【陸軍視角】以多域作戰為基礎推進聯合全域作戰

2020-12-24 騰訊網

簡介

美軍目前正在推動「聯合全域作戰」概念的發展與實踐。不論是「多域戰」、「多域作戰」，還是「聯合全域作戰」，都是全球一體化作戰這一主導思想下的產物，也是「第三次抵消戰略」背後的核心支撐理論。但在目前的大環境下，想要從條令、概念、組織、裝備體系等方面實現各軍種真正的聯合一體化，還有許多工作要做。近期，曾任美陸軍訓練與條令司令部副司令的肖恩·麥克法蘭在陸軍協會官網上撰文「Joint Operations Need a Guiding Hand」，對聯合概念制定方面存在的問題進行了分析，並建議以美陸軍的「多域作戰」概念為基本框架制定「聯合全域作戰」概念。

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背景

雖然「多域作戰」概念是美陸軍構思的，但它本質上是一種聯合作戰概念。「多域作戰」遠遠超出了「空地一體戰」的範疇，後者僅僅是將「空」和「地」這兩個領域合併到一個確定的作戰區域內。而「多域作戰」則是將戰鬥擴展到了海洋、太空、賽博空間等其他領域。美陸軍認為，要取得在陸地上的統治地位，其必須與海軍、空軍、海軍陸戰隊以及太空軍合作，在決定性的地點（地球上的任意地點，甚至是地球之外的太空）迅速地跨多個領域整合作戰資源。「多域作戰」還擴大了時間維度，使聯合部隊能夠利用衝突前的競爭為作戰行動階段的成功創造條件。

與以往的條令概念不同，「多域作戰」將是全球性的、多領域的和快速的。無人系統的大量部署將為未來戰爭帶來顛覆性變革，由於作戰節奏將由計算機處理器的速度決定，因此戰術交戰將以超音速甚至是光速發生。簡而言之，多域戰爭的性質將與以前的衝突大不相同，這對任何試圖設計和建立優勢力量的一方都構成了真正的挑戰。幸運的是，美國陸軍已經正確地認識到了事態的發展。

根據美國陸軍訓練與條令司令部（TRADOC）的說法，「多域作戰」的中心思想是：「所有戰爭領域的快速且持續的整合」。TRADOC認為，要實現「多域作戰」，必須在作為聯合部隊組成部分的前提下提高陸軍部隊的組織和整合水平。但是，聯合部隊會更好地接納陸軍部隊嗎?

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問題所在

以多域戰爭的速度採取行動和作出反應，以及執行跨域射擊和機動都需要各軍種多梯次之間實現前所未有的集成，這就是問題所在。

必須全面整合條令、組織、訓練、物資、領導和教育、人員、設施和政策（DOTMLPF-P）等要素，以構建滿足「多域作戰」需求的協調一致的部隊。但是，自2011年8月聯合部隊司令部成立以來，還沒有哪個組織擁有足夠的權力和資源來協調各軍種的工作，以制定聯合作戰概念並為概念的實施提供支持。根據設想，聯合部隊司令部的任務是：「通過實驗和教育來為美軍轉型提供指導」。這正是在整個聯合部隊中正確實施「多域作戰」概念並與機構間利益相關方（尤其是太空和賽博領域）合作的基礎。

鑑於聯合部隊司令部沒有起到應有的作用，聯合概念開發的職責落在了參聯會聯合部隊發展部的身上。聯合部隊發展部的任務是，全面描述未來的作戰環境，確定並開發可解決未來聯合作戰挑戰並滿足能力需求的聯合作戰概念。在「未來」需求牽引方面，該機構擔負著聯合部隊司令部的職責，並確定了各軍種必須響應的重要聯合概念，例如「一體化戰役」和「作戰介入」。

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概念框架

國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper）認識到，美軍各軍種需要快速形成一種聯合的方法來應對迫在眉睫的威脅。埃斯珀在2019年7月的審議聽證會上表示，希望在2020年12月之前完成聯合作戰概念的擬定。這是一項野心勃勃的計劃。好消息是，「多域作戰」可以為聯合作戰概念提供一個大體上的框架。而壞消息是，「未來」職能只是聯合部隊發展部的五個職能之一。該機構沒有權限、精力或能力使「多域作戰」方法成為四個軍種都遵照執行的準則。

僅陸軍就有兩個四星級司令部負責陸軍的未來戰備能力。其中，TRADOC負責制定合適的條令，並招募和訓練能夠執行條令的士兵；陸軍未來司令部（AFC）則負責獲取合適的資源。其他軍種也都擁有各自面向未來並執行類似功能的組織和流程。如果沒有任何一個國防部辦公室或參聯會下屬部門可以領導多域作戰聯合部隊的設計和開發，則必須找到另一種解決方案。

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實施聯合戰爭演習

顯然，及時重啟聯合部隊司令部以滿足埃斯珀的需求是不可行的，但是，直接向參聯會主席匯報的聯合特遣部隊可以進行一系列聯合作戰演習，以便為聯合概念提供有價值的信息。首先，這支聯合特遣部隊將利用聯合部隊發展部和各軍種的能力來找到解決以下五個問題的答案：必須要能戰勝破壞穩定的敵人，擴大競爭空間，能夠突破並擊潰敵方的反介入/區域拒止部隊，利用所形成的局部優勢，並重回競爭以鞏固和擴大收益。美陸軍認為，必須要在全球日益城市化的環境中做到這一點。但是要如何開展演習呢？

美陸軍認為，其缺乏適用於多域作戰的有用模型。將太空和賽博領域與陸、海、空等作戰域在實驗、模型和仿真中整合到一起是一項艱巨的任務，這需要大量資源。但是，若能完成這項工作，美軍就能夠以較低的成本迅速對各領域如何相互作用的假設進行驗證。

最終的解決方案將實現跨域、跨軍種和跨DOTMLPF-P的一體化。這有助於避免那些代價高昂的採辦僵局、錯誤的開局和冗餘。多域解決方案還將協助各軍種調整各自的招募和訓練形式，使部隊能夠適應即將出臺的聯合全域作戰條令。

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全面整合

美國很早之前就提出，需要開發並試驗聯合概念以應對其他國家（尤其是中國）的反介入/區域拒止威脅。2011年，美國國防政策分析師安德魯·克雷派內維奇（Andrew Krepinevich）在眾議院軍事委員會上就此問題發出了警告。然而，在這之後不到六個月，時任國防部長的羅伯特·蓋茨（Robert Gates）就以節約成本為由取消了聯合部隊司令部。蓋茨稱，軍方已經在很大程度上「接納」了聯合性，因此不再需要一個單獨的司令部來訓練聯合部隊並構思聯合條令。但是，要實施「多域作戰」概念，僅靠「接納」是遠遠不夠的，目前採用的僅僅是允許聯合部隊協同工作的聯合解決方案。「多域作戰」需要的全面整合。

過往的經驗教訓表明，當預算緊縮時，由於各軍種都設法保護各自的核心使命，「聯合性」就將成為節約預算的犧牲品。具有諷刺意味的是，「多域作戰」不僅僅是陸軍的概念，它同時為各軍種之間的協作以支持空軍、海軍陸戰隊的作戰概念與海軍的海上力量戰略提供了框架。使「多域作戰」成為一種聯合解決方案，不僅可以減輕各軍種之間對預算優先事項的爭奪，還可以幫助美軍懾止下一場戰爭，並在威懾失敗時取得作戰勝利。

【作者簡介】本文作者系美國陸軍退役中將、美國陸軍協會高級會員肖恩·麥克法蘭（Sean MacFarland），退役前任美國陸軍訓練與條令司令部副司令。他曾在各個級別的裝甲和騎兵部隊中服役，並擔任第III裝甲軍和德克薩斯州胡德堡的指揮官。麥克法蘭將軍曾指揮「堅定決心」行動。

李皓昱編譯自網際網路

戴鈺超審定

2020年2月25日

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