懷化新聞網訊 (記者 邱承 姚曉偉)這是一次懷化「觀大勢、識大局、抓大事」,攻堅克難、奮勇作為的生動實踐,沿著習近平總書記指引的方向砥礪奮進,懷化幹部群眾和廣大工程建設者,牢記總書記「以共建一帶一路為引領,建設好西部陸海新通道,積極參與國內國際經濟雙循環」的殷切囑託,落實省委「三高四新」戰略部署,打開山門、擁抱世界,為鐵路樞紐之城賡續榮光,在大地上寫下的生動傳奇!
這是一項百姓翹首以盼、各方高度關注和大力支持的國家、省鐵路建設重點項目——總投資221億元,系目前在懷竣工的最大投資項目;
這是一次「生態優先、綠色發展」的完美詮釋,參建者靠著勇氣與智慧披荊斬棘,實幹苦幹,啃下一個又一個「硬骨頭」,打造「生態工程、綠色工程、民生工程」的精品示範項目;
這是一座懷化鐵路建設發展史上的不朽豐碑——「兩線一站」鐵路工程的建成,創造了懷化和湖南鐵路建設史上的奇蹟,極大提升鐵路運輸效能,為鞏固西南區域懷化全國性綜合交通樞紐城市地位奠定了更加堅實的基礎。
人民不會忘記這一天,歷史將濃墨重彩地記下這一天。
2020年12月26日,「火車拖來的城市」——懷化再次引來世人注目:渝懷鐵路增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州電氣化改造、新懷化西編組站等「兩線一站」正式開通!
源自於國家鐵路中長期鐵路網規劃的巨幅藍圖,依託國家西部陸海新通道建設的宏大格局,鞏固西南區域全國性綜合交通樞紐城市地位,聯接粵港澳大灣區與成渝地區雙城經濟圈,懷化又一次站在新的歷史起點,為開放崛起打造重要增長極,釋放新的動力源。
承載使命,滿腔情懷繪藍圖
五省通衢之城懷化,有著「黔滇門戶」「全楚咽喉」之稱,是中國中東部地區通往大西南的「橋頭堡」。
「經濟要發展,交通必先行」。新中國成立後,國家十分重視湘西地區的交通建設。從上世紀70年代的「三線建設大會戰」開始,隨著湘黔、枝柳鐵路在懷化城區十字交叉的建成,懷化的鐵路建設得到了突飛猛進的發展。
因鐵路而來,隨鐵路而起,伴鐵路而興。懷化從當年一個叫「榆樹灣」的小鎮,變成了佔地面積達60餘平方公裡的地級市。懷化也因此被稱為「火車拖來的城市」。
時代的車輪蓬勃向前,不變的是金戈鐵馬汽笛交鳴的牽引之聲,更迭的是與時俱進的激情歲月,延伸的是一往無前的中國夢想。這,就是屬於鐵路的精彩華章。
「十二五」以來,在國家大力推進中西部鐵路建設背景下,懷化又成為湖南鐵路建設的主戰場,鐵路建設的各種層次、各方形態在此聚集。
近年來,在省委、省政府和國鐵集團、廣州局集團公司的大力支持配合下,我市抓搶機遇,按照國家鐵路網絡發展規劃總體部署,以前所未有的力度,大力推進鐵路重點工程建設,加快建設以鐵路樞紐為支撐的全國性綜合交通樞紐城市。
2014年12月16日,滬昆高鐵懷化段建成通車,懷化從此步入「高鐵時代」;
2016年12月18日,張吉懷鐵路正式全面開工建設,將於2021年建成通車;
2018年12月26日,懷化至邵陽至衡陽鐵路建成通車,湖南高鐵網絡實現閉環;
……
鋼鐵巨龍任馳騁,五溪秘境架通途。隨著滬昆線、焦柳線在懷化中心城區內呈十字交叉,渝懷線自西北方向引入,滬昆高鐵從城市南側穿過,4條幹線鐵路在懷化西編組站(2015年稱懷化南編組站)交匯,懷化鐵路樞紐格局已然形成。
然而,因原懷化西編組站已接近滿負荷運轉,且聯絡線未完全疏解,進路交叉,運輸嚴重不足,編組站接發、調車、解編能力緊張。且鐵路貨場位於城市中心,貨物進出貨場困難,鐵路線和鐵路貨場在市區運行,對沿線及周邊居住環境、生態環境造成極大幹擾,懷化西鐵路編組站搬遷擴能勢在必行。
據了解,作為全線唯一的非電氣化區段,焦柳鐵路懷化至柳州段受制於單線、內燃機車牽引,運輸質量不高。尤其是近年來隨著西部陸海新通道建設快速推進,大量物資從廣西北部灣港口經焦柳鐵路運至中西部地區,導致該段很多區間通過能力趨於飽和,已不能滿足日益增長的運輸需求。
如何進一步優化和改造鐵路樞紐格局,鞏固和提升懷化鐵路樞紐地位,成為省市黨委政府和鐵路部門的共識,考量了各級決策層的眼界、氣魄、膽識、擔當和作為。
早在2014年,懷化就抓住歷史機遇,作出了「增建渝懷鐵路二線、焦柳鐵路懷化至柳州電氣化改造、新建懷化西編組站」「兩站一線」項目的宏偉構想,並進行勘察規劃設計和申請立項。
多年來,湖南省委、省政府和國家發改委、國鐵集團、廣州局集團公司等始終關注懷化鐵路建設,高度重視「兩線一站」建設。省委書記許達哲,省委副書記、代省長毛偉明非常關心項目建設,對工程建設提出明確要求。
懷化市委市政府「咬定青山不放鬆」,高位推進,鍥而不捨。市委市政府多次向省委省政府、國家發改委、原中國鐵路總公司匯報和溝通,爭取支持。省政協副主席、市委書記彭國甫,市委副書記、市長雷紹業多次現場調研、召開會議研究項目建設。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。多次實地調研,多次勘測設計,多次刪減補充,多次完善提升。在完成了可研全部前置要件審批核准後,2014年9月24日,渝懷鐵路涪陵至梅江最終獲得國家發改委批覆;2015年9月30日,梅江至懷化段增建第二線可行性研究報告也獲批覆。
隨後,該項目初步設計方案也於2014年10月21日和2015年10月30日獲得原中國鐵路總公司與湖南省、貴州省、重慶市政府的批覆。
渝懷鐵路二線又稱渝懷複線鐵路,是國家中長期鐵路網規劃和國家鐵路「十二五」發展規劃的重要建設項目。該線以貨運為主、客貨混線,橫跨重慶、貴州、湖南三省市。
2016年12月6日,原中國鐵路總公司正式批覆懷化樞紐初步設計方案。該項目建設包括將既有的懷化西編組站遷建,渝懷二線、懷邵衡線、焦柳線等引入線路及滬昆聯絡線、渝懷聯絡線等樞紐聯絡線,懷化西綜合性貨場以及樞紐配套工程等。在懷化市西南側、經濟開發區邊緣,包茂高速公路和西環路之間再造懷化西鐵路樞紐。
2017年6月14日,原中國鐵路總公司、湖南省、廣西自治區政府正式批覆焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造工程可行性研究報告。焦柳鐵路懷柳電氣化改造工程自懷化市區引出,向南經過中方縣、洪江市、會同縣、靖州苗族侗族自治縣,至通道侗族自治縣塘豹,線路全長169.324km。2017年10月31日,其初步設計方案得到批覆。
至此,懷化鐵路樞紐「兩線一站」項目落錘定音,項目推進更是快馬加鞭。2016年6月、2017年6月、2018年3月,渝懷增建二線、新懷化西編組站、焦柳鐵路懷柳電氣化改造各參建單位相繼進場開工。
攻堅克難,齊心協力鑄精品
面對來之不易的「兩線一站」項目的興建,路地雙方主動把握現實機遇,團結一心,矢志不渝,突破一個個歷史性節點,越過一道道坡坎難關,創造了一個又一個奇蹟。
懷化第一時間成立了以市長為組長,相關市政府領導成員為副組長的鐵路工程建設領導小組。市委市政府各級主管、主抓、分管、聯繫市領導經常深入一線調研,堅持現場辦公解決難題,凝神聚力抓推進。
為推動「兩線一站」安全優質高效建設,從發改、自然資源、住建、生態環境等相關部門抽調精兵強組建的懷化工程建設指揮部,充分發揮建設協調管理和技術管理的作用,各級各部門主動作為,統籌協調,合理調配資源。
指揮部人員常年駐紮湘西、貴州、重慶等渝懷二線沿線施工點,帶領施工、設計單位精心編制一個個施工方案,指導現場落實施工工藝標準,協調地方黨委政府解決一個個路地矛盾,嚴格兌現每個節點工期。
「兩線一站」位於武陵山脈中心地帶,沿線山區線路地形極為複雜,溶洞、斷層等不良地質發育多,安全風險極高,且全線涉及營業線施工,施工難度極大。
建設中,懷化工程建設指揮部不斷創新質量安全管理模式,積極探索「人防、物防、技防」三位一體安全防控體系,在高風險工點安裝遠程監控視頻,在隧道內安裝圍巖監控量測,嚴控工程質量安全,實時監控現場作業情況。
面對2020年初突如其來的新冠肺炎疫情,該指揮部嚴格落實湖南省、國鐵集團各項防控措施,積極統籌建設物資供應,逐縣逐鄉逐點協調施工隊伍進場。並按照廣州局集團公司部署,精準穩妥推進復工復產,並在3月中旬就達到了147%的返崗率。
自9月起,指揮部領導班子、各部門取消休假,常駐現場,靠前指揮,協調解決施工各類問題,為工程順利施工掃除一個個障礙。
新建鐵路項目,徵拆實物量大、任務重,是一塊難啃的「硬骨頭」。為此,懷化打破思想藩籬,從實踐中找辦法,向科學要方法,向時間要速度,探索出了一系列高效推進並實現和諧徵拆的新辦法,鐵路拆遷一路飄紅。
「懷化市委市政府領導和相關部門主動上門服務,為工地排憂解難,現場解決問題,全市上下都給予鐵路建設最大程度的關心、理解和支持。」中鐵二十五局項目經理賀志鵬對路地形成的共渡難關、共克時艱的良好環境和氛圍給予高度稱讚。
鐵路建設人員眾多,隊伍龐大,懷化「兩線一站」建設項目就有14個鐵路工程單位參與建設,施工人員近3萬人。
號角嘹亮催奮進,大山深處擺戰場。幾年來,廣大鐵路建設者認真落實精細、精心、精緻、精品理念,以逢山開路、遇水搭橋的開創精神,披荊斬棘,苦幹實幹,迎難而上,強力加快工程建設,做到「主體工程精品、附屬工程精細」,努力建設「精品、綠色、智能、人文」鐵路,建成「內實外美 ,一次成優」的精品示範工程。
俯瞰懷化西編組站全景,只見一條條股道縱橫交錯,外形如同一艘陸地航母,極為壯觀。據介紹,懷化西編組站為單向二級四場混合式編組站,佔地約247公頃,站內股道56條,道岔308組,總延長110公裡。
「涉及高普鐵線路、橋梁隧道、路基軌道、通信信號、牽引供電電力、運輸、機務車輛、客貨運、房建、信息等14個專業,改造範圍廣,涵蓋了鐵路建設所有的內容,且技術複雜、難度極大。」廣州局集團公司懷化工程建設指揮部黨工委書記彭鐵光說,該項目是廣州局集團公司前所未有的多專業同步實施的工程,也是廣州局集團公司首次實現整體樞紐大搬遷工程,在全國極為罕見。
為此,施工單位克服任務重、工期緊、安全壓力大等困難,強化責任擔當,嚴抓疫情防控,積極組織力量,奮力攻堅。尤其是大力推進「智能車站」建設,採用編組站綜合集成自動化管理系統,車站編組整體效率大大提高,徹底結束了原編組站調度人員手工繪製作業圖表的歷史。目前,該編組站到達線12條,調車線32條,並設置機務折返段、車輛段、自動化駝峰、貨場等配套設施。
鐵路工程建設,對於建設者而言,所要面對的不僅是艱苦的環境、複雜的地形,還有諸多技術難題,其中,懷化西編組站高邊坡就是擋在建設者面前的一隻「攔路虎」。
面對周邊居民多、土方量大等技術難題,廣州局集團公司懷化工程建設指揮部指導實施小孔徑、密眼、小劑量爆破,積極開展技術創新。通過與鐵科院、中南大學等科研機構聯合,研究成功並實施了「高邊坡爆破關鍵技術與風險控制方法」、「高邊坡自動監測系統」兩項專利技術,實現施工期的施工監測和運營期的長期智能監測,建成了全路第一高邊坡工程,最大限度地避免對當地生態環境產生影響。
大道無垠,懷化發展再添翼
歷史的車輪滾滾向前,懷化樞紐日益凸顯。
如今,隨著功能齊備、布局合理的「兩線一站」建成通車,也為懷化迎來前所未有的發展機遇,懷化鐵路樞紐經濟發展方興未艾。
新的懷化西編組站起到了穿針引線的作用,不僅把懷化普鐵、懷化西站與高鐵懷化南站相連,更是把普速鐵路滬昆、焦柳、渝懷線與高速鐵路滬昆、懷衡、張吉懷共6大幹線鐵路相連。不但暢通了樞紐節點,更是將普速鐵路渝懷線、滬昆西線、焦柳線直接引向懷衡線,為大西南的客貨運輸節省了約300公裡路程。
市鐵路編組站搬遷建設協調指揮部相關負責人介紹,懷化西編組站運營後,樞紐內解編作業將集中在懷西編組站辦理,車站新建運輸設備更為先進,運輸組織更為順暢。且新引入線路繞避城市,為懷化城市發展騰出了較大的空間。
據介紹,「兩線一站」投入運營後,將全面加快武陵山區域客貨運輸效率,有效緩解湖南中西部地區對外運輸能力的緊張狀況,促進以懷化為樞紐中心的湘、鄂、渝、黔、桂五省周邊44個縣市區人流、物流、資金流、信息流流動,為懷化經濟騰飛插上翅膀,注入新活力。
建設西部陸海新通道,是以習近平同志為核心的黨中央著眼共建「一帶一路」、推動高水平對外開放作出的重要部署。從上世紀60年代湘黔、枝柳兩條鐵路線,到如今滬昆、懷邵衡、張吉懷高鐵縱橫交錯,懷化作為全國性綜合交通樞紐城市和湘鄂渝黔桂五省邊區生態文明中心城市的地位逐步凸顯。
「兩線一站的開通運營,懷化又迎來一個嶄新的歷史發展機遇期。在西部陸海新通道規劃中,懷化雖只是一個過道,但這個過道舉足輕重。」懷化市發改委黨組書記、主任劉向陽表示,「兩站一線」是國家中長期鐵路網規劃的重要建設項目,也是全省境內今年唯一竣工開通的幹線鐵路項目,它的建成通車必將為懷化落實「三高四新」戰略,主動融入國際國內「雙循環」新發展格局提供重要平臺和重要載體。「十四五」期間,我市將通過「兩線一站」等重大工程的實施,加快建設商貿服務型國家物流承載城市,把懷化建設成為湖南對接西部陸海新通道戰略的門戶城市,打造成五省邊區改革開放新高地。
從全面邁入高鐵時代,到懷化至明斯克、懷化至德黑蘭國際班列的開通,懷化海關的開關運行;從國家創新型城市建設,到國家級高新區、國家農業科技園、國家火炬特色產業基地、國家骨幹冷鏈物流基地、國家文化和科技融合示範基地等一批國字號平臺的掛牌落地;從科技創新融合發展,到武陵山(懷化)國際健康產業博覽會、科技列車懷化行、懷商大會等為懷化發展源源不斷注入的動能……近年來,我們立足全國性綜合交通樞紐城市、商貿服務型國家物流樞紐承載城市等宏大格局,積極對接國家「一帶一路」、湖南「一帶一部」、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設、成渝地區雙城經濟圈建設等國家開放戰略布局,著力建設大載體,構築大平臺、營造大環境,懷化秉承「敢為人先」「經世致用」的湖湘精神,提振幹事創業精氣神,一次又一次幹出了懷化新氣象!
展望未來,站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點,胸懷兩個大局,放眼開放世界,貫徹落實省委「三高四新」戰略,開啟全面建設現代化新懷化的新徵程,「兩線一站」的建成運營,必將會對懷化全國性綜合交通樞紐城市、國家綜合交通物流樞紐城市建設產生重大而深遠的影響,必將使懷化發展的潛力無限激發、能量無限拓展!
展望未來,積極融入國家西部陸海新通道,從省委「一核兩副三帶四區」戰略格局中考量懷化,「兩線一站」工程的建成運營,必將會為懷化「打造服務新發展格局的戰略節點和重要樞紐」注入源源不斷新動能,地處山區的懷化人民「衝出山門、擁抱世界」的美好夢想正在變成現實!
展望未來,站在中西部區域協調發展,西部大開發形成新格局的戰略層面審視,「兩線一站」工程的建成運營,必將會對國家區域協調發展,陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局的形成提供重要支撐,貢獻懷化力量。
「裝點此關山,今朝更好看。」驚濤拍岸數十載,創新開放不止步。每一次新的紀錄,都意味著一段徵程的啟程,每一個夢想的實現,都是這個偉大時代的生動註腳。讓我們記住「兩站一線」工程決策者、推動者、建設者們的辛勤耕耘,記住廣大幹部群眾勇於追夢、敢於圓夢的每一個精彩瞬間!
大道無垠盡朝暉,乘風好去看山河。懷化,必將在衝關奪隘追趕超發展、奮力建設現代化新懷化和新時代中國發展的壯闊徵程上一往無前!