河南省許昌市日前舉行《許昌市文明行為促進條例》（簡稱《條例》）新聞發布會。《條例》第十七條規定：在公共場所進行廣場舞、唱歌等活動，應當控制音量，不得幹擾他人正常生活、工作和學習；夏季每日21時至次日6時、冬季每日21時至次日7時，禁止進行以上產生噪聲的文體活動；對違反者將給予警告，警告後不改正的，處以200元以上500元以下罰款。
對於噪聲擾民行為，我國早已有相關法律約束。《環境噪聲汙染防治法》規定，禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建築物集中區域內使用高音廣播喇叭；在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生幹擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定，違反者由公安機關給予警告，可以並處罰款。《治安管理處罰法》規定，違反關於社會生活噪聲汙染防治的法律規定，製造噪聲幹擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處200元以上500元以下罰款。
許昌市出臺的《條例》進一步細化對噪聲擾民的管理，在21時至次日6時或7時間禁止一切產生噪聲的文體活動，即使音量控制得很小也不被允許。這條規定確實很有必要。在夜深人靜時，人們對聲音異常敏感，音量不怎麼大、甚至在白天感覺不到的噪音都會對他人產生幹擾，甚至變得難以忍受。而歌唱、跳廣場舞等活動又必然發出聲音，使得活動者與受影響者之間產生難以把握乃至難以調和的矛盾。要有效避免這種矛盾，就得釜底抽薪，在相關時間段內禁止這類活動。各地公安機關乃至地方立法機關，也有必要根據《環境噪聲汙染防治法》等法律，根據本地情況制定更細緻的規定，有效治理噪聲擾民。
在現代社會，法律和道德都要求人們注意權利與行為的正當界限，不對他人造成侵犯、侵擾。這既是對權利的正當限制，也是社會自由與和諧的保證。權利與自由的本質在於自己的權利能與他人的權利共存，不相互衝突，否則就會由於相互衝突、傾軋造成叢林狀態。沒有保障就不可能有自由，無法防止侵犯也就無所謂權利。
救護車、警車和消防車深夜鳴笛，是不可避免的權利衝突。除此之外，在可以選擇和掌控的常態情況下，個人活動或群體活動都應注意避免對他人造成幹擾、侵犯，應當在不影響他人的前提下安排相關活動。如果有在夜間進行活動的強烈需求，完全可以選擇散步、打太極拳等不對他人產生影響的方式，而不是非要進行產生噪聲等對他人構成侵擾的活動。
隨著社會文明程度的提高，人們對文明的期盼也越來越高。很多先前習以為常的行為，會變得越來越不能容忍，比如在公共場所吸菸、在公共運輸工具上外放音響等。很多地方都進行了相關立法，通過法律手段公然禁止這些不文明行為。希望在加強實施、切實規制不文明行為的同時，也使越來越多的人認識到，文明不僅僅包括語言文明、衣著文明等，更為基礎的是對他人尊重，不隨意幹擾、侵擾他人。
在尊重他人的基礎上才會產生真正的文明，也只有懂得尊重他人，進行任何活動時避免對他人造成侵擾，才能最大限度減少無謂的糾紛衝突，最大限度促進社會和諧。
責任編輯：馮慧文
作者：吳元中