監管問答:特種設備環節提交虛假材料是否可以撤銷已經辦理的使用登記

2021-01-19 中國質量新聞網

有基層監察人員於9月25日在國家市場監督管理總局網站公眾留言系統諮詢關於特種設備環節提交虛假材料是否可以撤銷已經辦理的使用登記,9月27日,市場監管總局特種設備安全監察局給予了答覆。

問:您們好!我是一名基層監察人員,在工作中碰到有企業在告知備案中提交虛假材料騙取了備案,辦理了使用登記後才發現是提交虛假材料騙取告知。現諮詢各領導,一是是否可以撤銷告知和使用登記?二是如果都能撤銷,那撤銷後有3年不得提出申請的法律規定,那是只限制特種設備使用單位提出許可申請,還是還需要限制告知時的施工單位呢(告知備案是施工單位提交過來的)?

答:1.《 中華人民共和國行政許可法》第六十九條規定,「被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷」,可以撤銷使用登記。施工告知,不是行政許可,不需要撤銷,如果發放了相關文書,可以收回;如果沒有發放相關文書,只要內部更改相關內容就可以了。

2. 《 中華人民共和國行政許可法》第七十九條規定,「取得的行政許可屬於直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全事項的,申請人在三年內不得再次申請該行政許可」。根據行政許可法的精神,應該對提供虛假材料的直接責任人申請許可予以限制,但是使用登記是針對設備的,不是針對單位的,可以對該使用單位辦理此臺設備使用登記予以三年不受理的限制。如果使用單位提交的虛假材料是施工單位主動製作的,不宜對使用單位辦理此臺設備使用登記予以限制。施工單位提供虛假材料辦理施工告知,不能按照行政許可法處理,宜按照未告知進行處理,並納入信用監管。

註:特種設備安全監察局,擬訂特種設備目錄和安全技術規範;監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況;按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析;查處相關重大違法行為;監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員;推動特種設備安全科技研究並推廣應用。

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