新華日報·南京觀察（第84期）
【要聞】
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重塑體制機制優勢，南京高新區——改革賦能，逐夢「世界一流」
高新技術產業投資額396.77億元，同比增長18.04%；規上高技術製造業產值2197.06億元，同比增長30.39%，規上高技術服務業營業收入1539.88億元，同比增長13.58%……今年前三季度，南京高新區交出「高分答卷」，扛起科技創新主力軍、改革發展主戰場的擔當。
1988年，南京第一家高新區誕生於江北，在「發展高科技、實現產業化」的使命召喚下，各板塊紛紛將園區建設作為地方發展的政策工具。30多年探索，高新區是南京經濟騰飛、城市外擴的「開路先鋒」，但進入新的歷史時期，體制僵化、機構臃腫、活力缺失等問題，愈發成為阻礙園區高質量發展的「路障」。
創新突圍，只有改革一條路。黨的十九屆五中全會提出，全面深化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
今年以來，南京在2017年整合設立15個高新園區的基礎上，聚焦企業化管理、市場化運作、專業化服務、差異化分配，全力推進「去行政化」改革，加快釋放發展動能，不斷激發創新活力。8月10日，南京高新區管委會總部掛牌，通過頂層設計，建立「1+N」運行體系，統籌15個高新園區的發展規劃、產業布局和創新資源，通過物理上的「空間整合」和化學上的「動力聚變」，加速躋身「世界一流高科技園區」行列。
【聚焦】
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新型城市社區治理的「江灣實踐」——這個社區，老外「不見外」
在南京眾多社區中，建鄴區雙閘街道江灣社區是個「特別」的存在。特別在於，小小一個社區，生活著上百名外籍人士，是南京外籍人士集聚度最高的社區之一；特別還在於，社區下轄的仁恆江灣城、華新城2個物業小區，居民普遍高收入、高學歷，是需求相對多元化的社區。
如何向外國友人展現高質量的「中國之治」，讓本地居民享受國際水準的社會治理水平？近年來，江灣社區以國際社區創建為抓手，文化搭橋，讓老外「不見外」；融合治理，讓居民樂享美好生活；共建共享，搭建社會治理共同體，蹚出一條新型城市社區治理的新路子。
【縱深】
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生態打底，「省會客廳」上新了
金川河、外秦淮河全域消除劣Ⅴ類水，三汊河口、寶塔橋入江支流斷面水質穩定保持在V類以上；自全省「百日攻堅」以來，草場門大氣國控點改善幅度全省第一，PM2.5濃度同比下降52.5%；土壤環境質量總體保持穩定，並作為省生態環境廳的推薦代表，向山西省代表團分享企業用地調查的成果與經驗……行至三年汙染防治攻堅戰決勝之年，鼓樓區生態環境保護工作穩紮穩打，不斷取得新成果，收穫新經驗。
良好的生態環境，是重要的城市底色，也是最大的民生福祉。111萬鼓樓人民能否頭頂一片藍天、身臨一池碧水、腳踩一方淨土，是檢驗發展成色、衡量人民群眾幸福感獲得感的標準之一。鼓樓區統籌打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，以實際成效回應人民群眾對美好環境的新期盼新要求，不斷為中心城區「全域美麗」擦亮生態底色。
【關注】
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南京溧水經濟開發區：高質量綠色發展見證精彩「蝶變」
綠色是一種重要理念，綠色發展是新發展理念的重要組成部分，是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。
成立於1992年的南京溧水經濟開發區（簡稱「溧水開發區」），1993年經江蘇省人民政府批准成為首批省級經濟開發區。
經過28年的建設，溧水開發區從優化園區空間布局、調整提升產業結構、構建循環經濟產業鏈、提高能源資源利用效率、加強汙染集中防治、強化基礎設施共享等方面，大力推動園區綠色發展，取得了顯著的進展，發展速度在南京綜合性經濟園區中名列前茅。
目前，園區已有工業企業500餘家，其中，規模以上企業198家，重點企業全面實施清潔生產審核。先後獲得國家火炬特色產業基地、國家智慧財產權試點園區、2019年度國家級科技企業孵化器、江蘇省省級生態/工業園區及省級循環化改造示範試點園區等20多項國家級、省級以上稱號。
今年10月26日，溧水開發區獲批工信部認定的綠色園區稱號，成為全省省級開發區中唯一獲此殊榮的開發區，也為爭創國家級開發區厚植堅實的土壤。
編輯: 管鵬飛
【來源：新華日報交匯點】
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