫暖。在「十三五」即將圓滿收官、全面建設社會主義現代化建設新徵程的關鍵節點，習近平總書記再次親臨江蘇視察，充分肯定江蘇工作，擘畫江蘇未來發展，賦予這個經濟大省「爭當表率、爭做示範、走在前列」新的重大使命。
這一年，有振奮有自豪。8000萬江蘇人民眾志成城，奮力打贏疫情防控、復工復產和防汛抗旱三場硬仗。江蘇成為全國疫情控制得最好的省份之一，是馳援湖北人數最多的省份，為全國疫情防控取得重大戰略成果作出突出貢獻，「蘇大強」的情懷和擔當令全國矚目。
1月25日，送站親友在鐵路南京南站站臺為首批江蘇援湖北醫療隊醫療隊隊員打氣加油。新華社記者 李博 攝
這一年，有底氣有信心。扛住巨大的經濟下行壓力，江蘇以高度的戰略定力，推動決勝高水平全面建成小康社會取得決定性成就，經濟發展在主要經濟大省中走在前列，地區生產總值將歷史性地跨上10萬億元的臺階，有力支撐我國經濟率先恢復正增長。
可以說，這一年「成績單」厚重提氣，無疑又一次刷新江蘇的「學霸」形象。
也因此，這次全會上一個細節引起「瞭望君」的注意：曾被網友熱贊的「蘇大強」一詞寫進報告中，成為江蘇又一個鮮明的代名詞。不久前召開的全省抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，婁勤儉就用過「蘇大強」這個詞。在許多人看來，「蘇大強」被視為「學霸」級的存在。
「蘇大強」緣何練就？婁勤儉也在報告中將答案「揭曉」——
一是堅持用新思想解放思想、統一思想，全面加強黨的建設，黨的領導核心作用在應對變化變局中得到充分發揮。
還記得嗎？在江蘇省委十三屆八次全會上，婁勤儉就對進一步深化學習貫徹新思想專門作出部署，提出要做到「知其然」「知其所以然」「知其所以必然」。近兩年，他曾多次用過這樣的表述。
在婁勤儉看來，「一切行動聽從總書記號令，所有工作圍繞黨中央決策部署展開」正是江蘇面對前所未有的風險挑戰迅速穩住陣腳、始終走在前列的「船舵」。同時，江蘇還將黨的建設融入各項工作、各個方面。特別是在前所未有的大戰大考中，「黨旗飄在一線、堡壘築在一線、黨員衝在一線」成為江蘇大地上的鏗鏘旋律。
二是堅持人民至上、生命至上，把群眾利益放在最高位置，團結帶領全省人民共克時艱、共創美好生活。
舉全省之力展開疫情大防控、生命大救援，盡銳馳援武漢大會戰、黃石保衛戰，始終保持患者零病亡、醫護零感染；
科學調度、統籌應對極其罕見的大汛大旱，確保河湖安瀾、糧食安全和百姓安康；
保障和改善民生投入只增不減，持續排查解決一批突出民生問題；
進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續改善蘇北農房，助力全國102個國家級貧困縣脫貧摘帽、近400萬人實現脫貧。
三是堅持穩中求進、主動作為，紮實推進復工復產，高質量發展邁出新的步伐，推動新發展理念深入人心、落地生根。
比如，落實「六穩」「六保」工作，及時出臺「蘇政50條」「惠企22條」等一攬子政策 ，為市場主體「雪中送炭」、紓困解難，牢牢穩住經濟基本盤。
頂住內外部壓力，持之以恆推進產業結構調整，加速破解「重化圍江」難題，全面落實禁捕退捕任務，堅決打好汙染防治攻堅戰，全省生態環境質量創新世紀以來最好水平；
以超常規力度推進安全生產專項整治「一年小灶」，全年事故起數和死亡人數均下降60%以上，未發生重大以上事故。
四是堅持把握規律、科學決策，創造性落實中央要求，著力育先機開新局。為外資外貿企業全力提供防疫和復產支持，穩定投資和發展的預期；系統梳理產業鏈供應鏈，組織省領導掛鈎聯繫，實施一大批科技攻關項目，加強現代流通體系和重大開放平臺建設，建成一批重大交通項目，有力推動國家區域發展戰略在江蘇落地實施。
五是堅持先行先試、大膽探索，加快推進治理體系和治理能力現代化，省域治理水平進一步提升。著力構建推動高質量發展的制度體系、保障高品質生活的制度體系和區域社會治理新模式，形成「大數據 網格化 鐵腳板」等一系列有效治理機制，讓江蘇更有底氣和能力應對前進中的風險挑戰。
六是堅持立足當前、著眼長遠，科學謀劃中長期經濟社會發展。比如在「十四五」發展的謀劃中，發揚民主、開門問策，把規劃編制變成集思廣益、統一思想、凝聚共識的過程。
實際上，這些「秘笈」不僅源自於今年，更貫穿了整個「十三五」發展全過程。
這五年，江蘇經濟社會實現跨越式發展，配得上「歷史性成就」這個說法。而這當中，婁勤儉認為尤為值得總結的，凝結為四點：
——「十三五」規劃確定的目標任務即將全面完成，為開啟全面建設社會主義現代化新徵程奠定堅實基礎;
——「強富美高」的成果更加豐碩，正一步一個腳印把總書記擘畫的美好藍圖變為現實圖景；
——新發展理念紮根江蘇大地，在著力解決一系列重大矛盾問題的同時，形成落實新發展理念較為完善的制度體系，高質量發展成為時代最強音；
——江蘇用走在前列的過硬成果，為全國大局作出應有的貢獻，也為未來發展拓展了新的空間。
多說一句，落實新發展理念，江蘇系統謀劃，全面推進，形成「較為完善的制度體系」，「瞭望君」認為，這應該是「蘇大強」最強之處。
02
扛起新的重大使命
讀懂「十二字」背後深意
兩天會期裡，「瞭望君」旁聽與會者們交流的火熱話題中，「爭當表率、爭做示範、走在前列」是當之無愧的高頻詞。
黨的十九屆五中全會後第一次到地方考察，習近平總書記就來到江蘇，殷切期望江蘇「在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示範，在率先實現社會主義現代化上走在前列」，給予全省上下莫大的鼓舞和激勵。
對江蘇比較了解的人應該知道，黨的十八大以來，習近平總書記先後4次對江蘇作出重要講話指示。
從提出「三項重點任務」，到推動「五個邁上新臺階」、建設「強富美高」新江蘇，到強調「六個重點問題」，再到這次提出「爭當表率、爭做示範、走在前列」，江蘇發展每到關鍵時期、重要節點，習近平總書記都親臨江蘇、作出重要指示。
這些要求既一以貫之，又與時俱進，是江蘇各個發展階段的行動遵循和全省幹群奮力開創發展新局面的制勝「法寶」。
本次省委全會上，婁勤儉指出，要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深刻領會習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，切實扛起「爭當表率、爭做示範、走在前列」的重大使命。
如何理解習近平總書記在不同發展階段對江蘇提出的發展要求？這道思考題必須回答好。婁勤儉為與會者做了輔導——
總書記為我們描繪的「強富美高」宏偉藍圖，管根本、管全局、管長遠，在實現第一個一百年奮鬥目標的階段，集中體現在高水平全面建成小康社會上；
步入實現第二個百年奮鬥目標的新階段，則要體現在「爭當表率、爭做示範、走在前列」上，而這，也必將成為江蘇現代化建設的總綱領、總命題、總要求，是江蘇謀劃未來發展的重大戰略指引和根本行動遵循。
「瞭望君」覺得，省委書記的這番解讀，言下之意還有一層，那就是要想學懂弄通，融會貫通習近平總書記對江蘇提出這三個關鍵詞，必須要將之放到推動「十四五」發展、開啟現代化徵程乃至更長期的發展藍圖中去貫徹落實。
對於各地各部門來說，如何以具體行動回應總書記對江蘇的高期待、稿標準、高要求，以使命感和責任感加快展現中國特色社會主義現代化在江蘇實踐的新圖景？這次會上，具體談到了幾個方面。
——要把已取得的成就作為事業新的起跑線，更加自覺解放思想擔當作為
把發展成就放到即將開啟的新徵程中來審視，總書記對江蘇工作的勉勵，既是對過去的肯定，更是對未來發展的更高期許；
放到全省的整體工作中來審視，總書記對視察點上的肯定，並不代表表面上的工作都已做得很好，發展不平衡不充分的問題仍比較突出；
放到全國一盤棋中來審視，江蘇發展的一切成就都是黨和國家歷史性成就的生動縮影，都是習近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的實踐成果，存在的不足都是貫徹新思想不深入不到位的具體表現。
言外之意，就是要保持清醒頭腦和歸零心態，站在新的起跑線上，不自滿、再出發，奮力奪取新的更大勝利。
新的更大勝利，從何而來？必須堅持「知其然、知其所以然、知其所以必然」，更加深入地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，更加徹底地用新思想解放思想、統一思想，推動我們的視野格局、思維理念、工作方法全面適應新時代。
——在應對挑戰中把握機遇，全力辦好江蘇自己的事情
面對「兩個大局」交織激蕩的時代背景，面對錯綜複雜的外部形勢……堅持「咬定青山不放鬆、堅定辦好自己事」。下先手棋、打主動仗，固根基、揚優勢、補短板、強弱項……所有這些「自己的事」，都應該幹好、能夠幹好、必須幹好。「瞭望君」認為，這正是江蘇人延續多年的鮮明風格。
要做好應對挑戰、用好機遇的充分準備，就必須以高度的定力辦好自己的事，牢牢掌握髮展的主動權。
機遇在哪裡呢？
★要從國際形勢的深刻變化中看到機遇。今年我省進出口額逆勢增長，當前世界經濟有望出現恢復性增長，也將帶動外部需求回暖，江蘇有條件有能力更好地利用國際市場。我們創新基礎好、製造能力強，完全有條件抓住這關鍵的幾年，實現更多領域的並跑領跑。
★要從國家戰略的深入實施中看到機遇。這幾年，江蘇加快構建現代綜合交通運輸體系，打開東西雙向開放通道，以極大定力推進沿江環保整合和產業升級，系統推進「六個一體化」，都使江蘇在落實國家戰略中擁有更廣闊空間，掌握更大主動權。
——把握江蘇發展的階段特徵，繼續扛起為全國發展探路的重大責任
為全國發展探路，是黨中央對江蘇的一貫要求。習近平總書記對江蘇工作的講話指示，都是立足於江蘇在全國大局中的重要地位，賦予的探路使命。
從建設「強富美高」新江蘇，到「爭當表率、爭做示範、走在前列」，江蘇始終沿著總書記指引的方向，全面把握新發展階段的新任務新要求，以創新舉措貫徹新發展理念。
婁勤儉指出，江蘇要肩負為全國發展探路的重大責任，牢記江蘇在全國、在長江經濟帶發展中的重要地位，把握髮展規律、堅持系統觀念，充分展現江蘇現代化建設的探索性、創新型、引領性。
江蘇憑何能擔此重任？「瞭望君」從會上感受到，主要是基於對新發展階段特徵和內涵的準確把握。
★經濟發展進入創新引領、質量全面提升的階段
深入推進以科技創新為核心的全面創新，始終堅守實體經濟，加快建設製造強省，全面推進數字賦能，率先構建起現代化的強勁經濟支撐。
★城鄉區域發展進入功能互補、深度融合的階段
順應「四化」同步規律，更高水平統籌城鄉、區域協調發展，加快改變南強北弱、江強海弱的現狀，率先建成特色鮮明、令人嚮往的現代化省域發展形態。
★生態文明建設進入綠色動能集聚、環境加速改善的階段
以美麗江蘇建設為總抓手，加快生產生活方式變革，同步實現經濟持續增長和能耗排放下降，率先實現人與自然和諧共生的現代化。
★民生發展進入加快品質提升，促進共同富裕的階段
更好地滿足社會主要矛盾變化帶來的新需求，圍繞「八個更」加快提升「平均數」、重點關注「極少數」，率先實現全體人民共同富裕的現代化。
★對外開放進入高水平開放、制度型開放的階段
以「一帶一路」交匯點建設為統攬，形成開放型經濟新體制，為構建新發展格局提供強大動力，率先實現具有世界影響力和競爭力的現代化。
從某種意義上說，這「五個階段」的目標任務，匯聚起來，就是江蘇在新徵程上必須擔負的新責任、展現的新氣象。
03
「八個方面」共發力
新徵程邁好第一步
明年是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的起步之年。「瞭望君」注意到，這次全會就江蘇如何切實抓好明年經濟社會發展各項工作，確保「十四五」開好局，在全面建設社會主義現代化新徵程上邁好第一步、展現新氣象描繪「新藍圖」。
對於明年經濟工作，省長吳政隆在會上作出具體部署，婁勤儉在「八個方面」進行重點強調。省委書記劃出了哪些重點？跟隨「瞭望君」一起來看——
★毫不鬆懈抓好常態化疫情防控和各類風險防範
把這條放在第一位強調，可見這是做好各項工作的基本前提。
時值歲末年初，對疫情可能出現反覆的警惕性不能降低，對各類傳染病、極端氣候、生態環保、安全生產、地方債等方面的風險點也要保持高度警惕，科學處置。風險處置要防範道德風險。
當前，江蘇安全生產專項整治「一年小灶」已告一段落。婁勤儉要求，繼續保持「開小灶」的勁頭，發揚求真務實、不畏艱難、連續作戰的精神，堅決完成好「三年大灶」目標任務，真正把全省本質安全水平提升到一個新的高度。
★以科技創新驅動產業鏈供應鏈優化升級
圍繞國家科技戰略實施，面向省內重大需求，重點實施一批關鍵核心技術攻關工程，推動更多國際知名院校和科研機構到江蘇布局，吸引培育一批「高精尖缺」的戰略科技人才和創新團隊，提升江蘇在國家創新體系中的地位。
這裡，「瞭望君」做個補充。牢牢把握科技創新核心地位和科技自立自強的重大要求，既是落實中央最新要求，在國家創新體系中擔負更大責任的具體體現，更是鍛長板、補短板，推動高質量發展，充分發揮製造業發達這個江蘇最大優勢的必然選擇。
★積極實施擴大內需戰略
全力推進消費提振行動，加快消費服務業數位化轉型，培育壯大消費新模式新業態，充分挖掘縣鄉消費潛力，以高質量供給提高居民消費能力和意願。
大力促進文旅融合發展，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快發展文化旅遊消費。高度關注「一老一小」，大力推進醫養康養結合，切實解決好普惠託育、學前教育、義務教育和高中教育問題。
★加快推進農業農村現代化
把更多的資源和力量優先投向農業農村，堅持農業現代化和農村現代化一體規劃、一併推進。
統籌部署推進一批農業科技創新重大項目,有序推進生物育種產業化應用，打一場種業翻身仗，守牢耕地紅線。
讓農民過上與時代同步的現代生活。「十四五」期間，要在縮小城鄉差距上進一步走在全國前列，讓農民和市民不再有明顯的身份界限，讓城鄉生活品質不再有明顯的落差。
★進一步優化區城發展格局
跨江融合方面，全面加快過江通道建設，鼓勵有條件的城市跨江全域融合、一體發展。
南北聯動方面，突出抓好南北共建園區的高質量發展，把對口支援中一些好的經驗做法運用到省內共建上，更大力度賦能蘇北發展。
江海統籌方面，在繼續優化沿江發展的基礎上，突出向海發展的戰略取向。
★站在更高起點推進改革開放
加大改革力度，特別是要持續優化民營經濟發展環境，進一步健全市場化法治化國際化營商環境，要關心愛護企業家。
進一步完善省城開放新布局，加強對徐州國際陸港、連雲港海港、淮安空港三港聯動發展的省級層面統籌，加快通州灣新出海口等平臺建設，在抓好南京、蘇州、連雲港三個自貿片區建設的同時，積極推動聯動創新發展區建設，提升江蘇整體開放能級。
抓住RCEP籤署等重大機遇，推動外貿創新發展，提高利用外資質量，以更加積極的姿態參與國際合作和競爭。
婁勤儉特別強調，招引實施項目，要弄懂產業屬性和發展規律，防止頭腦發熱。
★加強汙染防治和生態建設
繼續打好汙染防治攻堅戰，更大力度抓好長江大保護、長江禁漁，切實加強城鄉環境基礎設施建設，深入推進砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳。聚焦新一輪太湖治理、堅定不移推進產業結構和能源結構調整，實現減汙降碳協同效應，努力在全國達峰之前率先達峰。
★適應新形勢新要求更好保障和改善民生
創新就業政策和服務，大力發展新就業形態和靈活就業。
因城施策穩地價穩房價，做好城市更新，推進城鎮老舊小區改造。圍繞美麗宜居的目標，結合宅基地改革，因地制宜探索讓城市更嚮往的農村現代化居住形態。
加強各級各類醫院建設，積極爭創國家醫學中心、國家區域醫療中心和國家臨床醫學研究中心，加快形成與江蘇發展水平相匹配的公共衛生應急管理體系。
……
不難看出，婁勤儉特別強調的「八個方面」，既涉及江蘇發展大局，又貼近群眾生活方方面面，統籌考慮開啟現代化建設新徵程的必要性、江蘇經濟潛在增長的可能性和引導市場預期、提振發展信心的主動性。
在「瞭望君」看來，這是江蘇堅持穩中有進總基調的戰術安排。
值得注意的是，在報告中，婁勤儉又一次提到「大數據 網格化 鐵腳板」，對於這個江蘇疫情防控期間的一大法寶，他給出新的闡述。「瞭望君」這樣去理解——
用好「大數據」，就能精準「掌握情況」；有了「網格化」，才能真正「落實責任」。這兩隻「風火輪」，還得有一副副「鐵腳板」的「作風保障」。其實，這正是做好新時期做好群眾工作、加強社會治理，進一步完善省域治理體系的三大基本要素。
數九寒天，火紅的新徵程已然開啟。站上新起點，肩負「爭當表率、爭做示範、走在前列」的重大使命，江蘇的「十四五」必將創造更多更加過硬的發展成果!
交匯點記者 林元沁 方思偉 胡蘭蘭/整合
圖片/新華社 新華日報